暮春時節，九龍大地，綠樹成林，中梁山麓空氣清新，桃花溪畔碧水泛起，市民行走在綠蔭覆蓋率高的城市綠道中……
今年3月，2019年全國生態環境保護執法大練兵表現突出集體出爐：九龍坡區生態環境保護綜合行政執法支隊（後簡稱“九龍坡區環境執法支隊”）榜上有名，全國有30席，重慶僅有兩支隊伍當選。
這是該隊伍繼2018年以來連續兩年獲此殊榮，在採訪中，隨著九龍坡區環境執法支隊隊員們的講述，“環保鐵軍”四個字不斷地湧入腦海，而鐵軍鑄成的密碼藏在跳躍著執法微信群、QQ群，一疊疊文書案卷，一次次環保行動軌跡裡。
一支鐵軍 凝聚合力打好汙染防治攻堅戰
2019年，九龍坡區環境執法支隊以大練兵為契機，以解決突出問題為重點，以環境安全為底線，大力開展執法隊伍建設，查處了一批環境違法行為，解決了一批突出環境問題，獲得了群眾頻頻點贊。
2019年7月，時值酷夏，接到群眾舉報，含谷鎮一家廠房內存有危險廢物，區環境執法支隊的執法人員頂著酷暑，對現場開展突擊檢查。檢查發現，這家工廠內正在拆解廢舊電瓶，但是隻有工人在場，工廠負責人始終不露面。
兵分兩路，一組執法人員立即聯繫當地派出所聯合開展行動，聯繫到工廠負責人，經過約談，終於撬開了他的嘴，承認了違法行為。
為進一步固定證據，另外一組執法人員和監測人員熟練地完成了一系列規定程序，依法對這家工廠的違法行為進行調查取證，將證據固定後移送公安機關開展刑事偵查。
2019年執法大練兵期間，執法支隊結合日常檢查工作及“汙水偷排直排亂排整治”“藍天保衛戰”“清廢行動”等專項執法工作，加大案件查處力度，持續開展重點行業、區域、流域執法檢查，共立案處罰170件，罰款1802萬元，整治汙染源全面達標評估問題1415個，處理各類環境信訪投訴5577件，同比下降353件，群眾滿意率達99.6%。
一群能人 有人在前衝鋒 有人在後把關
2019年，全區生態環境保護綜合行政執法機構改革，在這支28人的隊伍裡，有業務能手，有專家型隊員、有計算機達人、有案件專家，更多是忠於職守、默默奉獻的隊員。
基層環保工作，沒有白天、沒有黑夜，環保熱線電話一響，就是環保尖兵行動的命令，各司其職，有人在前衝鋒值守 有人後方把關保障，聚集起一種積極向上的能量。
隊伍的領頭羊是轉業軍人出身的費正斌，這位支隊長的工作經驗是，帶隊伍和帶兵打仗一樣，都需要“指方向、定規矩”。同事眼中的他，其實是個很細膩務實的人，“對工作要求嚴格”“團隊意識強”“對下屬關心體貼”。
70後的專家型隊員夏飛和80後業務能手彭正星都獲得了國家級的先進個人，對於辦案，兩人有各自的心得：
夏飛接到群眾舉報後，會立即對汙染企業開展暗訪調查，制定周密的檢查計劃，在惡劣的環境下長時間連續工作。彭正星的經驗是，執法能力不足的情況下，不再“單打獨鬥”，需要聯合公安等司法部門共同執法，必要時刻要利用無人機、在線監測等科技手段來固定證據。
“做我們這份工作就是要細心”，法規科科長郭靜美經手的文書裡有一些可稱之為堅持的東西。她在執法環節的最後一環，像“守門員”一樣嚴格把關，隊員們每次去交案件有點“怯場”。她經手的案卷，除了要按照相關案件性質，分細則、模塊、格式寫清楚，還要求書證、勘查、詢問筆錄按相應要求寫。為了提醒同事，她像老師批改作業一樣，每份要求修改的文書上都貼上一張小貼紙，寫明瞭具體要修改地方，最嚴厲的時候，一份文書改修了三四次才過關，一個月這樣的小貼紙要用四五十張。
執法大練兵活動有一環節是理論考試，時間緊、考題多成了不少執法隊員的“痛點”，有人提出，“有那種像駕校理論考試那種題庫APP就好了”。計算機達人彭天貴真的就打造出這樣的一款刷題神器“磨題幫”。
彭天貴是計算機科班專業出身，他利用專業知識，專門為本次理論考試量身打造刷題神器，解決了燃眉之急，同事們好評如潮。有人算了筆賬，“如果把題庫的1000多道題打印出來，有足足200頁，而用這個APP，隨時隨地可以刷題了”。這1000多道題是彭天貴一道一道題“人肉”敲進去的，足足用了兩天時間。彭天貴有個打算，今年執法大練兵理論考試來臨前，要把這個刷題神器升級成3.0版。
一張成績單 每一個隊員都很“拼”
