農村宅基地證是當前農村村民合法擁有房屋和用地的權利憑證，可以在集體內部成員之間轉讓，但不得向非集體組織成員轉讓。隨著城市建設發展，已納入在城市規劃區內的農村宅基地上房屋拆遷現象普遍，但有很多農民沒有取得宅基地證的前提下，房屋涉及拆遷時，拆遷人要求農民證明其用地的合法性，其用意是為了找到“少補償，不補償”的藉口說辭。那麼，農村宅基地證沒有的前提下，拆遷時如何取得合理補償？在農村沒有宅基地證，涉及拆遷時應如何維護農民的合法權益呢？
《城鄉規劃法》是2008年出臺實施的，而在2008年《城鄉規劃法》出臺前，《土地管理法》規定了一戶一宅的原則。農村村民一戶能擁有一處宅基地，農村村民建住宅。同時規定村民建造房屋應當符合鄉(鎮)土地利用總體規劃，並儘量使用原有的宅基地和村內空閒地。農村村民住宅用地，經鄉(鎮)人民政府審核，由縣級人民政府批准。
也就是說，在2008《城鄉規劃法》出臺以前，村民在自家的宅基地上建造房屋只需要經過鄉（鎮）人民政府審核，縣政府批准之後就可以建造房屋了，並不存在“證”的問題。因此，在2008年在集體土地上建造的房屋基本上都是無證的房屋，這是歷史的遺留的問題，只要經過縣級人民政府批准建設了，又不違反當時的法律（如土地管理法等）那就不應該認定為違建。
除此之外，在很多地區，可能經歷了多次拆遷，原本證件齊全的房屋在第一次拆遷之後，政府只是指畫一片地供建房使用，但是房子建成之後，卻沒能批下來宅基地。當該地又需要徵地拆遷時，由於並沒有批下宅基地，在此建造的房屋是不是就是違建沒有補償了呢？
在這種情況下，雖然沒有證，但是村民在此處建造房屋是前一次拆遷時政府畫給建房使用的土地，宅基地沒能被批准下來是由於政府的原因，實施拆遷的政府沒有履行其相應的義務，才沒能審批宅基地，並不是房屋所有人導致的這種結果，因此我們認為在遇到拆遷的時候，不能認定為違建，也應當取得合理的房屋拆遷補償。
楹庭 林 奇
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