買了木耳如何秒到貨?通航機場為您“加持”

進入4月以來,地方通航機場的好消息接連不斷:

十天前的4月11日,陝西省渭南市富平縣富閻新區發佈了《富閻新區富平通用機場項目選址及可研階段諮詢服務招標公告》,這意味著富平通用機場項目已通過軍方審批、民航、發改等報批手續,進入了正式的招標建設階段。

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雲南·貢山

4月19日,雲南省人民政府與南部戰區空軍簽訂《新建雲南貢山通用機場軍地協議》,這標誌著貢山通用機場選址階段軍方審批手續已經全部完成,即將進入建設招投標階段。

貢山通用機場位於雲南省怒江傈僳族自治州,這裡集邊疆、民族、山區、貧困為一體。直到2016年初,怒江州境內無高速路、無機場、無鐵路、無航運、無管道運輸,是雲南省唯一的“五無州市”,也是雲南全省唯一沒有機場的邊境州市,落後的交通基礎設施嚴重製約了經濟社會發展。

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為了改善這樣的情況,也為了適應當地山高、坡陡、谷深的複雜地理地貌,自雲南省政府一直積極推進通航機場建設。在四個月前的2019年12月30日,怒江蘭坪豐華通用機場剛剛正式通航,這也是怒江州第一個機場。

“放管結合”,漸入佳境

自從2014年後相關部門針對通用機場建設管理發佈了一系列政策以來,我國通用機場發展就進入了井噴期——

2014年10月,國務院頒佈修訂過的《政府核准的投資項目目錄(2014年本)》共取消、下放38項核准權限,通用航空機場赫然在列。

此前,各地通航機場審批需走國家發改委,步驟繁瑣,為解決這一問題,許多地方採取打擦邊球的辦法,建立通航起降點,而不是機場。而且國內絕大多數通航起降點依託於現有民航機場,增加了現有機場的管理負擔。

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通用機場報批程序

2017年4月,中國民航局發佈《通用機場分類管理辦法》。

該辦法按照通用機場是否對公眾開放分為A、B兩類:A類為對公眾開放的通用機場,允許公眾進入以獲取飛行服務或自行開展飛行活動;B類則為不對公眾開放的通用機場。另外,基於其對公眾利益的影響程度,《辦法》又將A類通用機場分為三級。今後,我國所有通用機場的建設與運行管理都將遵循此《辦法》。

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用機場建設流程

2017年4月14日前,通用機場由民航各地區管理局依據各自制定的規定參照民航運輸機場的標準進行管理,包括選址、立項、設計、施工、質量監督、驗收和運營等審批工作。 2017年4月14日後,各地區管理的相關管理制度全部取消,通用機場審批過程中不得參照運輸機場的審批標準。該辦法成為通用機場建設取證的唯一規章。辦法頒佈前各地區管理局頒發的通用機場使用許可證全部按照辦法從新換證。

2017年12月

中國民航局飛標司進一步發佈《關於進一步簡化通用機場飛行程序管理工作的通知》,進一步簡化了通用機場飛行程序管理工作……

井噴下的不平衡

中國通用機場發展在具備“放管結合”的政策環境後,建設與取證數量一路飆升——

2017年6月之前,我國共74座通用機場獲得頒證。

到2018年12月31日,我國獲得局方頒證的通用機場數量迅速增長至202座,較2017年年底增長了126個(迅速增長主要原因是黑龍江農墾區大量自有的農林用通用機場集中取證)。

到2019年年底,我國頒證通用機場數量達246座,通航飛行達112.5萬小時,同比增長13.8%。

12月26日,航局空管局更發佈了全國首張目視飛行航圖,並正式上線運行中國民航通用航空信息服務平臺, 為通航飛行提供“一站式”服務。

與此同時,通航產業“蛋糕”也迅速做大:根據2019年5月民航局發佈的《2018年民航行業發展統計公報》,2018年通用航空全行業累計實現營業收入10142.5億元,比上年增長18.5%。 但眼下,我國通航機場的發展也存在地區不平衡的問題:按通航機場所在省份來分析,黑龍江省仍然領先,取證機場數量83個,佔總通用機場數量41%。浙江省和廣東省分別以11個和10個排名第二、第三,和上半年持平。貴州省通用機場取證數1個、廣西壯族自治區為2個,實現從無到有的突破。

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從上圖可看出,我國不少省份尚存在通用機場及臨時起降點的空白,包括甘肅、青海、廣西、湖南等省、自治區。目前西南地區、西北地區及新疆地區合計僅佔全部頒證通用機場的10%。

飛在西部,發展西部

由於特殊的地理位置和欠發達的經濟狀況,西部地區人民是我國享受航空服務最少的地區,有最為迫切的通用航空服務需求,並有巨大的通用航空市場潛力。

青海·玉樹

2014年4月14日,青海玉樹藏族自治州玉樹市發生7.1級地震。4月14日~5月7日,玉樹巴塘機場(國內4C級支線機場)保障抗震救災飛行490架次,運送救援人員17051人次,其中傷員2133人次,救災物資2175噸。

正是有了玉樹機場,第一批救援力量才能在震後7個半小時內到達,大批的救援力量和救援物資才能快速運抵災區,大批的傷員才能送往外地救治。

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此外,機場對當地經濟的拉動也是明顯的——2009年年底,玉樹機場建成通航僅3個月 ,就促使當地旅遊業出現“井噴式”的發展,增長幅度達150%。根據ICAO號通告研究結果換算(旅客吞吐量按1:10的比例換算貨郵吞吐量),2019年玉樹巴塘機場共推動中國經濟增長約9.0億元人民幣,直接帶動當地就業約1736人。

四川·九寨溝

2017年8月8日,九寨溝地區發生7.0級地震。地震發生後的六天內,依託九寨溝黃龍機場(國內4C級支線機場)民航進出災區的航班多達52架次,輸送災區人員達2776人次,運送救災人員達684人次,為災區輸送救災物資將近20噸,輸送救援設備16噸……

據統計,九寨溝黃龍機場自從2003年年底通航後,年均吞吐旅客數量增長幅度都在10%左右,極大的拉動了九寨溝所在四川阿壩藏族自治州的旅遊經濟收入增長。

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九寨溝機場旅客吞吐量變化圖(2008年為汶川地震發生時期)

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九寨溝所在地四川阿壩藏族自治州旅遊收入變化圖

時值2020年脫貧攻堅戰關鍵時刻,期待我國通航機場的經濟效應能夠惠及更多地區。昨天,習近平總書記為西部帶貨,未來,通航機場為您保障送貨!


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