3月13日，中國抗疫物資抵達羅馬
歐盟27個成員國已經全部出現新冠病毒感染的確診病例，外加英國、瑞士等非成員國，疫情已經在歐洲大規模蔓延。截至4月10日，累計確診數破萬的18個國家中，歐洲國家佔了11個。
就在集體淪陷、應該聯手抗疫的關鍵時期，醫療物資陷入匱乏的歐洲各國卻連出“烏龍”，由新冠病毒引發的防護裝備“爭奪戰”愈演愈烈。
德國媒體3月24日報道，德國訂購的600萬枚FFP2口罩（相當於N95口罩級別），本應在當月20日運抵德國，卻在東非肯尼亞機場神秘失蹤了。
德國政府內部人士猜測，生產廠商很可能是獲得了其他客戶更高的報價，將600萬枚原定給德軍的口罩轉賣他人；甚至可能是犯罪團伙在機場盜走了口罩，去黑市上高價出售。
意大利博洛尼亞，一名戴口罩的男子穿過馬路
但網民和多數媒體似乎並不同情德國的遭遇。因為早在3月初，曾有一輛瑞士企業旗下、載有24萬隻口罩的貨車，在運輸的途中被德方扣留。不僅如此，瑞士還有一批醫用外科手套在路過德國時，同樣被德國扣押了。
意大利也中過招。一家意大利的公司向中方購買了83萬隻口罩，遭到德國方面的扣押。隨後該公司通過外交渠道溝通之後獲得了通關批准，但德方卻表示這批口罩的去向已經難尋。
接著，法國又被曝迫使該國一家口罩製造商取消了來自英國的一筆大訂單，訂單量超過百萬。
歐洲的口罩爭奪戰，打得不亦樂乎。
出口口罩沒那麼容易
口罩緊缺的現象，已經持續好幾個月。
今年1月起，全球的口罩幾乎都被中國顧客或當地華人蒐購一空，導致歐洲地區，連遙遠的冰島都出現“一罩難求”的情況。
2月，疫情尚未全球暴發之時，在歐華人就大量購買FFP2型及普通外科口罩，一部分是為自己備著，一部分援助國內抗疫，結果就導致意大利的倫巴第和威尼托地區在疫情暴發後的48小時內，口罩在藥房和超市嚴重斷貨。
歐洲的口罩和防護服生產公司，正在經歷著兩個月前中國遭遇的事情。較大的公司都表示，由於疫情，市場需求激增到幾十年不遇的水平，銷售部每分鐘都會收到有關訂購口罩和防護服的新的電子郵件。
以意大利為例，正常情況下，全意大利每年的口罩市場需求為1500萬至2000萬個，但現在，口罩存量和產能已經捉襟見肘。口罩生產企業日夜以繼日生產，人員和機器都超負荷運轉。
塞爾維亞總統亞歷山大·武契奇參加中國援塞醫療專家組交流會
其實，只要口罩的產能供給足夠充分，各種問題都能解決。但口罩行業一直飽受利潤微薄、產能過剩的折磨，直到2009年美國的甲型H1N1流感全球暴發，口罩需求猛增，才出現一批工廠投資擴建新的口罩生產線。
不過，在流感得到控制後，產能過剩和淘汰再一次上演。單純生產口罩的企業存活率不高，大部分口罩企業於是選擇生產中高端產品。
同時，這些企業的客戶主要是專業客戶，集中於醫院、技術人員、軍隊等。老百姓平時本就沒有佩戴口罩的習慣，當全民提出需求的時候，自然無法供應上。
除此之外，世界依賴“中國製造”。在新冠肺炎疫情出現之前，中國生產的口罩數量就佔全世界的一半。很多歐洲口罩生產也是主要承擔設計和加工、銷售的環節，原材料和半成品則需要中國提供。
中國政府援助俄羅斯的抗疫物資抵達莫斯科州
中國在前期自顧不暇，更難以接應其他市場的需求。好在經過眾多企業加班奮戰，中國國內目前口罩短缺情況已明顯緩解，開始有餘力支援他國抗疫，地方也鼓勵口罩企業出口。
歐洲的一些國家，如西班牙、塞爾維亞等，都向中國發出了求救信號。
