國務院發佈通告
同意設立
廣西百色重點開發開放試驗區
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國務院關於同意設立廣西百色
重點開發開放試驗區的批覆
國函〔2020〕34號
▲網站截圖
廣西壯族自治區人民政府、國家發展改革委：
《國家發展改革委關於批准設立廣西百色重點開發開放試驗區的請示》（發改開放〔2019〕2043號）收悉。現批覆如下：
一、同意設立廣西百色重點開發開放試驗區（以下簡稱試驗區），試驗區建設實施方案由國家發展改革委印發。試驗區位於廣西壯族自治區西部，與越南接壤，是我國對東盟開放合作的重要前沿。建設試驗區是推進共建“一帶一路”、加快沿邊開發開放步伐、構建全面開放新格局的重要舉措，有利於加強與東盟政治、經濟、文化、科技等方面合作，加快建設中國—中南半島經濟走廊；有利於形成西南地區新的增長極，推動西部大開發形成新格局；有利於全面打贏脫貧攻堅戰，加快左右江革命老區振興發展；有利於加快邊境地區城鄉建設，促進穩邊安邊興邊。
二、試驗區建設要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實習近平總書記賦予廣西的“三大定位”新使命和“五個紮實”新要求，按照黨中央、國務院決策部署，堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持新發展理念，按照高質量發展要求，充分發揮試驗區對東盟特別是對越南合作的獨特優勢，推進體制機制創新，提升基礎設施互聯互通水平，推動產業深度開放合作，構建沿邊高質量開放型經濟體系，全力推進脫貧攻堅和鄉村振興，促進邊境地區繁榮發展，加強生態環境保護修復與跨境合作，開展人文交流合作，努力將試驗區建設成為我國與東盟高質量共建“一帶一路”的重要平臺、輻射帶動周邊經濟發展的重要引擎、穩邊安邊興邊模範區、生態文明建設示範區，為構建全面開放新格局作出新的重要貢獻。
三、廣西壯族自治區人民政府要切實加強對試驗區建設的組織領導，健全機制、明確分工、落實責任，有力有序有效推進試驗區建設發展。要認真做好試驗區建設總體規劃和有關專項規劃的編制工作，積極探索和推進多規合一。規劃建設必須符合國土空間規劃、城市總體規劃、環境保護規劃、水資源綜合規劃等相關規劃要求，著力優化空間佈局，嚴格保護生態環境，切實節約集約利用資源。試驗區建設涉及的重要政策和重大建設項目，要按規定程序報批。
四、國務院有關部門要按照職能分工，加大對試驗區建設的支持力度，在有關規劃編制、政策制定、資金投入、項目安排等方面給予積極指導和傾斜。各部門要加強溝通協調，深入調查研究，及時總結經驗，指導和幫助解決試驗區建設過程中遇到的問題，為試驗區發展營造良好的政策環境。國家發展改革委要加強統籌協調，對試驗區建設情況進行跟蹤分析和監督檢查，適時開展階段性總結評估，重大事項及時報告國務院。
國務院
2020年3月30日
閱讀延伸
“試驗區的關鍵詞是‘試’，建設試驗區的根本目的是為沿邊地區全面深化改革、擴大開放探索新途徑，積累新經驗。”
2012年，國務院批准《廣西東興重點開發開放試驗區建設實施方案》。
2016年8月12日，國務院同意設立憑祥重點開發開放試驗區。
▲2016年，國務院關於同意設立廣西憑祥重點開發開放試驗區的批覆。
另據人民網報道：
2019年11月26日，國家發展改革委在廣西憑祥市召開沿邊重點開發開放試驗區建設現場會。會議總結交流了試驗區建設進展情況和可複製、可推廣的基本經驗，深入分析了試驗區建設過程中存在的困難和問題，研究部署了下一步重點工作。
會議指出，多年來，試驗區建設各項工作有力有序推進，取得了重要進展和明顯成效。
試驗區綜合經濟實力大幅提升，改變了過去長期位於本省區下游的落後局面，成為沿邊地區發展的增長極；
國際大通道樞紐功能基本形成，中老鐵路、泛亞鐵路西線開工建設，南寧至防城港高速鐵路、瑞麗至隴川高速公路、中越北侖河二橋、綏芬河-東寧機場等一批重點項目建成投入使用；
特色產業迅速成長，出口加工、特色農業、機械製造業、現代服務業和特色旅遊等產業快速發展，一批知名企業在試驗區落地生根；
城鎮化建設成效突出，2018年試驗區常住人口之和較上年增加6%，戶籍人口之和增加10%，人口集聚能力逆勢增強；
民心相通窗口作用不斷加強，搭建起共建“一帶一路”和睦鄰、安鄰、富鄰的重要平臺；
重點領域關鍵環節改革不斷深化，在國際貿易、跨境金融、勞務合作等方面積累了一批可複製可推廣的經驗。
會議認為，下一步，試驗區建設要堅持制度創新和科技創新相結合，在推進“一帶一路”建設和全國改革發展大局中發揮更大作用。一要解放思想、轉變觀念，提升試驗區建設工作的主動性和創造性，探索沿邊地區開放發展的新路子。二要開放包容、合作共享，堅持共商共建共享原則，把推進“一帶一路”建設高質量發展各項要求落到實處。三要聚焦重點、狠抓落實，加強基礎設施建設，著力構建面向東南亞、南亞、中亞、東北亞等方向的國際綜合運輸通道；大力發展特色優勢產業，推進沿邊地區產業體系轉型升級。四要先行先試、開拓創新，以體制機制創新為動力，構建沿邊地區開發開放的制度體系，形成更多可複製可推廣經驗。五要拓展渠道、形成合力，以人文交流為切入點，全面加強教育、衛生、文化、旅遊、環保等領域的交流合作，夯實對外合作的民心基礎。
廣西、雲南、新疆、內蒙古、黑龍江、吉林、遼寧省（自治區）發展改革委負責同志、試驗區所在地方人民政府和試驗區管委會負責同志，外交部、公安部、自然資源部、交通運輸部、商務部、文化和旅遊部、人民銀行、海關總署、稅務總局、市場監管總局有關司局負責同志，國家鐵路集團、國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行有關負責同志參加會議。
2012年以來，中國先後在沿邊地區設立廣西東興、雲南勐臘（磨憨）、雲南瑞麗、內蒙古二連浩特、內蒙古滿洲里、黑龍江綏芬河—東寧、廣西憑祥7個重點開發開放試驗區。建設前述試驗區是推進“一帶一路”建設、完善中國全面開放新格局的重要舉措。
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