今天，河南日報頭版刊登了我市
從“煤城”邁向“美城”
——鶴壁建設高質量發展城市的變化
詳情如下
鶴壁，是座怎樣的城市？
同樣的問題，時間會讓答案變得迥然不同。
過去，典型答案是：這是一座“煤城”，依煤而建、因煤而興。人們印象裡，這座資源型城市灰濛濛、黑乎乎。
現在，鶴壁人底氣十足地回答：這是一座“美城”！新興產業蓬勃發展，生態環境優良，50多張國家級試點示範“名片”彰顯著城市的嶄新魅力。
“迥然不同”的答案背後，是這座城市對經濟高質量發展的深刻理解與生動實踐。
今年9月，省政府出臺了《關於支持鶴壁市建設高質量發展城市的指導意見》。這是我省針對省轄市出臺的首個高質量發展指導意見，意在為全省資源型城市轉型發展探索路徑。
古老淇河邊，這片躍動著勃勃生機的土地，又一次站在了新起點上。
近日，本報採訪組走進鶴壁，品讀這顆“豫北明珠”的獨特氣質，探尋其高質量發展的內在邏輯。
色彩之變：綠色理念激活高質量發展引擎
鶴壁得名，緣於傳說“古有仙鶴棲於南山峭壁”。
初冬時節，行走在淇河國家溼地公園，彩色植被環抱著清澈如碧的河水，如詩如畫，令人心曠神怡。
在公園一角的鶴苑裡，高貴優雅的丹頂鶴、熱情開朗的非洲鶴、能飛越珠穆朗瑪峰的蓑羽鶴，與有“君子鶴”之稱的當地灰鶴比鄰而居，怡然自得。
鶴壁觀鶴，曾是鶴壁人的一個夢想。但本就珍稀的鶴類對生態環境有著相當苛刻的要求。
而今，世界上現存的15種鶴類裡已有9種在這裡安家。群鶴聚於一堂，成為淇水之畔一道亮麗的風景線。
“這些鶴引進到鶴壁後適應得很快，得益於淇河潔淨的水質和優良的生態。”鶴壁國土開發有限公司辦公室副主任張飛介紹。這位學城鄉規劃專業的鶴壁小夥子，談起各種鶴的性情，如數家珍。
淇河，一條從《詩經》中流出的河流，在鶴壁持續多年的呵護下，因水質而聲名遠播——是目前華北地區唯一流經城市而未被汙染的河流。
沿著綿延30公里的淇河生態文化風貌帶向下遊而行，美景讓人目不暇接。綠蔭裡散步，廊亭下詠詩，沙灘上嬉戲——徜徉於淇河邊，吟誦著《詩經》裡的句子，今人古人親切握手。
“這要在過去，空氣裡一天到晚都飄著黑色粉塵，白襯衣穿一天就得洗了。現在好了，水清了、樹綠了，上街很少戴口罩了，呼吸也比過去暢快了！”正在淇河邊鍛鍊身體的市民李定國對記者感慨。
“每天早上，我起來第一件事，就是拿起手機，看看空氣質量咋樣。”一位市領導看著手機裡的環境數據表，由衷感慨，“不搞高質量發展不中啊，都是逼出來的。”
像這樣“早起先看空氣”，已成為當地幹部的習慣。不光看空氣，大會小會說生態、茶餘飯後談環保，也已不足為奇。
今天的高度關注，源於昨天生態狀況的困窘。
回溯歷史，鶴壁煤炭產業在帶來財富的同時，也形成大面積採煤沉陷區，空氣、水受到汙染。半個多世紀以來，當地生態和地質環境持續遭受破壞，已成為經濟社會可持續發展的瓶頸。
近年來鶴壁市牢固樹立綠色發展新理念，將“生態美”作為建設高質量富美鶴城的“第一美”，加快構建現代生態體系，實現了由“黑城”向“綠城”的生態嬗變。
在鶴壁生態優先發展之路上，海綿城市建設是一座重要的里程碑。
作為全省唯一、全國首批16個海綿城市建設試點城市之一，鶴壁市在為期3年的海綿城市試點建設中，先後實施綠地廣場、城市道路、雨汙分流、河道治理、水源涵養、建築小區6大類建設項目270多項，累計投入資金約34億元，實現了“小雨不溼鞋、中雨不積水、大雨不內澇”的目標。
鶴壁市區有座桃園公園，獨特之處在於它是一座海綿公園。
走進公園，蘆葦搖曳、綠草如茵。公園道路都用透水磚鋪成，植草溝可將雨水收集起來，作為衛生間、綠化等用水。多種方式共同發揮作用，桃園公園能吸收80%的降雨量。
海綿城市建設還實現了地下水回補、淨化水質、提升環境質量等功能，促使試點區域地下水位止降回升，2017年地下水位較2015年上升1.52米。
