*ST生物（000504）2019年年度董事會經營評述內容如下：
一、概述
報告期內，公司精耕幹細胞主業，擴增業務規模，改善資產負債結構，推動公司發展穩中向好。2019年度，公司營業收入13,416.05萬元，同比增長40.66%；歸母淨利潤1,880.64萬元，實現扭虧為盈；扣除非經常性損益後歸屬於母公司淨利潤為-2825.97萬元，同比減虧18.43%。
收入結構方面，生物醫藥板塊佔比持續增加，報告期內細胞儲存及檢測服務收入同比2018年增長幅度超過170%，節能環保板塊產能逐漸修復並嘗試開拓汙水處理等新業務。
盈利能力方面，轉型後的公司一直處於市場持續培育和投入期，整體業務盈利水平不高。對比轉型初期，經過近幾年的市場培育和市場宣傳，公司影響力、市場佔有率和收入水平得到較大發展。
二、核心競爭力分析
（一）股東背景
公司控股股東的出資人為湖南財信金融控股集團有限公司（以下簡稱“財信金控”），財信金控是經湖南省人民政府批准組建的國有獨資公司，系湖南省唯一的省級地方金融控股公司、省屬國有大型骨幹企業。財信金控由省人民政府出資，省財政廳履行出資人管理職責，旗下擁有信託、證券、壽險、銀行、資產管理、基金、期貨、聯交所、股交所、金交中心、保險代理、典當、擔保、小貸等14張金融牌照。作為地方國有大型骨幹企業，財信金控深入貫徹落實黨中央、省委關於加強國企黨建工作的新要求，切實加強黨的領導和黨的建設，堅持兩個“一以貫之”原則，將黨的領導與現代企業治理緊密融合。作為省屬大型綜合金融控股公司，財信金控緊緊圍繞省委省政府“創新引領、開放崛起”的戰略部署，以“服務大局，服務客戶”為使命，堅持“創新、協同、穩健、擔當”的價值觀，秉持“精幹主業、精濟實業、精耕湖南”的發展方略，秉要執本、常勤精進，不斷深化公司治理改革，大力推進創新發展，有效防控金融風險，切實增強綜合金融服務能力，努力成為“具有優勢專業、優質治理、優秀人才的現代綜合金融服務集團”，為建設富饒美麗幸福新湖南添磚加瓦。
（二）生物醫藥產業
1、展業政策
在湖南省政府、湖南省財政廳和湖南省衛生和計劃生育委員會（現名湖南省衛生健康委員會，以下簡稱“湖南省衛計委”）的支持下，湖南省衛計委對公司下發了《湖南省衛生計生委關於南華生物醫藥股份有限公司在湖南省內開展幹細胞和免疫細胞儲存業務的覆函》，同意公司在湖南省內開展幹細胞與免疫細胞儲存業務。
2、專業技術
公司幹細胞、免疫細胞與組織工程產業專業技術團隊由哈佛醫學院博士、教育部新世紀優秀人才、芙蓉學者向雙林教授等9名核心技術骨幹及30餘名科技研發人員組成，公司另聘有國際頂尖的外籍科學顧問5人，其中格雷格.塞門扎（GreggL.Semenza）教授獲得2019年諾貝爾生理學或醫學獎。公司與國內外著名科研機構、知名學府、醫療單位和國家級幹細胞儲存機構建立了多層次戰略合作關係，形成了有效的業務和產學研合作機制。
3、市場規模
公司在湖南省14個地市州均有開展幹細胞儲存業務，現有一線業務員260餘人、合作醫院166家、正式簽約醫院85家，報告期內細胞儲存及檢測服務收入同比2018年增長幅度超過170%。除開展幹細胞儲存業務外，南華生物還與省內有名的醫院開展了基礎與臨床科研合作。
（二）節能環保產業
1、產業政策
根據財稅[2010]110號文，對符合條件的合同能源管理項目收入暫免徵收營業稅、增值稅；對於符合條件的節能服務收入企業所得稅自取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起執行三免三減半政策。
2、產業技術
