资兴:深化标本兼治做好“后半篇文章”

资兴市纪委监委在严格监督执纪的同时,坚持科学运用监督执纪“四种形态”,积极发挥案件查办工作治本功能,通过深入开展案件剖析、扎实开展警示教育、着力堵塞制度漏洞、及时进行案件回访和澄清正名四项措施,做细做实监督执纪的“后半篇文章”,实现惩治成果向预防成果转化。

找根源,深入开展案件剖析。对查处的涉及违反中央八项规定精神、扶贫领域腐败和作风问题等典型案件,调查人员与调查对象面对面交流,了解其违规违纪违法的心路历程和相关细节,掌握开展案件剖析的第一手资料。坚持典型案例“一案一剖析”,案件调查组通过召开案件分析会、片区讨论会等形式,对经办的案件进行深入剖析,梳理案发成因及过程,对案件暴露出的制度和管理上的问题漏洞进行深入剖析,以共性问题为切入点,准确把握当前违规违纪违法行为易发高发领域和环节,及时向发案单位提出纪律检查建议和监察建议,督促相关单位建章立制,切实整改,标本兼治。2018年以来,市纪委监委按照做好监督执纪“后半篇”文章的要求,重点对市住建局、市科协等单位的违纪案件开展了深入剖析,剖析案发原因,深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面存在的问题,有针对性地提出完善制度、强化监管的措施,实现以案为鉴、以案促改、以案促建。

强震慑,扎实开展警示教育。做好监督执纪“后半篇文章”,深化标本兼治,切实发挥警示教育的警示、震慑、教育作用,增强警示教育的说服力、影响力和感染力。根据案件发生的不同领域、不同类型,联系实际,加强分类指导,督促被监督单位(部门)党组织采取廉政谈话、以案释纪、组织观看警示教育片、旁听职务犯罪庭审等方式开展警示教育活动,充分发挥反面典型警示作用,让党员干部知敬畏、明底线、受警醒。市纪委监委深入剖析了十九大以来查处的本市部分违纪情节较重、违纪金额较大、社会影响较大的违纪违法典型案例,筹备编印《十九大以来资兴市纪委监委查处的典型案例汇编》,进一步深化“查处一案、警示一片、教育一方”的良好效果。

求实效,着力堵塞制度漏洞。市纪委监委结合实际探索把开展“三书两会”机制作为做好监督执纪“后半篇文章”深化标本兼治的一项规定动作。通过“以案促改”压实主体责任,摸清真实情况,查找腐败成因和制度漏洞,努力达到查办一起案件、教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题的效果,在治标的同时发挥治本效应。2019年,我市针对普遍性、突出性问题集中开展了违反中央八项规定精神突出问题、生态扶贫、易地搬迁扶贫、教育扶贫、社会保障兜底等重点领域的专项整治。专项整治工作开展以来,共立案查处扶贫领域和群众身边腐败和作风问题的违纪违法案件106件,给予党纪政务处分93人,组织处理109人,追缴资金344.9万元,全市下发典型案例通报12期,涉及28起典型案件81人,取得了良好的效果。

解心结,及时进行案件回访和澄清正名。一方面,市纪委监委组织力量对受处分人员开展回访,把回访教育当做党纪党规再学习、再宣传的过程,使党员干部吸取教训,明纪律、知敬畏、守底线,在对照中反思自身,达到回访一人、教育一片的效果。同时,通过谈心谈话及时了解掌握受处分人员的思想动态以及工作生活中的实际困难和问题,帮助解开心结,促使其思想转变。另一方面,对受到不实反映的干部,及时出具书面结论,按程序向其本人及所在党组织或单位(部门)通报调查结果,澄清情况,消除不良影响,为受到不实反映的干部澄清正名。2018年底,市纪委监委发布一期通报,分别为3名党员干部受到的不实举报澄清事实,消除影响,切实保护了干部干事创业的积极性。(资兴市纪委监委)


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