鶴壁還是北方地區冬季清潔取暖試點城市，連續兩年在全國試點城市績效考核中均為優秀，並榮獲“北方農村清潔取暖典型模式示範基地”稱號。
從黑到綠再到多彩。除了鶴的光臨，這座城市的色彩之變也是對其高質量發展的最好回饋。
用語之變：產業轉型築牢高質量發展支撐
採訪鶴壁產業發展，幹部群眾口中專業術語的變化，讓人印象深刻。
以前，“煤電”“礦井”“產值”曾經是鶴壁人掛在嘴邊的話題；現在，“雲計算”“數字經濟”“聰明增長”等則成了他們的口頭禪。
正在規劃建設的鶴壁東區，承載著鶴壁人高質量發展的最新夢想。“規劃理念對標雄安，建設運作學習前海”“年輕人在這裡喝著咖啡謀劃創業項目”，這是鶴壁人對鶴壁東區的形象描述。
在這裡，記者頻頻聽到大數據、人工智能等詞語，見到的是5G產業園、第五代無感支付無人超市體驗店、無人餐廳……鶴壁東區正託舉起鶴壁新經濟引擎——數字經濟核心產業、智能製造產業、現代新興服務業。
尚在建設中的鶴壁東區，已引來眾多數字產業巨頭。京東雲（河南）雲計算大數據產業基地、京東雲（鶴壁）電商生態中心、阿里雲創新中心、華為鶴壁城市產業雲創新中心、中科曙光鶴壁城市雲計算中心、5G產業園先後簽約落地。
“利用阿里大數據優勢，能為電商企業提供產品上新、門店運營等方面的定製化服務。”阿里雲創新中心（鶴壁）基地運營總監餘磊介紹。
藉助京東、阿里打造的服務平臺賦能，如今京東雲鶴壁數字經濟產業園內的簽約註冊企業已達82家，阿里雲創新中心（鶴壁5G）產業基地項目的簽約註冊企業達9家。
語言承載著豐富信息，人們話題用語之變，折射著鶴壁產業轉型升級的堅實步伐。
市長郭浩介紹，鶴壁目前產業格局由“一煤獨大”轉變為汽車電子電器與新能源汽車、清潔能源與新材料、綠色食品、鎂精深加工、數字經濟、人工智能等“多業並舉”。
數據顯示：全市煤炭行業佔工業增加值比重，由2012年的17.1%下降到2018年的10.6%；高新技術產業佔比，則由2012年的23.5%提高到2018年的39.6%。
在河南仕佳光子科技股份有限公司，公司常務副總裁、中科院半導體研究所研究員吳遠大指著一塊PLC型光分路器芯片，自豪地告訴記者：“它打破了發達國家的長期壟斷，目前在全球市場佔有率維持在50%以上。”
剛剛結束的2019年中國科學院（河南）科技成果發佈暨項目對接專場上，仕佳光子展示的高速數據中心光互聯芯片引人注目，被列入省重大科技專項。
鶴壁國立光電科技股份有限公司靠著科技創新，創下了當年投產、當年掛牌“四板市場”、當年出口歐美的奇蹟。在這裡，記者見到許多新奇光電產品，5G智慧合杆不僅能照明，還能充電、監測環境、一鍵報警等，頗具市場潛力。
體量不大，卻都做到了行業領先，成為業界“隱形冠軍”，是這些新企業的共同特點。在它們的引領下，鶴壁經濟正走上一條波瀾壯闊的轉型升級之路。
角色之變：營商環境打開高質量發展羽翼
兩星期前，一場緊急召集的專家會診在鶴壁市婦幼保健院展開，來自多家醫院的婦幼專家群策群力，為一名新生患兒研究治療方案。患兒爸爸是仕佳光子的一位博士，孩子情況穩定了，爸爸也安心回到了工作崗位。
同時長吁一口氣的，還有鶴壁市財政局黨組成員、市國庫支付中心主任馬寶龍。“他們生活安心了，才能潛下心搞科研。”作為鶴壁市派駐仕佳光子的“服務管家”，從接到“求助信息”到協調各方完成會診，馬寶龍忙了好幾天。
為了全力推動民營企業轉型升級、高質量發展，去年12月，鶴壁在全市推出了企業服務管家機制。從那時起，馬寶龍就成了仕佳光子的“服務管家”。
作為“管家”，馬寶龍要做的遠比“店小二”多得多：推動企業上市運作、為新建廠房申請消防許可、協調職工宿舍、為引進人才的孩子上學跑腿兒辦手續……
