盤點十年三屆足協班子新政 總有些“奇思妙想”讓人瞠目

記者陳永報道 雖然姍姍來遲,但中超新政最終還是趕在2020年到來之前頒佈了,和草案相比,2020版本新政去掉了部分違背足球規律的“神奇東西”,更容易讓人接受一些,但還是那句話,比如限薪之類的新政,監管仍舊是核心所在,否則新政便失去了意義。

值得關注的是,在過去10年間,也就是反賭掃黑之後,中國足協已換掉了三屆班子,現在在任的陳戌源算是第四任了。幾任班子先後醞釀或頒佈了很多新政,有的新政利大於弊,有的新政弊大於利,但也總是有一些獨創性的“奇思妙想”的新政讓人瞠目結舌。過去10年,中國足協三屆班子諸多朝令夕改的新政,給中國足球留下的是什麼樣的影響呢?

P.S.本文評分為5分制,0分為完全失敗或有害無利,1分為失敗或少許有利,2分為基本失敗或弊大於利,3分為基本成功或利大於弊,4分為成功但有弊端,5分為完全成功有利無害。

盤點十年三屆足協班子新政 總有些“奇思妙想”讓人瞠目

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盤點十年三屆足協班子新政 總有些“奇思妙想”讓人瞠目

2010年1月,韋迪接替南勇,出任足管中心主任,成為中國足球的掌舵人,這也是中國足球進入新時期的一個標誌性事件,至今10年整。2013年1月25日,被稱為“韋舉國”的韋迪離開足管中心,韋迪時期結束。

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事件 2010年3月,剛剛上任的韋迪拋出“國奧打中甲”提案,被否決後又提出“國奧打中超、國青打中甲、國少打中乙”,隨後提出國奧打“中超杯”,又更改為“國奧和中超打商業比賽”,最終,2010賽季國奧和中超中甲打了10場熱身賽,之後,不了了之。

評價 這是一個不靠譜的方案,但儘管不靠譜,隨後不同的時期仍舊有不同的足協班子或總局管理部門以不同的版本嘗試推出,但都因為反對聲大而不得不放棄。

評分 0分

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事件 2012年中超聯賽中期,恆大提出恢復“七外援政策”,以鼓勵俱樂部參加亞冠比賽,提議被通過,由於其他隊伍被淘汰,恆大成為唯一一支受益球隊,但僅僅半個賽季後,該項政策被廢除。

評價 這是一個不合時宜的政策,但首次提出是在2009年,當時也很快被廢除,2010年的建業成為唯一一個享受該政策的球隊。

評分 0分

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▲恆大七外援時期

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事件 韋迪時期的標誌性新政是集體留洋計劃,分為留洋葡萄牙和留洋萬達兩大計劃。2011年8月,中國足協啟動“青少年留洋葡萄牙計劃”,合作伙伴是500.com和阿迪達斯,首批41名;2011年11月18日,足協和萬達合作“中國足球希望之星”赴西班牙留洋計劃,2012年9月4日,首批30人成行。

評價 韋迪推動的集體留洋計劃曾經被譽為“書寫中國足球的未來”,但是,理想很豐滿,現實很骨感,韋迪推動的留洋計劃難言成功,但仍舊有一些球員堅持下來,如果算上其他留葡計劃的球員,仍舊有韋世豪、劉奕鳴、劉軍帥、李源一、鄧涵文、陳哲超等球員鍛煉出來,但是,萬達的“希望之星”計劃至今沒有看到出色的球員誕生,可以說基本宣告失敗。

評分 1分

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事件 2012年3月,韋迪高調宣佈實施管辦分離。

評價 想法很好,卻沒有實質性推動,但也算有了一點鋪墊。

評分 1分

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▲韋迪離任時,足協大門緊閉

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2013年1月,張劍出任足管中心主任,此時蔡振華已經以體育總局副局長的身份分管足球,2014年1月,蔡振華出任中國足協主席,走上直管中國足球的前臺。2018年9月,蔡振華正式離任,而事實上,他在2017年初就已開始淡出中國足球,張劍則是2019年5月正式離開中國足球工作崗位。

