4月9日，市檢察院召開新聞發佈會，發佈《重慶市人民檢察院關於拓展公益訴訟案件範圍的指導意見（試行）》（以下簡稱《指導意見》），明確提出拓展辦理公共安全，新增5個“等”外領域的公益訴訟案件。據悉，這是全國首個拓展公益訴訟案件範圍指導意見。
市檢察院黨組成員、副檢察長梁田就《指導意見》的出臺背景及過程作了介紹
市檢察院黨組成員、副檢察長梁田表示，在法律已明確規定的生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓和英雄烈士權益保護的“4+1”公益訴訟領域的基礎上，此次新增5個“等”外領域，也標誌著重慶檢察機關率先拓展形成“4+1+5”的公益訴訟十大重點領域監督體系。該《指導意見》的出臺，有利於更加全面保護好公共利益，推動全市檢察公益訴訟工作縱深發展，為推進國家治理體系和治理能力現代化貢獻檢察力量。
據瞭解，根據《民事訴訟法》《行政訴訟法》《英雄烈士保護法》的規定，目前檢察機關提起公益訴訟的案件包含生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓、英雄烈士權益保護等“4+1”檢察公益訴訟辦案領域。
2019年10月，黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》明確提出“拓展公益訴訟案件範圍”。最高檢檢察長張軍2019年在重慶調研期間，提出要積極穩妥推進“等”外案件探索。近日，市人大常委會出臺了加強檢察機關公益訴訟工作的專項決定，明確提出檢察機關可以依法、審慎、穩妥拓展公益訴訟案件範圍。
2019年，全市檢察機關共立案“4+1”領域公益訴訟案件2144件，提起公益訴訟76件。同時，探索在文物保護、公共安全、未成年人權利保護等其他領域辦理公益訴訟案件32件，發出檢察建議26份，取得了良好效果，積累了寶貴經驗。如針對2020年初渝北區“加州花園”小區A4棟居民樓發生火災暴露出的問題，市檢察院第一分院及時建議職能部門依法充分履行職責。針對校園周邊違規販賣菸草，市檢察院第五分院開展轄區公益訴訟專項監督，轄區院共向行政監管執法部門發出訴前檢察建議8份。
市檢察院檢察五部負責人龐偉華向媒體介紹了《指導意見》的主要內容
據市檢察院檢察五部負責人龐偉華介紹，《指導意見》共四個部分，包括指導思想、基本原則、重點領域、工作要求，共13條。《指導意見》在法律已明確規定的“4+1”領域以外，明確提出拓展辦理公共安全，互聯網公益保護，文化遺產和國家尊嚴保護，未成年人、婦女權利保護，消費者、投資者權利保護等5個“等”外領域的公益訴訟案件，形成了“4+1+5”的檢察公益訴訟十大重點領域。
今後，重慶檢察機關在履職中發現在上述領域，國家利益或社會公共利益受到侵害，或者有關行政機關違法行使職權或不作為，致使國家利益或社會公共利益受到侵害的，可以按照規定啟動公益訴訟程序。
記者 舒楚寒
採編 | 巧巧 · 審核 | 小安
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