“歸根結底，就是要把企業當‘家’來經營，立足企業長遠發展出謀劃策，解決實際問題。”馬寶龍說。
像馬寶龍這樣的“服務管家”，鶴壁目前有169名，都是由市縣兩級選派的縣級和科級幹部。他們政治素質過硬、工作能力突出、服務意識和協調能力較強，為企業發展提供貼心周到服務。
“服務管家”對企業發展起到了啥作用？天海集團黨委書記、副董事長楊勇軍深有感觸：“‘服務管家’來之前，我得騰出30%的精力對外協調各種事務；‘服務管家’來了後，一些困擾我們十多年的難題，幾個月就推進了一大截。”
“政府高質量的服務和對人才的‘偏愛’，讓我們充滿了歸屬感，鼓足了搞科研的幹勁兒。”吳遠大今年剛剛被市委、市政府授予“鶴壁功臣”榮譽稱號，他已從北京來鶴壁工作近9年。
加快轉變經濟發展方式，讓高科技、高附加值產業落地生根，鶴壁選擇在改革體制機制、優化營商環境上精心做文章。
推行投資項目審批“容缺辦理”，頒發重大工程項目綠色通行證，打破各部門制約審批閉環，將審批時間壓縮至90個工作日，保證拿地即開工；深化“放管服”改革，企業開辦只需3.5個工作日，行政服務大廳即辦件現場辦結率達100%……一系列改革措施使一大批重點建設項目花落鶴壁。
落了地還要留得住、跑得遠，鶴壁提出要把民營企業的事當作自家的事來辦，全力護航企業發展。配備“服務管家”、制定營商環境監督員制度、普惠金融覆蓋面達100%……
為企業鬆綁、為創新除障、為公平護航，2019年鶴壁市在全省第三方營商環境評價中位列前三。
農事之變：鄉村振興夯實高質量發展根基
“一粒種子改變世界。”在鶴壁市農科院，記者被這句話深深吸引。
2003年，由鶴壁市農科院選育的“浚單20”通過國家玉米品種審定。該品種產量高、品質優、綜合抗性好，目前累計推廣逾3億畝，為保障國家糧食安全作出了重大貢獻。
“作為糧食生產上游環節，種業發展直接關乎糧食增產和糧食安全。”院長莫海江自豪地介紹，“鶴壁玉米品種選育走在全國前列，國內專家曾評價‘全國玉米看河南，河南玉米看鶴壁’。”
強大的育種科技實力，讓鶴壁的平疇沃野成為豐收舞臺。作為全國整建制推進糧食高產創建試點市，鶴壁累計創下25項全國高產紀錄。今年，鶴壁夏糧畝產再創新高，總產65.29萬噸，較上年增長7.74%。
地該怎麼種？這是古老農業與現代科技碰撞出的經典問題。
面對這個問題，農信通集團董事長李勇多年前曾想象過許多現代農業的畫面。如今，那些畫面正在他的家鄉鶴壁變為現實。
在該公司打造的中國（鶴壁）農業硅谷產業園，工作人員在手機上輕輕一點，魚塘裡自動增氧、餌料投餵等操作一氣呵成。通過大數據平臺，600公里外一家益農信息社如在眼前，專家遠程指導變得易如反掌。
“我們的宗旨就是做‘服務的飛機場、三農的加油站’。”李勇告訴記者，農信通集團正在通過雲計算、大數據、物聯網等信息化技術手段，全力推進農業現代化和智慧化。
位於淇濱區鉅橋鎮崗坡村的飲馬泉薯業專業合作社，使用了農信通集團的智慧農業園區整體解決方案，物聯網設備可以同步感知農田雨量、墒情等。合作社負責人劉天河感慨，種地這樣科學精準，咋會不豐收？
農業這個古老產業，機械化、科技化、信息化、標準化水平不斷提高，在鶴壁正展現出無限新活力——
全市市級農業產業化龍頭企業達到204家，其中國家重點龍頭企業4家、省級35家。新型農業經營主體不斷湧現，市級以上合作社207家、家庭農場609家。
今年6月，省社科院發佈《河南省農業農村發展報告（2019）》，鶴壁市農業農村現代化程度全省排名第一。
農業越來越強、增產增效的同時，鶴壁農村也越來越美，農民越來越富。
目前全市所有村莊達到國家“農村生活垃圾得到有效處理”標準，兩縣通過國家達標驗收。2018年全市農村居民人均可支配收入16659元，比上年增長8.7%，較全省平均水平高出2800多元。