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事件 2015年2月27日,在中央全面深化改革領導小組第十次會議上,審議通過了《中國足球改革發展總體方案》。

評價 《中國足球改革發展總體方案》並非由中國足協推動,但是在蔡振華張劍任職期間出臺的,是中國足球改革發展的一次里程碑。

評分 5分

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事件 2017年1月5日,國家體育總局足球管理中心正式註銷,蔡振華張劍在其中也推動了這一歷史性事件。

評價 同樣是一個具有歷史意義的事件,但問題的關鍵在於,儘管中國足協和體育總局脫鉤,但隨後發生的事情證明,這僅僅是形式上的,在蔡振華淡出之後的很長一段時間,體育總局反而不斷介入足球,以至於出現“多頭共管、新政頻出”的混亂階段。據悉,2020中國足協新政也有總局介入的痕跡。

評分 3分

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▲苟仲文與陳戌源

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事件 2017年1月,中國足協宣佈,中超聯賽取消亞外,由原來的3+1政策更改為3外援政策。

評價 雖然是想促進本土球員成長,但和亞足聯政策相悖。

評分 2分

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事件 2017年1月,中國足協宣佈實施U23政策,規定首發陣容必須有1名U23球員。

評價 同樣是出發點很好,但漏洞很多,不少俱樂部開場之後就換下U23球員,這個政策有利有弊,但總體上不嚴謹,弊大於利。

評分 2分

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▲U23球員早早下場的情況頻發

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2017年6月15日,國家體育總局局長助理杜兆才出任足協黨委書記,意味著中國足球進入多頭共管時期,直至2019年5月陳戌源出任足協換屆籌備組組長實際上開始主管中國足球具體事務,並於當年8月22日正式當選中國足協新一屆主席。

在這個時期,中國足協黨委書記杜兆才成為足協的主導力量,但同時也有體育總局與其他方面的人士參與足協決策。

這是一個新政頻出的時期,也是非常混亂的一個時期。

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事件 2017年6月,足協正式公佈了《關於2017年夏季註冊轉會期收取引援調節費相關工作的實施意見》,實施引援調節費,外援限額4500萬人民幣,內援限額2000萬人民幣,超出繳納等額引援調解費用。

評價 外援調節費和中超泡沫化相關,也和當時外匯政策相關,起到了遏制泡沫化的作用,但細節仍舊需要探討。

評分 3分

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事件 同上。

評價 之所以單獨評價,是因為這是一個徹頭徹尾的“毒瘤政策”,其一,完全不符合當前市場規律,其二,足協監管不力,各俱樂部根本不遵守,卻全面造假,實質上是足協“逼迫”俱樂部做假賬,其三,因為都造假為2000萬,因此青訓聯合機制補償只有100萬,部分1億多的轉會,聯合機制補償損失高達400萬以上,嚴重損害青訓俱樂部利益,也打擊了情緒俱樂部的熱情。這個被批評為“毒瘤”的政策至今沒有廢除,讓人根本無法理解。

評分 -5分(特別評分)

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▲眾多內援以低於市場價的方式轉會

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事件 2018賽季,足協推出U23新政之2.0版本,要求1名U23球員首發,全場比賽U23球員出場人數和外援掛鉤。

評價 比起1.0版本,這個版本合理了一點點,各球隊不敢輕易換下首發U23球員,但其他U23球員大都垃圾時間出場,仍舊有很大弊端。

評分 3分

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事件 2018年9月30日,“男足國家隊集訓訓練營”出爐,10月2日,55人名單公佈,8日,國足集訓隊在北體大集結,隨後軍訓,以及西班牙拉練和昆明集訓。此後還有二期。2019賽季聯賽開始後,國足集訓隊在強烈反對聲中被放棄。

評價 完全違背足球規律的政策。

評分 0分

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事件 2018年12月20日,中國足協在上海召開2018賽季職業聯賽總結會議,四個帽子(包括引援帽)政策出爐。

評價 中超泡沫化確實嚴重影響了中國足球的發展,很多投資人心存懼意,不少投資人難以為繼,所以,限制投資是必然的,但是,這個政策的出發點不錯,但監管卻遭遇極大困難,比如薪酬帽就無法監管,有俱樂部更是採用發放現金、增設非人民幣賬戶等方式規避。

