【鄉村振興】商河縣“六個三”推動“四好農村路”高質量發展

【鄉村振興】商河縣“六個三”推動“四好農村路”高質量發展

全文共3510字 閱讀時長約11分鐘

【乡村振兴】商河县“六个三”推动“四好农村路”高质量发展

自2018年被確定“四好農村路”省級示範縣創建單位以來,商河縣堅持“建、管、養、運”並重,探索建立“六個三”的工作模式,利用2018至2020三年時間大力開展農村公路三年集中攻堅專項行動,在全縣掀起“四好農村路”建設熱潮,農村公路讓廣大群眾在致富奔小康的路上越走越寬。

三級聯動

“縣、鎮、村”完善治理體系

【乡村振兴】商河县“六个三”推动“四好农村路”高质量发展

縣級成立領導小組,對“四好農村路”創建工作統籌指導;鎮級設置管養機構,做到“四有三落實”,指導督促行政區域內各村民委員會建立健全村規民約,成立專職通村路管養隊伍,真正實現“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”。

大懷路東段主體完工,驚豔亮相收穫聲聲喝彩;白大路西段宣佈通車,華麗變身讓群眾樂從中來;龍懷路西段全線告捷,經濟動脈以嶄新面貌盡展青春姿態……商河縣搶抓全省“四好農村路”示範縣創建機遇,農村公路網不斷優化完善,縱橫交錯、四通八達的農村公路成為服務“三農”的公益性基礎設施,也是打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略的重要力量。

【乡村振兴】商河县“六个三”推动“四好农村路”高质量发展

截至目前,全縣農村公路里程達到2580公里,為更好地管護好全縣農村公路,商河縣以深化農村公路管養體制改革為突破口,全力完善農村公路治理體系。商河縣出臺了《關於進一步做好“四好農村路”工作的實施意見》(商政辦發〔2019〕1號),先後印發了《關於商河縣“四好農村路”通村路提檔升級、養護大中修項目建設的指導意見》、《商河縣農村公路日常養護管理考核辦法》,進一步促進農村公路發展由行業行為向政府行為轉變。

商河縣建立起了縣、鎮、村三級管養體制,明確了各鎮(街)政府是鄉道、村道的建設、養護、管理實施主體,目前,縣域內縣、鄉公路路面技術狀況(PQI指標)中等以上比例達到93%,基本達到了農村公路列養率100%的目標。

【乡村振兴】商河县“六个三”推动“四好农村路”高质量发展

三措並舉

“督導、考核、獎懲”建立長效機制

商河縣將“四好農村路”創建納入了政府年度績效考核體系,利用定期督導巡查、不定期明查暗訪、引入第三方機構評估等方式,在嚴格履行工程程序和“七公開”制度等方面實施監督,確保施工程序完善、內業資料完整。

【乡村振兴】商河县“六个三”推动“四好农村路”高质量发展

路網提檔升級工程中縣道提檔升級年度任務13公里,佔全市總任務(73.8公里)的17.6%,實際建設16.5公里,完成年度任務的127%;通村路提檔升級年度任務93公里,佔全市總任務(474公里)的19.6%,實際建設101公里,完成年度任務的108.6%;路面狀況改善工程中養護大中修年度任務328公里,佔全市總任務(1143公里)的28.7%,實際建設443公里,完成年度任務的135%.......這一串串數字,是商河縣2019年在“四好農村路” 創建中的工作清單,多項工作超額完成。

【乡村振兴】商河县“六个三”推动“四好农村路”高质量发展

任務艱鉅、分散,工期緊迫、短暫,如何彈好鋼琴,調動合力,齊心下贏這“一盤棋”?為了更好地完成“四好農村路”建設任務,商河縣“督導、考核、獎懲”三措並舉,縣委、縣政府成立了領導小組和工作專班,印發了《商河縣農村公路日常養護管理考核辦法》,將年終考核結果作為養護資金撥付的主要依據。商河縣交通運輸局作為主管部門,著力用好掛圖作戰、掛圖督戰這一務實之舉。各項工程分別制定路線圖、時間表、任務條,目標、責任、進度細化量化後全部上牆。建立“周通報、月調度、季考評”督查督辦制度,制定工作配檔表和週報表下發鎮街,每週1期督查專報,高效調度進展,推動落實。