“鶴壁努力實現農村居民收入增速高於全省平均水平、農業結構持續優化、農村環境更加優美、城鄉協調發展更具優勢，打造中西部地區鄉村振興的‘鶴壁樣板’。”鶴壁農業農村局副局長秦東昇說。
按照省政府出臺的《關於支持鶴壁市建設高質量發展城市的指導意見》，鶴壁要在產業轉型、城鄉融合、綠色發展、體制改革、營商環境等方面形成一批可複製、可推廣的經驗。
“我們將深入貫徹習近平總書記在河南考察調研時重要講話精神，認真落實省委、省政府決策部署，率先實現全面小康、建設高質量富美鶴城，到2020年基本建成高質量發展城市，努力在中原更加出彩中走在前、出重彩。”鶴壁市委書記馬富國表示。
採訪結束離開時，途經鶴壁市商務中心區。清澈碧綠、風光秀麗的淇河之畔，是一座座風姿綽約的各類現代建築。“淇水湯湯”的詩意與現代城市氣息有機交融，讓人沉迷流連，心生感慨：煤城正在變美城。
（採訪組成員：劉雅鳴張華君張海濤楊凌郭戈劉曉波趙一帆蔣曉芳）
採訪手記
鶴舞之城的精氣神
歲月不居，時節如流，又一次踏上鶴壁的土地，這裡的變化令人驚詫。
不過，與城市發展、產業進步、生態改善給我們帶來的美好感受相比，更加啟人深思、發人深省的，卻是當地各級黨員幹部對高質量發展堅持不懈的追求，以及這種執著追求所釀就的獨特城市精氣神。
堅持黨建引領，以黨建保障發展、把黨建融入發展，用高質量黨建推動經濟高質量發展。
“我們這個試點是國家級的。”這是鶴壁各級黨員幹部介紹情況時經常掛在嘴邊的一句話，言語間滿是自豪。
與這種自豪之情相應的，是眼下正在鶴壁上演的發展故事——在省政府出臺《關於支持鶴壁市建設高質量發展城市的指導意見》之後短短兩個月的時間裡，鶴壁市委市政府及相關部門馬不停蹄，密集拜訪對接50多個省直部門、企業及金融單位，目前已有近20家單位發文支持鶴壁發展或與鶴壁簽訂戰略合作協議。
發展方向確定之後，人是關鍵的因素。鶴壁以高質量黨建為引領，通過深入實施政治領航、鑄魂補鈣、擔當出彩、引領融合等黨建“七項工程”，在全市上下營造了濃厚的學的氛圍、嚴的氛圍、乾的氛圍，形成了“聚精會神搞建設、萬眾一心謀發展”的良好局面，為經濟高質量發展提供了堅強保障和不竭動力。
堅持改革創新，把深化改革、創新求變作為建設高質量發展城市的關鍵一招，因地制宜解難題、拓新路。
鶴壁努力建立有利於創新創業的體制機制，轉變經濟增長方式，加快產業轉型升級，實現新舊動能轉換。高度重視營商環境建設工作，在全省率先成立市委營商環境建設委員會。
作為一個體量不大的豫北小市，鶴壁敢想敢幹、探索創新，成功創建了50多個國家級試點示範。更值得驕傲的是，這些試點有許多已經形成“鶴壁模式”，在全省或全國推廣。
改革創新，讓鶴壁新動能澎湃，煥發勃勃生機。
堅持民生為本，持續增加優質生態產品和公共服務產品供給，努力在高質量發展進程中不斷滿足人民對美好生活的需要。
環境是最大的民生。如今的鶴壁，天空常藍、四季常綠，淇河水質連年居全省60條城市河流首位，環境優勢已成為城市發展重要的生態名片。
優良生態是民生為本理念的縮影。全市用於民生的支出連續多年保持在80%左右，群眾獲得感、幸福感和安全感不斷提升。
許多專家指出，對於資源型城市和老工業基地而言，民生問題更加重要。堅持民生為本，為鶴壁的高質量發展奠定了堅實基礎。
採訪中有一個場景令記者難忘——座談會上，市委常委、常務副市長洪利民給大家唸了一段馬雲在第五屆世界浙商論壇上演講時的話：“想留在昨天的人都是傻子……走得多，聽得多，見不同的人，聽各種各樣的意見，眼光和視野會不一樣。”這既是對鶴壁精氣神的總結，也是對鶴壁未來的期盼。
以更廣的視野和開放的心態，鶴壁正奮力走出一條高質量發展新路。
閱讀更多 猛獁鶴壁 的文章
