北宋建立後，雖然不能像漢、唐那樣對外開疆拓土，精神面貌昂揚向上，但其國內的發展取得了很大的成就，精神面貌呈現內斂保守的特點，具體表現就是：北宋官員的待遇很豐厚，社會形成了“學而優則仕”的良好氛圍，遇到打不贏的戰爭就用和平方式解決，用錢解決，也比較明智。
那麼，北宋官員們的待遇有多好？他們的待遇是一直都好嗎？清官包拯一年能賺多少錢？我們一起來了解。
01 宋朝建國初，官員的待遇並不好
北宋建國前，官員的待遇並不好。原因是五代時期的戰亂較頻繁，53年間，中原先後出現了5個王朝，皇帝有14個，政局動盪，大小戰爭不計其數，朝廷重用武將，文官的待遇不可能很高。
宋朝開國之後，官員待遇依然如故，朝廷鑑於五代時期的混亂局面，也鑑於宋太祖本人的黃袍加身的故事，皇帝選擇了“崇文抑武”的國策，也希望通過厚待官員（尤其是文官）來獲得統治的合法性，同時獲得讀書人的支持，避免出現武將專權的現象。
皇帝首先用“杯酒釋兵權”的方式，用高官厚祿換回了武將手中的權力，達到了雙贏的效果，皇帝從此能睡個安穩覺了，武將也會為了榮華富貴的生活效忠皇帝。
如何讓文官也同樣效忠新王朝？提高官員的待遇成為皇帝考慮的又一個重要問題。
關於提高待遇前的官員收入水平，史料裡是這樣記載的。
《燕翼詒謀錄》卷二中記載 ：“國初，士大夫俸入甚微，簿、尉月給三貫五百七十而已，縣令不滿十千，而三分之二又復折支茶、鹽、酒等，所入能幾何？所幸物價甚廉，粗給妻孥，未至凍餒，然艱窘甚矣。”
一個縣令的工資收入才只有10貫（正常情況下一貫約等於一千文錢），但三分之二的錢要折算成茶、鹽、酒這樣的實物。一般來說，你還是拿不到剩餘的三分之一的錢，因為宋朝實行省陌（77文錢算作100文），實際上一個縣令月只賺越7700文錢的三分之一，就是2541文錢（2.5貫），一年就是30貫，好在當時物價低廉，但官員的生活艱辛程度可想而知。
30貫什麼水平？舉個例子，宋朝的社會保障制度比較完備，政府會給貧困人口救濟，當時制定的“貧困線”標準是：“田產20畝以下或者產業50貫以下的家庭”。如果縣令家裡人多些，每年能不能達到貧困線以上真是個未知數。
皇帝當然清楚這個情況，如果官員的收入很低，很有可能引發貪汙腐敗等一系列問題。他在開寶三年（970年）的詔書中指出，“吏員猥多，難以求其治，俸祿鮮薄，未可責以廉”。那意思是：官員本來收入就不高，不能用“廉潔”來嚴格要求他們。
這也是宋朝後來“高薪養廉”的思想來源。
02 改革後的官員收入
北宋貨幣——宣和通寶
經過宋初的低收入，朝廷考慮到經濟的快速發展，物價的上漲，開始了給官員們漲薪水，除此之外，還有各種補貼和福利。
仁宗嘉祐二年（1057年）大幅增加官員俸祿，並頒行《祿令》，將官員的俸祿用法律的形式予以規範。
《嘉祐祿令》中規定：
節度使月俸錢 400 千（1 千即 1 貫），月給祿粟 150 石，隨身侍從衣糧 50 人，歲給鹽 7 石。宰相、樞密使月俸錢 300 千，衣賜春、冬服各綾 20 匹、絹 30 匹、棉 100 兩，祿粟月 100 石，隨身侍從衣糧 70 人，薪 1200 束，歲給炭夏季月 100 秤、冬季月 200 秤，鹽 7 石，並月給紙、馬料錢等 ；地方州縣官員，大縣縣令每月 20 千，小縣縣令每月 12 千，祿粟月 5 至 3 石。
宋神宗時，政府制定了《元豐寄祿格》，不但提高了官員的本俸，而且新增加了職錢。
宋代官員本俸之外還有各種補貼，稱之為“添給”，其名目有添支錢、職錢、職田、公用錢、驛券、傔人衣糧、傔人餐錢、茶酒廚料、茶湯錢、食料錢、折食錢、廚食錢、薪、蒿、鹽、炭紙錢，等等。官員的隨從僕人的飯錢和衣食都由朝廷提供，甚至連紙都有供應，可見北宋官員待遇的優厚。
其中的職田、職錢、公用錢、添支錢、驛券等補貼合起來的數量要超過本俸。
