4月27日，多家媒體報道稱，瑞幸咖啡已被公安、工商等部門接管，同時，中國證監會已派駐調查組進駐深陷財務造假醜聞的瑞幸咖啡多日。瑞幸或將成為新證券法實施後的“長臂管轄第一案”。
對此，瑞幸咖啡發佈聲明稱，目前，公司正在積極配合市場監管部門對瑞幸咖啡經營情況相關工作的瞭解。公司及全國門店運營正常。中國互聯網協會研究中心秘書長、知名法學專家吳沈括表示，瑞幸事件雖然直接發生在中國境外，但影響到我國境內的市場管理秩序而且侵害我國投資者合法權益，因此應當受到《證券法》的相關規定的約束。
證監會高度關注，律師：瑞幸受“雙重約束”
2020年3月1日，經修訂後的《中華人民共和國證券法》正式施行，賦予證監會“長臂管轄”權，即在中華人民共和國境外的證券發行和交易活動，擾亂中華人民共和國境內市場秩序，損害境內投資者合法權益的，依照法律有關規定處理並追究法律責任。其中“擾亂市場秩序”“損害境內投資者合法權益”與瑞幸目前情況相符。
早在4月22日，銀保監會副主席曹宇就曾針對瑞幸財務造假事件強調，瑞幸咖啡財務造假事件性質惡劣、教訓深刻，銀保監會將堅決支持、積極配合主管部門依法嚴厲懲處，對財務造假行為始終保持零容忍的態度，共同維護好良好的市場環境。
廣東法制盛邦律師事務所律師張建平解釋稱，“長臂管轄”可以理解為是一種“延長管轄”，正常來講公司在美國上市，國內相關機構其實沒有管轄權，問題處理也是由美國的相關機構來處理。那國內機構怎麼才能處理呢？《中華人民共和國證券法》中的“擾亂中華人民共和國境內市場秩序”“損害境內投資者合法權益”這兩個條件成為關鍵。
中國互聯網協會研究中心秘書長吳沈括表示，根據我國現行法律，在中華人民共和國境外的證券發行和交易活動，擾亂中華人民共和國境內市場秩序，損害境內投資者合法權益的，應當依照自2020年3月1日起施行的《中華人民共和國證券法》有關規定處理並追究法律責任。瑞幸事件雖然直接發生在中國境外，但影響到我國境內的市場管理秩序而且侵害我國投資者合法權益，因此應當受到《證券法》的相關規定的約束。
對此，一方面，《證券法》第78條明確規定，信息披露義務人披露的信息，應當真實、準確、完整，簡明清晰，通俗易懂，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏，並且《證券法》第95條保障投資者有權就虛假陳述等情形提起證券民事賠償集體訴訟。
另一方面，在法律責任角度，《證券法》第197條規定，信息披露義務人披露的信息有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的，責令改正，給予警告，並處以一百萬元以上一千萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，並處以五十萬元以上五百萬元以下的罰款。而《證券法》第219條進一步規定，如果違反該法規定構成犯罪的，依法追究刑事責任。
整體而言，瑞幸因為其業務活動的特殊性質，受到中美兩國證券法制的雙重約束，理應確保業務經營的雙重合規，特別包括涉及真實信息披露的中國法律強制性條款。
中概股信任成本增加？
上市公司財務造假將被“重錘”
瑞幸咖啡被爆財務造假，先前愛奇藝、跟誰學也相繼被做空，好未來自爆銷售醜聞，一系列事件的發酵，讓中概股在美國的信任成本和融資成本持續增加。
資深互聯網分析師丁道師表示，瑞幸事件一方面是影響了整個中概股（的形象），另一方面，也給所有已經上市或者準備上市的企業敲響了警鐘，現在財務作假很可能會面臨秋後算賬，所以大家都必須想清楚、搞明白了再來接觸資本市場。
據新京報先前報道，在2010年前後，以中國高速頻道、東南融通、古杉能源、陝西寶潤等為代表的近50家中概股公司，就因為財務造假、會計瑕疵等遭到集體做空，大多數被停牌或退市，這一系列事件給當時的中國公司帶來巨大的信任危機。多名受訪者在此次接受新京報記者採訪時也表示，擔心瑞幸財務造假影響其他中概股乃至中國公司的形象。
自4月瑞幸自爆涉財務造假以來，中國金融監管層高度關注。4月24日，證監會表示，上市公司財務造假往往伴生未按規定披露重大信息、大股東非法佔用上市公司資金等嚴重損害投資者利益的其他違法犯罪行為，審計評估等中介機構未能勤勉盡責執業、“看門人”作用缺失的問題依然突出。證監會稱將重拳打擊上市公司財務造假。
據證監會官網，近一年多來，已有22家上市公司因財務造假被立案調查；18起典型案件領了罰單，6起財務造假涉嫌犯罪案件被移交公安機關。這些案件特點也包括一、造假週期長，涉案金額大；二、手段隱蔽、複雜；三、系統性造假突出。
但丁道師也從商業角度分析稱，當大眾審視樂視、瑞幸這種企業不能因為企業後續出現重大的風險，從而否定相關商業模式，應該分開來看，“瑞幸和樂視公司經營行不行啊，並不代表這種模式到底行不行，相反，我恰恰認為瑞幸模式和樂視模式是非常領先的互聯網新經濟模式，只是說操作這個模式的人並沒有把這個模式玩兒好”。
新京報記者 程子姣 編輯 孫勇 校對 李世輝
閱讀更多 新京報 的文章