城光節能是綜合節能減排服務行業服務提供商，以EMC和節能產品銷售、能效託管、分佈式能源站投資經營、以智慧共杆為載體開展智慧城市信息化建設，為客戶提供涵蓋技術研發、諮詢設計、節能系統集成、智慧城市項目管理、投資運營的綜合服務。城光節能業務分為三大板塊：環保板塊、節能板塊、服務板塊，致力於：市政道路，公共建築的綜合節能投資運營、市政路燈為基礎的“智慧物聯網共杆系統”的建設運營、環保生物領域的高、新、尖技術的引進投資等，為各級政府、央企、國企、上市公司等提供綜合解決方案，實現與客戶、合作伙伴、社會的多方共贏。城光節能連續3次獲得湖南省高新技術企業，擁有城市及道路照明工程專業承包叄級、國家發改委及財政部第三批節能服務公司備案名單等資質及資格等。報告期內，城光節能持有27項實用新型專利、軟件著作權3項、外觀設計專利證書5項。城光節能產品已通過了國家權威檢測機構-國家質量監督總局電光源檢測中心的認證、ISO9001:2008認證、歐盟CE電子產品安全認證、歐盟RoSH認證等。城光節能經過多年技術經驗的累積，形成了一系列圍繞“節能產品可靠性及優良品質”的核心技術在此基礎上延伸到“智慧園區”、“智慧景區”等，為市政信息化建設提供技術支持和服務。
三、公司未來發展的展望
（一）生物醫藥領域
2019年1月4日，國家衛生健康委員會在《對十三屆全國人大一次會議第6238號建議的答覆》中表示，細胞治療是未來醫療領域的重要發展方向之一，衛健委對此高度重視,會同國家藥監部門，積極推進相關工作，進一步完善免疫細胞治療管理體制，加強細胞治療研發支持，理順產品出路，提高免疫細胞治療等創新生物藥的技術審評能力。
2019年2月26日，國家衛健委發佈《生物醫學新技術臨床應用管理條例》（徵求意見稿），意見稿中明確：生物醫學新技術臨床研究實行分級管理。中低風險生物醫學新技術的臨床研究由省級衛生主管部門管理，高風險生物醫學新技術的臨床研究由國務院衛生主管部門管理。
生物醫學新技術風險等級目錄由國務院衛生主管部門制定。生物醫學新技術的轉化應用由國務院衛生主管部門管理。
2019年3月29日，國家衛生健康委辦公廳發佈《體細胞治療臨床研究和轉化應用管理辦法（試行）（徵求意見稿）》，明確了醫療機構作為責任主體，進行體細胞治療等新技術的臨床研究，獲得安全有效性數據後，可以申請臨床應用並收費，意見稿指出體細胞的科學定義包括幹細胞。
2019年9月24日，科技部發布《關於對國家重點研發計劃“幹細胞及轉化研究”等7個重點專項2020年度申報指南征求意見的通知》，總經費2.3億元，優先支持重大疾病幹細胞治療的臨床前研究、細胞移植治療消化系統或代謝性疾病重大疾病、細胞移植治療自身免疫性重大疾病、細胞以及治療罕見病/單基因遺傳病等9個研究方向。指南特別指出，鼓勵產、學、研、醫聯合申報。
2019年10月30日，國家發改委正式發佈《產業結構調整指導目錄（2019年本）》，並宣佈新版目錄將於2020年1月1日起施行。目錄由鼓勵類、限制類、淘汰類三個大類組成。鼓勵類的“醫藥”版塊中，“細胞治療藥物”與“基因治療藥物”、“重大疾病防治疫苗”等一同被納入。
公司的幹細胞存儲業務從2015年起步，簽約金額從253萬元增長到去年的10,303萬元，在湖南省內已與100餘家醫院開展合作，業務覆蓋全省，已形成完整的營銷網絡，在省內佔有較大市場份額，也是目前行業內唯一國有控股上市公司。公司將秉承當前的政策優勢，繼續發展幹細胞存儲業務，同時加大免疫細胞存儲、幹細胞和免疫細胞應用等方面的研究力度。
（二）節能環保領域
