周仲平:欲穷千里目,更上一层楼

在浙江自贸试验区挂牌三周年之际,国务院批复同意《关于支持中国(浙江)自由贸易试验区油气全产业链开放发展若干措施》。

今天,舟山日报在一版发表署名“周仲平”评论员文章《欲穷千里目,更上一层楼》。

文中,概括了省里对浙江自贸试验区挂牌三年以来的高度评价,已成为“全省开放发展新的增长点”,并提出,在自贸区挂牌三周年、国务院批复开放发展新措施之际,舟山要高质量打造自贸试验区升级版,加快建设自由贸易港先行区,为浙江成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口作出“舟山贡献”。

以下为时评全文。

周仲平:欲穷千里目,更上一层楼

——写在浙江自贸试验区

挂牌三周年之际

两岸猿声啼不住,轻舟已过万重山。自2017年4月1日挂牌成立,浙江自贸试验区已走过三年历程。

周仲平:欲穷千里目,更上一层楼

若以最简洁的文字来概括这三年,那就是:高质量完成第一阶段改革试点任务,形成了一批特色鲜明的制度创新成果,建成了一批具有乘数效应的标志性项目,基本奠定了“131”油气全产业链总体格局,开放平台的国际影响力显著提升,成为全省开放发展新的增长点。

这段话出自4月3日由省长袁家军主持召开的中国 (浙江)自由贸易试验区联席会议第六次会议。这段话的每一句都包含着丰富的实质性内容,尤其是结句 “全省开放发展新的增长点”更是画龙点睛之笔。

高度评价之时,更觉责任沉甸甸,重担在肩头。相信每一位舟山干部都会有这种感受。就在这次会议上,袁家军对下阶段浙江自贸试验区建设提出了新的目标:高质量打造自贸试验区升级版,加快建设自由贸易港区先行区。

自贸试验区启动打造升级版,源自党的十九大。十九大报告明确提出“推动形成全面开放新格局”,落实到自贸区,就是“赋予更大改革自主权,探索建设自由贸易港”。

浙江自贸试验区设立之初,就有一个“两步走”计划:经过三年左右有特色的改革探索,初步建成自由贸易港区先行区;经过更长时间的探索实践,加快推动以油品产业链为核心的大宗商品投资便利化和贸易自由化,探索建设舟山自由贸易港。

自由贸易港是自贸试验区的升级版,是开放程度最高的自贸试验区。它意味着更全面、更高水平的对外开放,一旦建成,便能成为一个地区乃至全球开放高地和贸易枢纽中心。

从全国看,自贸试验区升级版建设已经开启,形势逼人奋进。2017年3月国务院印发的《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》提出,在上海的洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等海关特殊监管区域内,设立自由贸易港区。而海南省也早已提出,第一步用两年左右时间在全岛建立自贸试验区,从2020年开始探索建设中国特色自由贸易港。

浙江自贸试验区挂牌三周年之际,国务院批复同意《关于支持中国(浙江)自由贸易试验区油气全产业链开放发展的若干措施》。这是全国第三批自贸试验区中出台的第一个聚焦产业发展的支持措施。

周仲平:欲穷千里目,更上一层楼

国务院批复件指出:推动油气全产业链开放发展,以开放促改革、促发展、促创新,把浙江自贸试验区建设成为新时代改革开放新高地。

“以开放促改革、促发展、促创新”,“开放”被置于统领地位。这表明:在当前贸易保护主义和单边主义不断抬头的国际形势下,浙江自贸试验区要在前期实践的基础上,进行更大力度和更高水平的对标探索,参与国际最高水平竞争,有效抵御外部新挑战、新风险,为中国的整体扩大开放积累更多经验。

其实,目前中国自贸试验区之所以“雁阵”布局,一个很重要的原因就是为了形成更丰富多样的制度创新成果,为全面深化改革和全方位扩大开放探索新路径、积累新经验。

周仲平:欲穷千里目,更上一层楼

在这样一个“雁阵”布局中,只有坚持聚焦特色,才有机会推动更大改革自主权方案落地实施。浙江自贸试验区在推进以油气全产业链为核心的大宗商品贸易和投资便利化自由化方面已卓有成效,跃升为全国第一大加油港,并跻身全球十大加油港。显然,围绕中央赋予的战略定位,继续推进油气产业优化升级、海洋产业拓展、海陆内外联动等方面的差别化探索,不但能够推动浙江自贸试验区实现新一轮高质量发展,也将使舟山离自由贸易港的终极目标更加接近一步。这正是全国第三批自贸试验区中第一个聚焦产业发展支持措施的深刻意义所在。

周仲平:欲穷千里目,更上一层楼

欲穷千里目,更上一层楼。新的号角已经吹响:高质量打造自贸试验区升级版,加快建设自由贸易港区先行区。致力于这一新目标,开始新的征程,是浙江自贸试验区今后几年当仁不让的新使命。

浙江是中国革命红船起航地,改革开放的先行地,习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地。作为浙江大家庭的一员,舟山要努力在更深层次、更宽领域实行更大力度的改革创新,打造新时代全方位对外开放新高地,为浙江成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口作出“舟山贡献”。

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