最近，李先生來到位於寶山區行政服務中心三樓的自助服務區，通過智能化設備自助辦理網約車駕駛人員背景審查事項。依託用戶統一身份認證系統，李先生通過智能政務服務工作臺完成身份認證後，系統隨即調取其身份證、戶口本和駕駛證信息，自動生成申請表並推送到後臺審批系統。不到10分鐘，李先生就收到了審批通過的短信提醒，“很快，很方便！”
通過AI（人工智能）“智能批”，實現了申請事項“全自助、零材料、秒辦理”，高效便捷的辦事體驗的背後是寶山區行政服務中心大力推進“一網通辦”，推動服務理念以從部門管理為中心向以用戶服務為中心轉變，並以AI技術助力行政審批提速增效的結果。
一體化推進線上線下深度融合
寶山區內一娛樂有限公司來中心辦理娛樂經營許可證、食品經營許可證及酒類商品零售許可證的法人變更3個事項，本來企業需跑3個窗口，累計審批時間約為18個工作日。現在通過“一窗提交”材料，後臺集成辦理，僅用了8個工作日，就辦出了全部證照。
據瞭解，寶山區圍繞線下服務“讓企業一窗辦成一件事”的目標，全面推進“一窗受理、集成服務”改革，拉開了中心線下服務模式由“一門式”向“一窗式”轉變的序幕。經過歷時半年的協同推進，市場準入、綜合業務、工程建設、稅務服務及統一出件五類“單一窗口”正式運行，原來“小專窗”覆蓋下的部門“獨立辦”審批模式，被“大綜窗”覆蓋下的內外“協作辦”模式所取代，寶山區行政服務中心以跨部門主題類“單一窗口”為主，部門專業窗口為輔，“前臺綜合受理、後臺分類審批、統一窗口出件”的“單一窗口”模式，讓企業辦事由“一門式”跨入了“一窗式”。
在推進過程中，寶山區行政服務中心按照“整合資源、便利辦事、精簡效能”原則，擬定了《寶山區“單一窗口”改革實施方案》，並協調進駐窗口在做實行政許可科、實現部門“一窗對外”的基礎上，以流程再造為突破，以集成創新為途徑，從更深層次推進窗口功能、佈局的再集成。寶山區建管系統和交通系統成立了本市首家副處級的建設事務受理中心並整建制入駐寶山區行政服務中心，全面負責建設交通系統行政審批工作，構建了“一套班子管、一支筆簽發、一天內辦結”的運作模式，為工程建設項目“單一窗口”的順利運行提供了堅實的體制機制保障。
全力打造網上辦事“高速公路”
今年以來，寶山區行政服務中心圍繞“讓企業辦事只上一張網”的目標，依託上海政務“一網通辦”總門戶，藉助大數據紅利，引入人工智能技術，對網辦前、中、後各環節進行了大幅優化，推動“一網通辦”從“能用”向“好用”“願用”轉變，全力打造網上辦事“高速公路”。
在前期申請環節，寶山區行政服務中心以人工智能賦能自助終端，拓展政務一體機前端服務功能，實現了信用、納稅、醫保、養老金、公積金等公共服務信息的即時查詢。通過升級軟硬件，實現了“隨申辦”移動客戶端和政務一體機智能終端的“兩端合作”，只要手機“掃一掃”，即可在政務一體機上進行取號。依託市電子證照庫、法人庫中已歸集的字段信息，建成了智能輔助填表系統。通過政務一體機填寫申請表，表中基本信息由關聯繫統自動預填，免除了申請表單的手動錄入。
在中期審批環節，著力推進高頻電子證照互認共享，實現應用場景對政務服務事項100%覆蓋。藉助政務一體機、掃碼槍等智能化設備，陸續推出了系統調證、電子亮證、證照到期提醒等功能，實現企業辦事“減材料”。此外，還全面開啟電子印章功能，深入挖掘電子印章應用場景，通過對已歸集的電子證照批文加蓋統一的電子印章，推行審批“無紙化”。同時還不斷拓展政務服務事項覆蓋度，實現更多政務服務事項接入“一網通辦”平臺，實施集成管理。
在後期物流環節，為進一步優化營商環境、降低企業辦事成本，又推出了“一網通辦”免費政務快遞服務。申請人通過線上或線下渠道辦理相關事項，均可免費享受全市乃至全國範圍內的證照寄送服務，以及全市範圍內的上門攬收服務。
精準化對接企業辦事需求
上海與建文化傳播中心的申請人年過六旬，平時連電腦都很少使用的她，面對“一網通辦”系統平臺的操作犯了難。“一網通辦”幫辦服務區的工作人員瞭解情況後，向其詳細介紹了申辦流程，並從註冊賬號開始，“手把手”指導她完成了“一窗通”開辦企業的在線申報。上海灸享健康管理有限公司開業在即，但在註冊過程中，因為企業註冊名稱、經營範圍表述等方面的問題，申請被退回，申請人非常著急，向幫辦人員求助。工作人員瞭解情況後，很快幫助他完成了名稱註冊和經營範圍的申報。
為更好協助企業辦事，寶山區行政服務中心設置了三個特色專區並安排專職人員提供現場幫辦服務。開辦企業“一窗通”服務專區，為企業提供“一窗通”申報、CA數字證書激活等服務。“一網通辦”幫辦服務區，為到窗口辦事的企業提供諮詢輔導、網上申報等保姆式“一對一”的幫辦服務。24小時服務區，通過政務一體機、自助證照櫃等設備，為企業提供查詢申報、智能審核、材料打印等人性化服務，24小時“不打烊”。
打造全天候諮詢平臺
為給辦事企業提供響應更加及時、解答更為專業的諮詢服務，中心集約利用好各類政務服務資源，做強網上諮詢、電話諮詢和現場諮詢服務，打造全天候、智能化、個性化的諮詢服務平臺。通過建立服務輪值制，線上線下多渠道解答企業辦事中的“疑難雜症”，確保工作時間諮詢服務不斷檔。同時，對諮詢記錄、欄目點擊率等進行分析，並結合最新政策法規，及時彙總、更新“熱點”問題對外發布。
今後，寶山區行政服務中心將打造“互聯網+人工智能”的智慧政務服務平臺，實現線上線下的深度融合，不斷提升“一網通辦”服務的個性化、主動化、精準化和智能化，讓企業“指尖上、家門口”隨時隨地能辦事。
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