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汕頭市公安機關交通秩序整治“百日行動”誓師大會現場。汕頭公安供圖
在汕頭市公安機關交通秩序“百日行動”誓師大會現場，交警整裝待發。黃嘉鋒 攝
4月25日上午，在汕頭市區人民廣場，1000多名公安民警和輔警整裝列隊，參加全市公安機關交通秩序整治“百日行動”誓師大會。隨著市長鄭劍戈的一聲令下，由100輛新入列警用摩托車組成的交警鐵騎隊從人民廣場出發，在中心城區道路開展巡邏整治。這次聲勢浩大的全警動員、誓師攻堅，正式吹響了公安機關交通秩序整治“百日行動”的衝鋒號。
交通秩序整治是市域治理體系和市域治理能力現代化的迫切需要，也是補齊城市治理短板弱項的重要舉措。當前，汕頭市交通管理水平與省域副中心城市的定位相比差距仍然較大。
為全面提升城市管理水平，汕頭市於4月20日至7月31日開展交通秩序整治“百日行動”，要求各級各部門對照標準找不足、查漏補缺強弱項，強化交通秩序管理，為創建全國文明城市、舉辦亞青會、建設省域副中心城市打造高效通暢的道路交通環境。
連日來，汕頭各級各部門正在拿出硬招實招，向交通亂象“宣戰”，一場交通秩序整治攻堅戰，正在汕頭全市範圍內鋪開。
●南方日報記者 黃嘉鋒 蔡沚彥 楊可 餘丹
▶▷關鍵詞1 嚴
停職2人審查5人批評3人
作為汕頭中心城區、“百載商埠”的發祥地，金平區將督查整改與整治攻堅相結合，積極發揮主戰場主力軍作用，突出“嚴”字當頭，同步推進創文提質升級與“百日行動”，展示一鼓作氣抓好交通秩序整治的決心和意志。
4月21日晚，金平區在聿懷中學海濱校區召開創文提質升級工作暨交通秩序整治“百日行動”動員會。會議通報該區創文提質升級工作存在的主要問題和近期市領導帶隊開展創文督查發現問題的整改情況；通報金平區月浦街道、金平區農業農村和水務局幹部因創文工作落實不到位被處理情況。
經金平區委研究同意，暫停邢樹民月浦街道黨工委委員、人武部部長職務，暫停李潤斌區農業農村和水務局黨組成員、副局長職務，根據有關規定對邢樹民、李潤斌、佘洪鐠、佘維鵬、佘俊龍予以立案審查。對月浦街道黨工委副書記、辦事處主任陳長昭，月浦街道黨工委副書記、紀工委書記王仁孝，區農業農村和水務局黨組書記、局長鄭燦忠予以批評教育，責令其深刻反思，並作出深刻檢討。
“百日行動”已啟動，金平區將聚焦重點、強力攻堅，著力解決一批群眾反映強烈的交通擁堵、秩序混亂等問題。堅持全域提升、徹底整改，清理整治背街小巷、社區小區、農貿市場等環境衛生薄弱地帶。加強督查督辦，及時跟蹤問效，針對創文老大難問題實施掛圖作戰。堅持宣傳教育與常態整治相結合，推動市民文明習慣養成。充分發揮輿論監督和社會監督作用，嚴格落實獎懲機制，對不作為、亂作為、慢作為影響創文提質升級和整治工作進度的責任單位及個人堅決問責、從嚴懲處，堅決打贏創建全國文明城市這場硬仗。
▶▷關鍵詞2 實
機關幹部參與路面站崗執勤
身著反光背心、頭戴小紅帽、手持小紅旗，一絲不苟地站在路口疏導交通、開展宣傳勸導……4月21日上午，在龍湖區召開交通秩序整治“百日行動”誓師大會後，該區各套班子領導隨即奔赴交通秩序治理一線，在街頭當起文明交通志願者，帶頭維護交通秩序、倡導文明出行。在他們的帶動下，全區機關幹部都將陸續參與路面站崗執勤。