中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年(2016-2020年)規劃綱要，根據《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》編制，主要闡明國家戰略意圖，明確經濟社會發展宏偉目標、主要任務和重大舉措，是市場主體的行為導向，是政府履行職責的重要依據，是全國各族人民的共同願景。
規劃綱要提出：發展綠色環保產業。培育服務主體，推廣節能環保產品，支持技術裝備和服務模式創新，完善政策機制，促進節能環保產業發展壯大；擴大環保產品和服務供給，完善企業資質管理制度，鼓勵發展節能環保技術諮詢、系統設計、設備製造、工程施工、運營管理等專業化服務。推行合同能源管理、合同節水管理和環境汙染第三方治理。鼓勵社會資本進入環境基礎設施領域，開展小城鎮、園區環境綜合治理託管服務試點。發展一批具有國際競爭力的大型節能環保企業，推動先進適用節能環保技術產品走出去。統籌推行綠色標識、認證和政府綠色採購制度。建立綠色金融體系，發展綠色信貸、綠色債券，設立綠色發展基金。完善煤矸石、餘熱餘壓、垃圾和沼氣等發電上網政策。加快構建綠色供應鏈產業體系；發展環保技術裝備，增強節能環保工程技術和設備製造能力，研發、示範、推廣一批節能環保先進技術裝備。加快低品位餘熱發電、小型燃氣輪機、細顆粒物治理、汽車尾氣淨化、垃圾滲濾液處理、汙泥資源化、多汙染協同處理、土壤修復治理等新型技術裝備研發和產業化。推廣高效煙氣除塵和餘熱回收一體化、高效熱泵、半導體照明、廢棄物循環利用等成熟適用技術。
“十三五”規劃綱要草案提出，要實施製造強國戰略，深入實施《中國製造2025》，以提高製造業創新能力和基礎能力為重點，推進信息技術與製造技術深度融合，促進製造業朝高端、智能、綠色、服務方向發展，培育製造業競爭新優勢。全面提升工業基礎能力，加快發展新型製造業，推動傳統產業改造升級，加強質量品牌建設，積極穩妥化解產能過剩，降低實體經濟企業成本。
與此同時，政府工作報告也提出，要努力改善產品和服務供給。促進製造業升級。深入推進“中國製造+互聯網”，建設若干國家級製造業創新平臺，實施一批智能製造示範項目，啟動工業強基、綠色製造、高端裝備等重大工程去產能、全面提升綠色製造、以消費升級帶動產業升級，這些都成為當前企業轉型升級的重要抓手。“不管是從傳統制造向先進製造發展，還是從過去的粗放式向集約式發展，從過去的高消耗、高投入、高排放向資源節約型方向發展，都屬於轉型升級的工作範疇。”
事實上，全面實施綠色製造工程是製造強國建設的戰略任務，也是推進供給側結構性改革的重要舉措。推進供給側結構性改革的重點是工業，工業綠色發展是實現“三去一降一補”的重要途徑之一。積極培育節能環保等戰略性新興產業，必須補上綠色發展這塊短板，進一步降低企業能耗、物耗等生產成本，加快增加綠色產品供給，引導綠色消費。
《中國製造2025》明確提出，國家將積極構建綠色製造體系。聚焦重點區域，依託重點城市，選擇重點行業，組織實施綠色製造試點示範。“當前和今後一段時間，工信部將進一步強化綠色理念，構建高效、清潔、低碳、循環、可持續的綠色製造體系。”
隨著近幾年國家多項法規政策的出臺，對各行業的環境保護和資源利用要求越來越高，大力提倡節能減排、清潔生產、綠色製造。龐大的節能市場，強有力的政策支持為節能環保服務產業的迅速發展創造了有利條件，為企業帶來了廣闊的市場空間。
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