疫情防控戰帶來新啟示新做法
黃岡激活社區治理“共同體”
浠水萬景鳳凰城小區下沉黨員為居民測體溫。（視界網 南吟 攝）
疫情期間，從值守大門到上門排查，從運送物資到急難險事，黃岡市21萬名下沉黨員幹部，形成群防群治的強大力量，深化了幹部與群眾之間的交流、理解。
“大考”過後，這股力量能否轉身到日常服務上？黃岡各地探索成立社區大黨委、“家門口服務”功能型黨支部等，全力補齊基層力量欠缺、治理薄弱的短板。
社區防控戰帶來的啟示
21個社區30萬人，哪些人在家？哪些人發熱？哪些人去過武漢？武穴市摸清底數，用了一天半。
以武穴辦事處江家林社區為例，靠14名社區幹部、4名網格員，排查14449位居民，至少需要一週。社區黨委書記郭少華說，這得益成立12個臨時黨支部，聚攏375名居家黨員幹部，對應網格，一棟棟入戶排查，在緊急狀態下做到快速反應。
市機關事務管理中心副主任徐浦澳，擔任方正小區臨時黨支部書記。他說，黨員幹部無論來自哪裡、無論級別高低，都自覺服從安排，承擔卡點值守、入戶摸排、運送物資等任務，居民有事就找身邊的共產黨員。
“單位進社區、黨員進小區並不是一個新鮮事，但從未像這次疫情期間，進得那麼實、那麼有力。”武穴辦事處人大聯絡處主任遊紅亮認為，一個重要的原因是，武穴市委給街道辦事處、社區兩級黨組織賦權，對每一位下沉黨員幹部給出書面鑑定，反饋給原單位，作為年度考核的重要依據。
3月底，武穴將疫情期間成立的164個小區臨時黨支部，全部轉化為功能型黨支部，常態化服務群眾。“城市基層治理，絕不是社區一家的事。”武穴市委副書記、政法委書記、組織部長吳願明說，通過領崗位、作承諾、嚴考核、強獎懲等一系列措施，讓每一個居家黨員履行好共駐共建責任。
讓黨員在家門口服務
“有事找陶書記。”這是浠水縣萬景鳳凰城小區居民的一句口頭禪。
陶書記叫陶海艦，是小區1棟居民。2月14日，作為浠水縣氣象局副局長，他就近下沉到小區，擔任疫情防控臨時黨支部書記，從群眾居家所需的柴米油鹽，到復工復產需要的通行手續，他和同事一一解決。
“那段時間，看到戴紅袖章的黨員在小區奔忙，心裡特別踏實。”物業公司經理劉澤說，小區有13棟樓，目前入住282戶965人，許多鄰里矛盾物業協調不了，他期盼臨時黨支部能長期運行下去，共同為居民服務。
這與浠水縣委組織部的想法不謀而合。組織部部務委員洪翔說，百姓訴求多元，基層力量有限，激發小區黨員活力，是破解路徑之一。在此背景下，3月20日，萬景鳳凰城“家門口服務”功能型黨支部成立，陶海艦被選為黨支部書記，54名黨員認領政策宣傳、文明勸導、衛生保潔、志願幫扶、應急處置等崗位，實行居民點單、黨員接單。
4月7日晚，陶海艦在微信群派活：高建新對接尚未外出務工人員，提供浠水、黃州等地企業招聘信息；肖麗統計留守兒童信息，聯繫黨員教師幫助輔導；劉澤安排保潔員清理亂堆亂放；杜丹妮、趙曉嵐、郭迎勸導居民不要高空拋物……
浠水縣在黃岡率先出臺“家門口服務”功能型黨支部運行辦法，從制度層面給予規範和保障，其中有一條硬核措施：對“家門口服務”功能型黨支部的黨員加強民主評議，向所在單位報告評議情況，與幹部選拔任用、職級晉升、評先評優等直接掛鉤。
把各單位請到一個桌上議事
“30萬元貸款，當天交資料當天發放，一刻不耽擱。”紅安縣王家畈社區水果批發戶陳國蓮，念念不忘社區的辦事效率。
陳國蓮說，由於年底賬未收齊，復工復市後，商鋪開不了門，她抱著試一試的心理，將困難反映給社區。3月18日上午，紅安農商行城關支行行長王聖蓮上門找到她，現場辦手續，下午貸款到賬。
這得益於紅安探索疫情後社區大黨委這一機制。“放在過去，遇到群眾這樣的急難事，社區可管不了，根本沒這個權限。”王家畈社區黨委書記王勝全說，現在只要社區“哨聲”響了，不管是政府職能部門還是駐區單位都立即響應，共同參與社會治理，統籌資源開展服務。
王家畈社區地處紅安城區中心，有1216棟居民住宅樓、16個單位家屬樓小區、600餘戶個體經銷商，社區幹部加網格員只有10人，疫情之初力不從心。大年初一，縣委決定，組建社區臨時大黨委，把15個包保單位的460名黨員納入管理，由縣級領導到社區任第一書記，靠前指揮，局面迅速打開。
3月18日，紅安縣19個社區轉入常態化管理，吸納轄區單位、物業公司、“兩新”黨組織等黨員負責人和駐社區民警、城管負責人中的黨員組成社區大黨委。王勝全說，有了這個制度，就可以把各單位的書記都請到一個桌上，解決“看得見的管不了、管得了的看不見”的問題。
紅安縣委組織部長高偉介紹，該縣建立社區大黨委指導員制度，由縣“四大家”領導擔任社區大黨委指導員，每月至少召開一次聯席會議，討論審議社區建設、治理工作的重大問題。
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黃州區社區治理大課堂開講啦！快來看看講了啥！
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