同樣作為汕頭主城區、創文主陣地的龍湖區，迅速對照標準找不足、查漏補缺強弱項，針對轄區實際“量身定造”十項重點行動，涵蓋小區交通微循環建設及建築工地泥頭車、環衛作業車輛、共享單車的規範化管理等領域，並把打通開放小區斷頭路、城中村交通整治及實行交通網格化管理納入其中。在此基礎上，將開展維持交通秩序志願行動、加大交通秩序整治宣傳力度，倡導公職人員帶頭文明出行、綠色出行。
據記者觀察，龍湖在行動中不僅謀劃全局亦發力細節，落腳點在於為民辦實事、解難題。如在加強小區交通微循環建設這項行動中，就提出整合部分舊城區公共資源建設一批便民停車場緩解“停車難”；對於加強環衛作業車輛規範化管理，則針對環衛保潔車、垃圾轉運車、各封閉式物業小區和物管單位的環衛車、各類專業市場環衛車及工業園區環衛車等不同類型的車輛，分類提出不同的管理措施。
龍湖區還通過此次行動，將交通網格化管理落實落細：以轄區內各大主要幹道為基本單元劃分21個主要幹道網格，全面推行“路長制”，以此推動城市交通管理工作由“突擊型”向“長效型”管理轉變。同時，以村（居）為基本單元將全區分為121個交通網格，由各村（居）主要領導擔任網格長，動員村（居）幹部、社會組織成員、各類志願者擔任交通網格員，每日安排2名以上網格員對網格內交通秩序開展不間斷巡查，勸導不文明交通行為。
▶▷關鍵詞3 柔
對“微違章”車主進行勸導教育
在4月21日下午濠江區啟動交通秩序整治“百日行動”之前，該區製作了《致全區交通參與人的一封信》以及“倡導文明交通”H5宣傳電子海報，通過線上轉發的形式，營造人人參與文明交通創建、人人遵守文明交通規則的良好氛圍。
這是濠江區著重增強群眾文明交通意識的其中一舉。日前，濠江區社會治理現代化實踐中心與交警部門共同探索長效規範交通秩序新途徑，開展“雪亮工程+溫馨勸導，助推規範交通秩序”長效行動，通過柔性執法，對“微違章”的車主，第一時間通過電話、短信提醒告知，對勸導教育後仍不糾違的車輛，則依法進行處理。
在濠江當前開展的文明交通志願服務活動中，柔性執法的方式同樣得到體現——針對摩托車無戴頭盔駕駛、逆行駕駛等交通違章行為，違章人員需步行前往商店購買頭盔或讓家人朋友送來頭盔，且在斑馬線兩側協助指揮交通滿半小時或在微信朋友圈宣傳文明交通並集滿十個贊，方可以領車離開。
與濠江區一樣，潮陽區也將柔性執法貫穿到交通秩序整治“百日行動”之中。20日上午，在國道324線潮庭華府路口，交警為沒戴頭盔的摩托車主穿上“文明交通勸導員”綠馬甲，讓車主手執“禮讓斑馬線，遵守交通法規”宣傳旗，協助交警開展文明交通勸導工作。
交警部門表示，通過柔性執法的方式，既能警醒違章的駕駛人員，又能更好地宣傳交通文明行動，提升市民的文明出行意識。
■直擊
汕頭交警放大招整治交通亂象
邊騎車邊抽菸？罰站！
逆行、不按道行駛的駕駛員，被要求舉牌協助交通勸導；沒戴頭盔騎摩托車者，需叫人送頭盔過來方可離開；邊騎車邊抽菸者，被處以罰站……這是記者4月26日在汕頭市區長江—嵩山路口所看到的一幕。
據瞭解，長江—嵩山路口是陳厝合的主要出入口，不少從陳厝合寧和街出來的駕駛員和自行車主，為貪圖方便從嵩山南路逆向進入長江路，雖然只有幾十米的距離，但既擾亂了交通秩序，也對自身安全造成威脅。對此，龍湖交警大隊二中隊執勤民警採用DV錄像固定證據，對交通參與者的交通陋習和違法行為進行糾正與處罰。