我們以“公用錢”為例，這是財政撥付的一筆錢，用於公務接待，“用完再給，不限年月”是這筆錢的使用規則，地方官使用這筆錢從事公務活動時，需要他的副職副署。
這筆錢能有多少，舉個例子：
北宋著名大臣范仲淹有個好朋友叫滕子京，他在涇州當知州，一次公務接待花了16萬貫，驚動了朝廷，對他進行調查，發現他使用公款饋贈朋友，最終被貶嶽州，在嶽州重修岳陽樓，請范仲淹寫了篇千古名篇《岳陽樓記》。
16萬貫（相當於16萬兩白銀）就是公用錢，在不考慮省陌的前提下，本人根據米價的粗算，宋代中期，1兩銀子相當於今天人民幣792—1188元（上篇文章已有詳細的計算過程），我們按照最低的792元來算，相當於今天1.2億，相較本俸，這是筆鉅款。
另外，宋代祭祀活動中的賞賜也是官員收入的組成部分。
北宋的祭祀活動
宋代每逢三年一次的郊祀，都要賞賜文武百官，百官都樂於參加這樣的活動，宋真宗時期，“饗明堂”的費用達數百萬，其中很大一部分是用於賞賜百官的。
零散的恩賜也很多，經過清代學者趙翼的考證：
“宋制，祿賜之外，又時有恩賞。李沆病，賜銀五千兩，王旦、馮拯、王欽若之卒，皆賜銀五千兩，此以宰執大臣也”，“戴興為定國軍節度使，賜銀萬兩，歲加給錢千萬，王漢忠出知襄州，常俸外增歲給錢二百萬。”
值得注意的是，宋朝官員的收入差距是很明顯的，最高的節度使俸祿每月就有400貫，而小縣的的縣令只有12貫，這也是北宋輕視地方，強化中央的一種體現。
03 包拯一年最多時能掙多少錢
包拯是宋朝歷史上有名的清官，剛正不阿，人們親切地稱它為“包青天”，既然是清官，他是不會去主動貪汙的，所以他的收入水平就是純粹地朝廷的各種俸祿和補貼。
包拯任官期間，最高擔任過樞密副使和三司使，之前當過御史中丞，都屬於朝廷要員，享受很高的待遇，這也是他收入的最高的時期。
《宋史》記載：
參知政事，樞密副使，知樞密院事，同知樞密院事，及宣微使不帶節度使，或檢校太保籤書樞密院事，三司使，二百千。
（1）200（千）貫是包拯的基本月俸，一年就是2400貫，一貫相當於今天792元，共190萬零800元。
（2）每月還有祿粟，100石，一石是66公斤，總共換算為今天的6600公斤，1.32萬斤米。每斤米按照3塊計算，就是3.96萬元，每年此項可得47.52萬。
宰相，參知政事，樞密使同中書門下平章事，樞密使、副使、知院事、同知院事，及宣徽使籤書樞密院事，節度觀察留後知樞密院事及充樞密副使、同知樞密院事，並帶宣微使籤書，檢校太保籤書，及三司使，中書、門下侍郎，尚書左、右丞，太尉，月各一百石。
（3）是樞密副使職位的，朝廷還可提供50人的元隨傔人（隨從）衣食糧。
（4）料錢200貫，春、冬服小綾各十匹，絹各二十匹，春羅一匹，冬綿五十兩。每年190萬零800元。
（5）每月給茶、鹽、炭、紙等若干實物。
以上只是粗略的計算（沒有考慮省陌的前提下），包拯這樣的清官一年最高收入大概是427萬元左右，這待遇不知讓多少人感動。
04 總結
總之，宋朝史料中所記載的高俸祿政策，其獲益者主要是中高級官員，眾多低級官員的俸祿還是較低的。
比如，沈括《夢溪筆談》記載 ：有讀書人向初任縣尉的某人投書乞求，他本人亦甚貧困，乃寫一詩婉拒：“五貫九百五十俸，省錢請作足錢用。妻兒尚未厭糟糠，僮僕豈免遭飢凍。贖典贖解不曾休，吃酒吃肉何曾夢。為報江南痴秀才，更來謁索覓甚甕？”
縣尉的收入也不高，經常也陷入到貧困中，家人也只能靠粗茶淡飯為生，書生向他借錢是不可能借到的。
有更多的衙門吏員是沒有俸祿的，所以，他們只能靠受賄為生，吏治腐敗的現象在宋朝也不少見。
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參考書目：《宋史》、《廿二史札記》、《夢溪筆談》等
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