因為監管不到位,這個原本不錯的政策也變得利弊各半。

評分 2.5分

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▲因為監管問題,四大帽利弊參半

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事件 同樣是2018年12月20日的職業聯賽總結會議,中國足協公佈准入規程,包括中超俱樂部需要擁有一支女足球隊、報名名單要包含本土培養的U21球員、黨建、文化,以及原有的基地、梯隊匹配等政策。

評價 應該說,全新的准入規程儘管有爭議,但總體上比較完善,監管也比較方便,但問題也並非沒有,比如梯隊建設不少俱樂部在糊弄。

評分 4分

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事件 俱樂部名稱中性化是中國足協自2017年底就一直推動的一項政策,最終決定最遲在2021年賽季完成俱樂部名稱中心化,中超元年之前名稱可繼續使用。

評價 俱樂部名稱中性化符合國際慣例,但現階段對投資人和贊助商有一定影響,對低級別球隊影響更大。

評分 4分

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事件 2018賽季開始,中超引進VAR(視頻助理裁判)。

評價 VAR減少了錯漏判,但同樣引發了一些爭議,同時並沒有完全杜絕裁判問題,甚至出現利用VAR作弊的情況,但總體上利大於弊。

評分 3.5分

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▲VAR也引發了諸多討論

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事件 2019賽季,中國足協引入職業裁判制度,首批職業裁判是馬寧、張雷、傅明、克拉滕伯格和馬日奇,同時,中國足協大力引進外籍裁判。

評價 想法是好的,總體效果也不錯,但也並非沒有問題,不過,這項改革在現階段中國裁判水平不高的情況下,利大於弊。

評分 3分

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事件 2019賽季前夕,中超更改了外援政策和U23政策,外援政策有註冊4人報名3人上場3人,改為註冊4人報名4人,始終保持3人在場上。

U23新政則推出3.0版本,放棄U23球員和外援掛鉤,強制要求3人出場。

2019賽季中期,U23新政推出4.0版本,這一次是大幅度更改,更改為U23球員始終保持1人在場上。

評價 調整後的U23新政和外援新政更加合理,儘可能避免了作弊現象,也避免了外援管理的問題,總體上是比較符合中超實際情況的。

評分 4分

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事件 2017賽季,青超聯賽設立,青超聯賽是主客場、週末周賽制,這是完全符合青訓規律的,但在現階段的中國足球,因為球隊水平良莠不齊,導致青超聯賽部分比賽質量低下,中國足協也將對青超進行進一步改革。

評價 青超聯賽的賽制設計非常好,但大區賽階段質量低下是個問題。

評分 3分

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▲青超聯賽的鍛鍊效果不如預期

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事件 2017年,中國足協出臺規劃,中乙、中甲和中超全面擴軍,其中中乙率先擴軍,2019賽季已擴軍到32支,2020年中甲已經實現擴軍18支(除非特別情況發生),按照計劃,2021年中甲將擴軍20支,2022賽季,中超將擴軍到18支,隨後中超和中甲穩定在18+20的配置上,中乙最高將擴軍到64支。

但是,因為中超、中甲和中乙俱樂部,尤其是中乙俱樂部生存困難,消息顯示中乙、中甲、中超的擴軍計劃將暫停,2020賽季將保持16+18+32的配置。

評價 設想沒有問題,但現階段俱樂部生存確實困難。

評分 3分

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事件 2018賽季中期,歸化政策正式開始實施,2019賽季,首個2019賽季,國安為華裔歸化球員李可和侯永永以本土球員身份報名,此外,魯能非華裔歸化球員德爾加多在賽季中期以本土球員身份報名,此外,艾克森雖然尚未在聯賽中以本土球員身份報名,但已經代表中國國家隊出場,還有高拉特等也完成歸化。

評價 歸化政策是為國家隊服務的,考慮到未來10到15年國家隊水平會持續下滑,這個政策其實無可厚非,但問題是,歸化政策提出之後,卻沒有完善的配套方案,比如歸化球員如何註冊、報名、出場等,導致歸化政策出現反覆,很可能走入困境。



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