現場，數名駕駛員因逆行、不按道行駛等行為，被要求舉著“摩托車主請不要越線停車”“非機動車、行人請各行其道”等宣傳牌，在路口協助勸導交通20分鐘。一名中年婦女騎摩托車沒有佩戴頭盔，交警耐心對其進行安全出行教育，並要求打電話讓家人送頭盔過來才能離開。一名青年邊開車邊抽菸，被交警攔停，處以罰站。
龍湖交警大隊二中隊班長吳錕鵬表示，將繼續借助DV錄像設備，對各種交通違法行為進行錄像，通過現場查處，堅決打擊各種違規行為。
■相關
汕頭中心城區交通網格化管理模式啟動
47個網格全部定人定點定責
在汕頭市動員部署交通秩序整治“百日行動”中，明確提出要全面推行網格化管理，全警動員、全員投入，切實提高路面見警率和管事率，加大機動巡邏和執法打擊力度。對此，汕頭公安交警提前謀劃，創新勤務機制，於3月中旬啟動中心城區交通網格化管理模式。
據悉，汕頭公安交警以金平、龍湖、濠江轄區13個外勤中隊為責任單位，劃分47個交通管理網格，各網格由數名民警、輔警定點負責巡邏管控、指揮疏導、違法查糾及道路交通設施情況巡查、交通隱患排查、重點車輛源頭管理、警情處置與宣傳教育等日常管理工作。網格負責民警、輔警實時掌握交通信息，及時動態處警。
交通網格化管理模式推行以來，見警率、管事率得到明顯提升，有效遏制了各類交通亂象，強化了應對交通擁堵、交通事故以及突發事件等情況的快速反應和快速處置能力。據統計，3月13日至4月16日，交警部門共出動警力66134人次，設立檢查點352個，查處交通違法100383宗。其中，查處亂停亂放78128宗，查處無證駕駛192宗，查處泥頭車違法217宗。
汕頭公安交警表示，將持續優化全市城區道路交通網格化管理，改善和優化城市道路交通秩序，穩步提升城市道路交通現代化治理能力水平。
汕頭市交通運輸綜合執法局聚焦熱點問題
查處交通運輸違法違規案件168宗
4月27日，記者從汕頭市交通運輸綜合執法局獲悉，該局在開展交通秩序整治“百日行動”中，堅持問題導向和結果導向，重點攻堅交通運輸亂象，累計查處各類交通運輸違法違規經營案件168宗，糾正輕微違規經營行為212宗，中心城區交通運輸市場秩序呈現持續向好的良好態勢。
該局聚焦媒體關注和市民反映的熱點和焦點問題，把嚴查嚴處各類非法營運，出租車拒載、不打表，公交車違規到站不停，貨運車輛超限超載、揚撒脫落，客運車輛不按規定線路行駛等突出問題作為重點整治內容，開展專項治理。
同時，嚴格按照網格化管理要求，從機關各科室抽調人員下沉到基層執法大隊參與路面執法工作，並加強與公安交警的聯勤聯動，緊盯轄區醫院、客運站、商場、酒店、旅遊景點、城中村、國省道和高速公路出入口等重點部位，直面問題，嚴格執法，提高路面見員率和管事率，提升聯合執法監管效能。
此外，加強末端執法與源頭管理部門的聯動工作，及時通報執法信息，適時召開重點企業負責人約談會議，依法查處企業沒有落實主體責任等行為。先後查處源頭治超案件3宗，同時將一輛車一年內違法超限運輸3次以上的4家企業列為失信聯合懲戒對象“黑名單”。
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