【乡村振兴】商河县“六个三”推动“四好农村路”高质量发展

此外,商河縣交通運輸局為大力踐行“一線工作法”,局黨組成立重點項目領導小組,班子成員分別聯繫包掛推動1個重點項目,每個月至少10天在項目現場,跟蹤分析督導“四好農村路”的進展情況,評估改革推進效果,及時研究解決矛盾問題,始終堅持“實情在一線掌握、工作在一線推進、問題在一線發現、困難在一線解決”。

【乡村振兴】商河县“六个三”推动“四好农村路”高质量发展

三路同建

“景觀路、產業路、致富路”助推融合發展

【乡村振兴】商河县“六个三”推动“四好农村路”高质量发展

創新“農村公路+旅遊”、“農村公路+產業”、“農村公路+扶貧”等模式,加快景觀路、產業路、致富路建設,由線到面,由樣板路到樣板區,帶動區域產業蓬勃發展。

交通不順暢,往大了說會影響農村發展,往小了說會影響老百姓出行安全,建設“四好農村路”是廣大農民的熱切期盼,也是實施鄉村振興戰略的重要保障,所以,“四好農村路”必須修,還得要修好,修得不僅是路,還是民心。“修一條路,造一片景,富一方人”,這在商河縣“四好農村路”建設中,絕不單單只是一句口號。商河縣按照交通扶貧工作總體要求、結合各鎮街旅遊資源、產業發展優勢,實施“景觀路、產業路、致富路”三路同建,助力於鄉村振興。

【乡村振兴】商河县“六个三”推动“四好农村路”高质量发展

春暖花開,徜徉在龍懷路上,路邊新栽的櫻花和海棠已經綻放,殊不知,在龍懷路的不遠處,窪裡古杏林的杏花早已綻放。待到兩岸的格桑花開,“綠蔭花海”將成為這條路最好的代言詞,蜿蜒在大沙河沿岸的龍懷路,早已融入大沙河風景區,成為大沙河風景區的一道美景。

龍懷路東起龍桑寺鎮龐家橋,西止懷仁鎮懷仁村,全長2.59千米,途徑龍桑寺鎮、沙河鎮、殷巷鎮、懷仁鎮。修建於2009年的龍懷路,近年來因道路較窄等原因,已經難以滿足周圍居民出行的需求。隨著商河縣“四好農村路”省級示範縣創建工作的開展,對於縣域內道路進行提檔升級,將龍懷路列為重點路段。龍懷路竣工後,將高品位打造自行車騎行右、果蔬採摘休閒遊、窪裡露營遊三條鄉村遊環線,極大提升了農村公路品位。從“村村通”變成“路路美”,使之連線成片成網,真正成為景觀路、產業路、致富路,為新時代鄉村振興插上騰飛的翅膀,隨著農村公路的改造升級,使鄉村振興有了更多的“打開方式”,使村鎮發展走入快車道。築巢引鳳、花開蝶來,道路通暢為農旅融合發展匯聚新生動力。

【乡村振兴】商河县“六个三”推动“四好农村路”高质量发展

三管齊下

“環境整治、超限治理、打非治違”提升治理能力

【乡村振兴】商河县“六个三”推动“四好农村路”高质量发展

道路千萬條,安全第一條。近年來,商河縣全面打造“平安放心路”,全面加強道路管理。開展專項整治活動,路域環境整治、超限超載治理、“打非治違”三管齊下,同步整治,對損害公路路產路權、超限超載行為和“黑出租”等實施精準打擊,農村公路交通秩序明顯改善。

如今走在商河縣的農村公路上,往日的雜草叢生、垃圾遍地現象早已不見蹤影,取而代之的是整整齊齊的道路美化設施。商河縣交通部門聯合沿線鎮街政府,重點對公路用地及建築控制區私開平交道口、私設非公路標誌、違法違章建築、亂設雜牌、佔用公路集市貿易、打場曬糧、擺攤設點、可視範圍內“三大堆”等違法行為進行深入治理,進一步完善警示標誌、道口柱、反光道釘、標線等交安設施,保障公路完好、安全和暢通。

【乡村振兴】商河县“六个三”推动“四好农村路”高质量发展

在加強道路巡查的基礎上,建立健全路警聯動機制,聯合縣公安交警和鎮街綜合執法部門,對車輛超限超載、損害公路路產路權等行為實施精準打擊,在協作配合上進一步機制化、制度化。

