11月28日，山東省政府辦公廳下發《關於進一步推進農村閒散土地盤活利用的通知》。在符合法律法規和規劃的前提下，各參與主體可通過自主、出租、聯營、合作開發等多種方式對農村閒散土地進行盤活利用，且利用方式多樣，包括用於村集體成員住房建設、發展鄉村民宿等。
農村閒散土地主要包括：無建築物或建築物已坍塌的廢棄宅基地，歷史遺留工礦倉儲廢棄地，已撤併鄉鎮、中小學、集貿市場、商業設施以及佈局散亂、利用粗放的其他集體建設用地；歷史形成的未納入耕地保護範圍的園地、殘次林地，廢棄坑塘、溝渠等適宜開發的農用地；村莊周邊可開發利用的未利用地等。
《通知》要求，全省每年完成農村閒散土地應盤活總量的20%以上，通過3—5年時間將目前已形成的閒散土地全面盤活利用。閒散土地盤活優先用於交通水利、醫療衛生、居家養老、取暖設施、垃圾和汙水處理、旅遊休閒等公共基礎設施建設；可用於文化中心、文化廣場、文化館、圖書館、體育場所等公共文化體育設施建設；在滿足規劃和用途管制的前提下，鼓勵集體經濟組織以自營、出租、入股、聯營等方式，將盤活的閒散土地用於發展鄉村民宿、健康養老、民俗展覽、創意辦公、鄉村旅遊和農產品冷鏈、初加工、倉儲等產業融合發展項目；經村集體同意，盤活的農村建設用地可用於村集體成員住房建設。
根據《通知》，在土地利用總體規劃各類指標不變、不佔用永久基本農田的前提下，縣級政府依法對鄉鎮土地利用規劃進行調整修改。充分發揮省級增減掛鉤節餘指標交易平臺作用，探索實施節餘指標以“地券”方式流轉的新模式。原集體土地使用權人有開發意願，但沒有開發能力的，可由集體經濟組織依法收回土地使用權，並給予原土地使用權人合理補償。鼓勵市場化運作，引導國有企業、社會資本參與農村閒散土地盤活。允許村集體、村農民合作社、農戶參與本村和個人的土地整理和土地利用。
閱讀更多 良田將蕪 的文章
