近年來，各地供銷合作社系統領導幹部違紀違法案件時有發生，包括北京市供銷合作總社原黨委書記、理事長高守良，安徽省供銷合作社聯合社原黨組書記、理事會主任錢斌，四川省供銷合作社聯合社原黨組書記、主任青理東等一批供銷合作社系統“一把手”被查處。消息曝光後，受到了社會廣泛關注。
供銷合作社系統的腐敗問題，既有同其他領域腐敗問題的共性，又有自身的特點。供銷合作社歷史悠久，1954年就建立了全國統一的供銷合作社系統，成為農民生產生活需要、組織農村商品流通的主渠道。改革開放後，在市場經濟衝擊下一度衰敗。1995年，中華全國供銷合作總社恢復成立，隨著供銷合作社改革不斷深化，供銷合作社系統得到了恢復。到2018年底，全系統有縣及縣以上供銷合作社機關2783個，有基層社3萬餘個，組織農民興辦的各類專業合作社19萬餘個，各類法人企業2.2萬餘個。供銷合作社幾次改制，組織性質、職能職權多次調整，現有組織成分多元，資產構成多樣，既有機關和企業，又有事業單位和協會，且大多參與市場化經營。特別是近年來，供銷合作社四大主營業務農資、農產品、消費品、再生資源經濟效益明顯提升，項目合作開發多，涉及資金數額龐大，腐敗風險高。
有供銷合作社系統落馬官員坦言，“項目合作開發建設、改制期集體資產處置、內部管理等均是廉潔風險點”。梳理分析典型案例，供銷合作社系統腐敗頻發，和外部監管、內部監督的缺失與乏力緊密相關。供銷合作社是集體合作經濟組織，其資產系集體所有而非國有。在一些地方，當地國資委對其沒有資金監管的法定職責，僅負責其黨的關係和領導幹部管理，上級監督缺乏著力點；廣大社員職工對供銷合作社的瞭解、參與程度低，不能進行有效監督；一些供銷合作社內部管理制度不規範，班子成員內部的監督制衡作用無法發揮，一把手“一言堂”現象嚴重。
治理供銷合作社系統腐敗問題，在保持高壓態勢嚴厲懲治的同時，還需要對症下藥，靶向治療，著力強化集體資產及其管理者的監管。
從各地實踐看，一方面，要健全體制機制，推動完善內部管理規範。針對集體資產、社有資產處置中的風險，要認真梳理社有資產投資、合作、購建、處置等實施過程中的關鍵環節，強化資金管控，完善風險防控，健全違規經營投資責任追究和責任倒查機制。對社有資產、拆借資金及自身擁有的土地和房產等分戶建立規範的產權登記檔案，明確承辦部門、崗位職責和保管利用制度，定期對資產變化情況進行跟蹤問效。針對議事程序不規範、一把手權力大問題，要健全法人治理結構和“三重一大”決策機制，堅持一事一議，主要領導重大事項討論末位表態，堅決防止個人說了算、搞暗箱操作、不負責的情況發生。要以問題為導向，建章立制堵漏洞，推動形成權責明晰、制度完善、程序規範、監督有力的管理體系。
另一方面，要做細做實監督，以監督的強化落實抓早抓小、源頭治理。首先是明確主管部門，強化監管責任，落實上級黨組織的全面監督職責，特別是上級一把手抓好下級一把手，層層壓實責任，運用好“第一種形態”，多談話提醒，咬耳扯袖，防微杜漸。要強化監事會、派駐紀檢監察組、機關紀委等的監督職責，重點對“關鍵少數”領導班子成員和“關鍵環節”重大資金決策進行監督。及時有效做好信息公開公示，主動接受幹部職工、群眾監督，推動形成監督合力。
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