同時,商河縣交通運輸局、公安局、城市管理局等多部門聯合,由商河縣交通運輸局牽頭成立專項整治辦公室,組建聯合執法行動隊,在全縣範圍內,開展整治客運出租汽車市場、打擊非法營運專項行動。採取定點巡邏和排查舉報線索相結合的方式對各類“黑出租”實施精準打擊,農村公路交通秩序明顯改善。

【乡村振兴】商河县“六个三”推动“四好农村路”高质量发展

三化同步

“市場化、信息化、規範化”實現養護全覆蓋

【乡村振兴】商河县“六个三”推动“四好农村路”高质量发展

為最大化延長農村公路使用壽命,鞏固農村公路建設成果,商河縣全力加強農村公路養護工作,堅持“市場化、信息化、規範化”三化同步,農村公路實現“有路必養,養必到位”。

在日常養護中,商河縣交通運輸局一直堅持“專業的人幹專業的事”,採取招投標的形式擇優選擇有資質的養護公司進行縣道養護,保障了養護質量。同時,定期舉辦全縣農村公路日常養護培訓班,交通部門交管所和各鎮街養護站參加,統一標準,統一要求,預防性養護已經成為常態。

【乡村振兴】商河县“六个三”推动“四好农村路”高质量发展

針對農村公路點多、線長、面廣的特點,自2019年下半年開始,商河縣交通部門研發了集公路巡查、養護、管理、運輸、服務和辦公於一體的智能協同辦公平臺,該平臺以數據為核心,利用手機APP和車載GPS定位系統對農村公路業務動態監測,在隱患排查、事件管理和量化考核等方面實現了從發現、處置、辦結到評估的全過程閉環管理,全程有跡可循、有效銜接,並根據日常工作推進情況和公路監測情況進行績效管理和考核評估,極大提高了工作效率。

利用市場化和互聯網+公路養護手段,規範養護作業流程,實現了日常巡查、小修管理、隱患整改、養護考核、應急搶修等工作一體化管理,統籌全局的“人、車、事、物”資源,將遠程指揮與現場快速處置相結合,形成了一套養護規範化管理標準。

三位一體

“城際、城區、城鄉”構建現代公交體系

【乡村振兴】商河县“六个三”推动“四好农村路”高质量发展

“四好農村路”建設是一個系統工程。“建好”是基礎,“管好”是手段,“護好”是保障,“運營好”是目的。為緩解百姓出行需求的日益增長與城市交通發展相對滯後之間的矛盾,2019年6月份開始,商河縣以城鄉公交和城際公交為重點,全力推進公交一體化改造工作。

按照“成熟一條、改制一條、實施一條”及“分重點突破,分階段推進”的原則, 2019年完成7條線路52輛改造任務,購置新能源車輛42輛;截至目前,完成剩餘6條線路34輛改造任務,提前一年完成改造任務,惠及沿線群眾60餘萬。打破了城鄉二元分割的交通格局,實現城區城鄉公交協調融合發展,為城鄉居民群眾提供了均等化、高質量的公共出行服務。

【乡村振兴】商河县“六个三”推动“四好农村路”高质量发展

2019年即將結束之際,商河縣交通運輸局為全縣人民送上“民生大禮包”,商河-濟南線路升級改造,城際公交、高速快客、定製班線同步開通。這是商河人民生活中的一件大事、喜事,也是商河交通客運事業發展具有里程碑意義的一項重大民生工程,對促進商河進一步融入省會都市圈,提升群眾幸福感指數、優化營商環境具有重要意義。

值得一提的是,一體化改造後實現了城際、城區、城鄉公交一個公司運營、內外銜接通暢、無縫對接換乘,該模式在全市具有較強的借鑑意義,標誌著濟南全域公交一體化建設取得了重大進展。

【乡村振兴】商河县“六个三”推动“四好农村路”高质量发展

從實施鄉村振興戰略來看,農業強不強、農村美不美、農民富不富,“四好農村路”是基礎和關鍵。當前,商河縣堅持建管養運協調發展,農村公路由“通”到“暢”,再到“好”,為廣大農民脫貧致富奔小康提供了堅強保障。2020年是“四好農村路”省級示範縣創建收官之年,商河縣將以鞏固成果、提升品質為重點,全力打造“暢安舒美”的通行環境,為城鄉經濟融合發展提供更加有力的公路交通支撐保障,確保小康路上不讓任何一個地方因交通而掉隊。

【乡村振兴】商河县“六个三”推动“四好农村路”高质量发展


分享到:


相關文章: