竣工验收和结算是工程施工的最后环节，是施工单位工程施工管理成果的最终体现，同时也是工程施工合同纠纷的集中爆发阶段。基于各种各样的原因，有些建设单位并不急于工程竣工验收或拖延结算审核定案，施工单位碍于情面也不愿采取应对措施，结果被一步步地拖垮，被慢慢慢慢地“耗死”。
1、及时申请竣工验收，避免工期被人为拉长
工程竣工验收，既决定着工程是否能够顺利交付，还关乎着施工工期是否违约，更决定着工程结算是否具备条件，也直接影响着施工利润。因此，施工单位一定要重视工程竣工验收工作，在工程施工进入尾声时，就要提前做好竣工验收准备。
一般而言，工程竣工验收准备工作应与收尾工程施工同步进行。这时，工程施工内容基本上不会再有什么变化，施工单位即可开始整理施工资料，制作竣工验收报告，当工程施工完毕，具备竣工验收条件时，竣工验收报告也刚好制作出来，就可立即向建设单位申请组织竣工验收。
整理工程竣工资料，制作竣工验收报告，是一项复杂、专业而仔细的工作，一是要做到资料完整、内容齐全、不错不漏，达到建设主管部门的备案标准，二是要符合工程结算的要求，能够为工程造价结算提供依据。所以，竣工资料的整理不但资料员要参加，技术人员和预算员也要参加，对于施工中遗漏没有制作的资料，或者资料中存在内容缺项的情况，施工单位应及时与监理工程师和建设单位沟通加以弥补，或者设法自行完善，以使竣工资料既符合相应的技术要求，又可以满足工程结算所需。
目前，建设单位拖延竣工验收的情况十分普遍，有的是由于客观原因无法投入使用，比如公共配套设施未建设完毕，水电气暖与道路尚未接通；有的是不着急使用或出售；有的则是故意后延付款节点，减轻支付工程款压力。如此一来，就必然导致竣工验收日期后延，使施工工期人为延长，造成施工单位工期违约，在施工单位主张结算工程款时，被建设单位反戈一击，主张工期违约赔偿金。
根据相关法律规定，承包人提交竣工验收报告后，发包人逾期拒不组织验收的，以承包人提交竣工验收报告之日为竣工日期。所以，为防止建设单位拖延验收，施工单位在具备验收条件时，应及时向监理工程师报送竣工验收申请，并要求监理工程师与其办理签收手续，如果监理工程师在建设单位指示下拒不签收，施工单位则应以可留证的方式，向监理单位和建设单位发出竣工验收通知书，或者在监理例会等有关会议上提出，以固定申请验收的证据。
施工单位在制作竣工验收资料时，要多做一份留底，以免竣工资料提交后，建设单位拖延验收而不予退还时，无法制作工程结算书，或在诉讼（仲裁）时没法提供造价结算相关证据。
2、及时编制工程结算书，要求建设单位及时审核反馈
建设单位常常以各种各样的理由，在工程竣工后不接收施工单位的工程结算书，或者接收后故意拖延，不予审核和反馈，导致工程结算迟迟不能定案，其目的都是为了延后支付剩余工程款。面对这样的情况，多数施工单位都碍于“面子”，不愿采取果断措施维护自己的合法权益，结果被建设单位一天天地无限期拖延下去，最终导致自己的利益受损，甚至错过了最佳的主张时机。
施工单位在工程竣工验收资料整理过程中，就应该将所有与结算有关的资料准备齐全，并对所有的结算资料进行详细审核，特别是要对设计变更单、工程签证单、材料认质认价单、人工费、机械费等进行逐项核对，审核其造价子项是否齐全，有无遗漏，工程量是否少算，价格是否正确等等。如果发现单证存在问题，施工企业应积极进行补救和设法完善，将结算资料做到完整、全面、准确，能够作为工程结算的依据使用。
