周仲平:欲窮千里目,更上一層樓

在浙江自貿試驗區掛牌三週年之際,國務院批覆同意《關於支持中國(浙江)自由貿易試驗區油氣全產業鏈開放發展若干措施》。

今天,舟山日報在一版發表署名“周仲平”評論員文章《欲窮千里目,更上一層樓》。

文中,概括了省裡對浙江自貿試驗區掛牌三年以來的高度評價,已成為“全省開放發展新的增長點”,並提出,在自貿區掛牌三週年、國務院批覆開放發展新措施之際,舟山要高質量打造自貿試驗區升級版,加快建設自由貿易港先行區,為浙江成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口作出“舟山貢獻”。

以下為時評全文。

周仲平:欲穷千里目,更上一层楼

——寫在浙江自貿試驗區

掛牌三週年之際

兩岸猿聲啼不住,輕舟已過萬重山。自2017年4月1日掛牌成立,浙江自貿試驗區已走過三年曆程。

周仲平:欲穷千里目,更上一层楼

若以最簡潔的文字來概括這三年,那就是:高質量完成第一階段改革試點任務,形成了一批特色鮮明的制度創新成果,建成了一批具有乘數效應的標誌性項目,基本奠定了“131”油氣全產業鏈總體格局,開放平臺的國際影響力顯著提升,成為全省開放發展新的增長點。

這段話出自4月3日由省長袁家軍主持召開的中國 (浙江)自由貿易試驗區聯席會議第六次會議。這段話的每一句都包含著豐富的實質性內容,尤其是結句 “全省開放發展新的增長點”更是畫龍點睛之筆。

高度評價之時,更覺責任沉甸甸,重擔在肩頭。相信每一位舟山幹部都會有這種感受。就在這次會議上,袁家軍對下階段浙江自貿試驗區建設提出了新的目標:高質量打造自貿試驗區升級版,加快建設自由貿易港區先行區。

自貿試驗區啟動打造升級版,源自黨的十九大。十九大報告明確提出“推動形成全面開放新格局”,落實到自貿區,就是“賦予更大改革自主權,探索建設自由貿易港”。

浙江自貿試驗區設立之初,就有一個“兩步走”計劃:經過三年左右有特色的改革探索,初步建成自由貿易港區先行區;經過更長時間的探索實踐,加快推動以油品產業鏈為核心的大宗商品投資便利化和貿易自由化,探索建設舟山自由貿易港。

自由貿易港是自貿試驗區的升級版,是開放程度最高的自貿試驗區。它意味著更全面、更高水平的對外開放,一旦建成,便能成為一個地區乃至全球開放高地和貿易樞紐中心。

從全國看,自貿試驗區升級版建設已經開啟,形勢逼人奮進。2017年3月國務院印發的《全面深化中國(上海)自由貿易試驗區改革開放方案》提出,在上海的洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等海關特殊監管區域內,設立自由貿易港區。而海南省也早已提出,第一步用兩年左右時間在全島建立自貿試驗區,從2020年開始探索建設中國特色自由貿易港。

浙江自貿試驗區掛牌三週年之際,國務院批覆同意《關於支持中國(浙江)自由貿易試驗區油氣全產業鏈開放發展的若干措施》。這是全國第三批自貿試驗區中出臺的第一個聚焦產業發展的支持措施。

周仲平:欲穷千里目,更上一层楼

國務院批覆件指出:推動油氣全產業鏈開放發展,以開放促改革、促發展、促創新,把浙江自貿試驗區建設成為新時代改革開放新高地。

“以開放促改革、促發展、促創新”,“開放”被置於統領地位。這表明:在當前貿易保護主義和單邊主義不斷抬頭的國際形勢下,浙江自貿試驗區要在前期實踐的基礎上,進行更大力度和更高水平的對標探索,參與國際最高水平競爭,有效抵禦外部新挑戰、新風險,為中國的整體擴大開放積累更多經驗。

其實,目前中國自貿試驗區之所以“雁陣”佈局,一個很重要的原因就是為了形成更豐富多樣的制度創新成果,為全面深化改革和全方位擴大開放探索新路徑、積累新經驗。

周仲平:欲穷千里目,更上一层楼

在這樣一個“雁陣”佈局中,只有堅持聚焦特色,才有機會推動更大改革自主權方案落地實施。浙江自貿試驗區在推進以油氣全產業鏈為核心的大宗商品貿易和投資便利化自由化方面已卓有成效,躍升為全國第一大加油港,並躋身全球十大加油港。顯然,圍繞中央賦予的戰略定位,繼續推進油氣產業優化升級、海洋產業拓展、海陸內外聯動等方面的差別化探索,不但能夠推動浙江自貿試驗區實現新一輪高質量發展,也將使舟山離自由貿易港的終極目標更加接近一步。這正是全國第三批自貿試驗區中第一個聚焦產業發展支持措施的深刻意義所在。

周仲平:欲穷千里目,更上一层楼

欲窮千里目,更上一層樓。新的號角已經吹響:高質量打造自貿試驗區升級版,加快建設自由貿易港區先行區。致力於這一新目標,開始新的征程,是浙江自貿試驗區今後幾年當仁不讓的新使命。

浙江是中國革命紅船起航地,改革開放的先行地,習近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發地。作為浙江大家庭的一員,舟山要努力在更深層次、更寬領域實行更大力度的改革創新,打造新時代全方位對外開放新高地,為浙江成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口作出“舟山貢獻”。

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