“執法人員是大練兵活動的基礎力量，開展執法大練兵活動，實行的是全員全年大練兵。”區環境執法支隊支隊長費正斌說，在連續兩年的執法大練兵中，九龍坡區環境執法支隊打出一套漂亮的組合拳。
全國生態環境保護執法大練兵先進集體評選標準十分嚴格，評選內容涵蓋了日常監督執法（案件數量、罰款金額和重大案件數量）、綜合能力評估、執法案卷質量、強化監督表現、隊伍建設與管理等五個方面。同時，大練兵期間還組織了現場執法比武、案件評審、理論知識競賽、主題演講等活動。
在執法大練兵理論考試前，剛經歷了環保督察連續40天的奮戰，執法隊員還沒來得及鬆一口氣，立即投入到考試備戰中，為了集體榮譽大家都很拼。
一個剛入隊的新手說，“沒執過法，沒做過案子，完全沒得概念，但不能給集體拖後腿”。
一個當媽媽的同事說，“沒辦法，怕拖後腿，為面子而戰。謝謝大家的鼓勵，也謝謝我閨女，臨考前一天陪我看書到晚上12點，還認真幫我改題”。
正是有全體人員的拼搏，在執法大練兵系列評選中取得驕人“成績單”——
近三年來，這支環保鐵軍收穫滿滿：獲全國環境信訪工作表現突出集體等各級團隊榮譽17項，獲得國家環境執法大練兵優秀個人等各級表彰60人次；
僅2019年，支隊獲得國家級表揚集體1次、表揚個人1人次，獲得市級表揚集體4次、表揚個人8人次，獲得區級通報表揚11人次……
執法大練兵演講比賽一等獎、書法作品二等獎、理論知識競賽三等獎、實戰比武突出集體、執法大練兵先進集體等榮譽，並被作為重慶四個先進集體之一報送生態環境部參加全國評選。
支隊長費正斌總結，這些成績的取得，正是九龍環保人強化練兵、勇於拼搏、精準發力的結果。
一種突圍 幫扶企業剛柔並濟的創新
2020年，為助力經濟發展，充分結合轄區工作實際，執法支隊創新踐行一種剛柔並濟的執法方式，努力實現對守法企業無事不擾，對違法企業利劍高懸，讓環保鐵軍既有擔當亦有情。
4月8日，九龍坡區生態環境局發佈的一份《通知》，提及監督執法正面清單優化執法方式，要求嚴格落實“雙隨機、一公開”監管，對納入正面清單的企業在清單實行期間可免於現場執法檢查；對未納入清單的企業，嚴格按照監管要求，開展日常執法工作。
支隊長費正斌坦言，區環境執法支隊正謀劃轉變執法方式，推進智能監管。
這種轉變在於從服務企業、幫助企業恢復經濟的角度出發，“審慎採取查封、扣押和限制生產、停產整治措施。”
“處罰不是環境執法的目的，而是要通過執法過程使企業提升環境保護意識”綜合科科長魏汝慶這樣理解這種“服務型監管”創新執法，他認為，通過環保法律、法規的宣傳和貫徹，幫助企業從源頭上加強守法意識和能力，實現環境保護與經濟效益雙贏。
在抗擊新冠肺炎防疫戰中，環保鐵軍也加入逆行者隊伍中。執法支隊接到命令，紛紛主動請纓，鼓足幹勁，連日奮戰在防控工作前沿，緊盯“廢物、廢水、廢渣”三個管控重點，突出抓好“貯存、轉運、處置”三個關鍵環節，全力打通醫廢處置監管全鏈條，確保了全區15家醫療機構和3個集中隔離點產生的醫療廢物及時收集、轉運和處置，日均處置醫療廢物0.6噸。
為統籌做好疫情防控和服務企業復工復產工作，執法支隊堅持線上與線下結合、執法與服務並重，與企業一道守望相助、共克時艱。先後出動100餘人次，確保轄區17家較大以上風險源單位、27家重點工業企業、2個飲用水源地、5個汙水處理廠站和15家醫療機構檢查全覆蓋。同時，通過電話、微信、QQ等“不見面”等方式加強與企業聯繫，督促企業嚴格落實疫情防控要求，保證復工復產過程中汙染物排放穩定達標。
今天，夏飛、彭正星們去園區的工廠檢查排汙，明天，奔赴中梁山處理群眾投訴。每天，他們大約步行一兩萬步，對於我們，也許是微信運動上的一個數字，對於他們，卻是九龍坡區環境執法支隊所有人在新的征程路上再出發，按下了的“加碼”擴音鍵——
2020年，支隊全體人員將只爭朝夕、不負韶華，不辱使命、砥礪前行，紮實做好各項行政執法工作，打好汙染防治攻堅戰，保障轄區環境安全。
記者鄔姜
發佈：陽光
審核：鐘聲
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