结算资料准备完毕后，施工企业应及时编制结算书，编制结算书时，一是要尽量委托专业的造价师进行编制，不要图省钱而仅仅安排自己的预算员编制，因为预算员与造价师的水平往往差的很多，该算的造价往往算不上去；二是应将所有应算应报的项目全部算上，即使有的项目没有资料，只要是客观事实，也应该如实计入，工程量要算足，定额要套对，不能漏算或少算、低算，以免建设单位不允许补充申报时明着吃亏；三是要将结算书及时提交给建设单位，要求建设单位签收，并保留提交的相关证据；四是要多制作一份结算书留底，以便与建设单位发生争议而僵持不下时诉讼（仲裁）之用。
对于建设单位拒绝接收结算书的，施工单位同样应以可留证的方式，向建设单位发出结算通知书，或者在监理例会等有关会议上提出，以固定提交结算书的相关证据。对于建设单位拖着不予审核或迟迟不反馈审核结果的，施工单位也应以可留证的方式，及时向建设单位发出催告通知书，以防其无限期拖延下去。
3、及时提出结算异议，有理有据争取谈妥
对于施工单位申报的工程结算书，建设单位一般都会委托专业的造价机构进行审核，并按照审减额向造价师支付审核费用。出于谈判策略的考虑或施工单位结算书本身瑕疵较多，建设单位一般都会审减较多。此时，施工单位应委托造价师对建设单位的审减项进行逐项核对，核对的重点是施工单位当初上报的数额是否有依据，依据是否充分，子项是否正确，工程量是否有误，执行单价是否正确，建设单位的审减是否有理有据，是否存在证据瑕疵或依据不足等。
施工单位委托造价师复核后，应对建设单位的审减项目逐项加以分析，并形成书面复核意见。凡认为审减有理、主张无望的，可以接受，对于审减无理、不能接受的，应当提出书面异议。施工单位在制作异议书时，一是要逐一列明异议事项；二是要列出各异议事项的申报数额、审后数额以及审减数额；三是要逐项列明本方主张的事实依据、合同依据、法律依据和计算依据，并提出自己的最终主张。异议书制作完毕后，应及时提交建设单位并要求其组织结算争议谈判。
施工单位在争议谈判前，要组织造价师和工程专业律师对各争议事项进行充分论证，并根据论证结果将所有争议事项分为三类，一类是依据充分、证据扎实、计算正确的，结算谈判时应毫不让步、确保添上；一类是虽然确有其事，但证据较为薄弱或存有瑕疵的，结算谈判时应说明理由、争取不丢；另一类是证据缺失、无法核查、依据不足的，可以作为谈判筹码进行让步，换取建设单位接受前两类异议事项。
结算争议谈判，最好由造价师和工程专业律师予以协助，随便一项争议的数额都会够付造价师和律师的服务费。能够全部谈妥的，施工单位应与建设单位达成结算协议，或者制作结算谈判纪要，交由造价师依据结算协议或谈判纪要调整结算书，双方在审定的结算书定案表上签名盖章，办理剩余工程款支付手续。
如果无法全部谈妥，施工单位应建议建设单位制作谈判纪要，将谈妥部分的结算方法以及未谈妥部分的争议要点记入谈判纪要，通过多次谈判，逐步缩小差距，力争全部谈妥。对于确实谈不妥的争议项目，施工单位可仅就争议部分提起诉讼（或仲裁），最终由法院（或仲裁委）作出裁决。这样诉讼（或仲裁），不仅诉讼标的小，诉讼费低，而且鉴定速度快，鉴定费用低，可以大大节约双方的诉讼时间和诉讼费用，节省的诉讼成本还可以作为双方让步的本钱，有利于争议的顺利解决。
如果双方无法就竣工结算达成一致，施工单位必须在竣工验收后6个月以内起诉（或申请仲裁），否则，将丧失建设工程价款优先受偿权。特别是房地产项目，如果房屋已经售罄，此优先权将无法对抗购房者的优先权，导致自己的利益丧失保护。目前，许多施工单位都对建设单位存有幻想，对建设单位一再承诺、又一再违约的拖延付款战术毫无应对之策，结果有的项目拖了四五年仍没有结清，施工单位被活活“拖死”，此类教训应引以为戒。
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