但緊接著的問題就是：現在出口口罩並沒有那麼容易。
國內企業想走出口之路，需要提交提單、箱單、發票，辦理進出口經營權，還要同第三方檢測認證服務機構合作，由其將企業產品送檢、準備申報材料，等材料遞交到認證機構、認證完成後，才可在海外出售。
而目前申請口罩認證的費用大幅飆升，嚇退了不少計劃出口口罩的企業。其中，歐盟CE認證從疫情前的幾千元上升到超過兩萬元。醫用口罩CE認證代辦費用，從此前的1.4萬元漲至2.3萬元左右，漲幅超60%。
意大利羅馬的菲烏米奇諾機場，被卸下的醫療物資
即使願意掏這筆認證費，在執行層面，也可能遇到最開始提到的“截胡”問題。歐盟越來越多國家開始實施“緊急狀態法”，對邊境臨時管控甚至關閉，加上境外航班時有取消，口罩出口的運輸難度和未知數都很大。
擔心所購口罩被當地政府徵用無法交付，或者因為臨時性的措施導致物品滯留，讓不少海外口罩經銷商難以下定決心。
“只不過是寫在紙上的童話”？
雖然歐盟官方始終聲稱在努力統一採購醫療防疫物資，並分配給各個成員國，但是效果似乎並不明顯。歐盟各國政府該封鎖的封鎖，該徵用的徵用，該扣留的扣留，絲毫不顧及彼此情誼。
互相指責的聲音也越來越多：西班牙和意大利等歐盟成員國抱怨短缺，並稱其要求其他歐盟成員國政府提供援助的呼籲被忽視。
確實，早在意大利疫情剛剛暴發的時候，就因為醫療系統瀕臨崩潰，向歐盟求助。歐盟號召了，但沒有一個國家響應救急。
疫情，已經不是歐洲某個國家的危機，而是整個歐盟的危機。災難面前，真的如塞爾維亞總統所說的那樣，“歐盟根本不可靠，只不過是寫在紙上的童話”嗎？
工作人員將中國政府援助烏克蘭的人道主義抗疫物資裝車
60多年前，以六國為首的歐洲經濟共同體誕生。過了30多年，經濟共同體發展到政治聯盟，明確了實行共同的外交和安全政策的方向，更多分散的歐洲國家加入歐盟。
長久的和平，貨幣一體化，邊檢的取消，不同歷史文化國家擁有共同的身份，讓歐盟在某種意義上，象徵著一種理想社會的形態。只是社會的治理不是過家家遊戲，框架就算再理想，分散治理的固有問題也一直存在。
歐盟經濟發展的潛力不復當年，內部發展極不平衡。對法、德這些發展較好的國家來說，歐盟模式能夠帶來良好收益；但對如2004年之後加入的中東歐國家來說，並沒有享受到多少歐盟帶來的好處。加上2008年的國際金融危機的侵襲，歐盟內部凝聚力下降。
歐債危機、難民潮、英國“脫歐”，還有眼下的新冠肺炎疫情，可能讓成員國越來越意識到，歐盟在危機之中，對成員國的承諾難以兌現。
難民和非法移民步行前往土耳其與希臘邊境
就如口罩之爭，現在已有很多企業開始“跨界”生產口罩，例如奢侈品和互聯網公司等，也開始採購海外物資。
但真正影響口罩供應的，除了原材料、員工和物流的到位，歐盟能夠發動行政力量對口罩資源進行配置和動員生產也很重要。各國採取的應急措施，未必就符合其本國的長遠利益。歐盟在這一過程中，應該站在更高的位置去統籌與處理。
病毒是不長眼睛的，國家無論強弱，都會受到攻擊。因此，國與國之間、政客與政客之間互相謾罵和指責，意義不大。在空前的全球危機到來時，只有視彼此為真正的共同體成員，互相幫助，才能降低損失挺過去，並且減少埋下更多隱患的可能性。
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