群眾安全感達98.34%!江蘇掃黑除惡專項鬥爭讓群眾收穫“穩穩的幸福”

這是一場公平正義與黑惡勢力的較量,這是一場新時代社會治理的重拳出擊。

把持基層政權、橫行鄉里、欺行霸市、強攬工程……百姓深惡痛絕的黑惡勢力,是群眾獲得感、幸福感、安全感的現實威脅,是中華民族決勝全面小康必須清除的絆腳石。以習近平同志為核心的黨中央審時度勢,作出開展掃黑除惡專項鬥爭的重大決策部署以來,江蘇大地持續掀起剷除黑惡勢力的強大攻勢,實現了掃黑除惡成效與人民群眾安全感和滿意度穩中有升。2019年,人民群眾對專項鬥爭成效的滿意率達95.75%,全省群眾安全感提高到98.34%。

群众安全感达98.34%!江苏扫黑除恶专项斗争让群众收获“稳稳的幸福”

高位推動壓緊壓實工作責任

中央部署掃黑除惡專項鬥爭後,江蘇省委、省政府認真學習貫徹習近平總書記關於掃黑除惡的重要批示指示精神和中央決策部署,提高政治站位,強化使命擔當,堅決扛起掃黑除惡重大政治責任,帶動各地各部門增強推進專項鬥爭的責任感、緊迫感。

群雁高飛頭雁領。2019年,江蘇省委對全省專項鬥爭負總責,升格省掃黑除惡專項鬥爭領導小組架構,由省委書記婁勤儉、省長吳政隆擔任“雙組長”,省紀委監委、省委組織部、省委政法委、省公檢法“三長”擔任副組長,27個相關部門主要負責同志擔任領導小組成員;省委將掃黑除惡專項鬥爭納入省委常委會2019年度工作要點;10名省級領導分別帶隊對設區市進行3輪全面督導;省委常委、省委政法委書記王立科先後11次研究部署掃黑除惡專項鬥爭,多次深入市、縣和省直部門督促指導掃黑除惡專項鬥爭工作。

江蘇各地掀起了前所未有的鬥爭高潮。成立掃黑除惡專項鬥爭領導小組,制定專項鬥爭工作方案,建立完善工作運行機制,進一步壓實壓緊各級黨政主要領導第一責任、政法機關直接責任、行業主管部門監管責任,推動形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

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2019年5月,中央掃黑除惡督導組進駐江蘇。

江蘇全面落實黨政同責、“一崗雙責”和第一責任人責任,主要領導擔任江蘇配合中央掃黑除惡督導工作領導小組組長和督導組反饋意見江蘇整改工作領導小組組長。制定《全省掃黑除惡專項鬥爭督導重點任務清單》,明確8大類、60項重點工作任務,組織赴13市85縣(市、區)260多個鄉鎮(街道)、村(社區)、企業進行下沉督導,推進掃黑除惡專項鬥爭向縱深發展。

各級各部門緊密結合中央、省委的部署要求,以中央掃黑除惡督導和督導“回頭看”為契機,圍繞“黑惡積案清零、問題線索清零”目標,加大深挖整治力度,強化專項鬥爭措施,推動掃黑除惡工作常態化,取得重大階段性成果。

專項鬥爭開展以來至2019年底,一系列涉黑涉惡大案要案得到及時有效偵破——全省共摧毀涉黑組織104個、惡勢力犯罪集團356個。

一個個涉黑涉惡違法犯罪分子受到法律嚴懲——全省共提起公訴涉黑案件143件1548人、涉惡案件666件4259人;一審審結涉黑案件101件937人、涉惡案件499件3099人,二審審結涉黑案件36件507人、涉惡案件130件961人。

全省共接到群眾舉報線索1.39萬條,7084名涉黑涉惡人員投案自首。全省群眾對專項鬥爭知曉率達95.91%,形成了“人人知曉、人人參與”專項鬥爭的良好社會氛圍

全省上下以雷霆之勢,合力向黑惡勢力發起強大攻勢,正義之劍頻出鞘,護佑的是朗朗乾坤。

破案攻堅始終保持高壓態勢

2019年5月18日,揚州中院組織全市兩級法院開展“掃黑除惡、打財斷血”集中執行攻堅。清晨6點,300多名執行幹警兵分多路,向涉案被執行人發起執行攻勢。共摸查被執行人37人,查封房產6套,扣押車輛10臺,拘傳措施2人,扣劃贓款12.8萬元、扣押被執行人現金8.6萬元,被執行人家屬迫於壓力主動代為履行罰金24萬元,累計執行到位金額80.65萬元。13名人大代表、政協委員應邀現場監督集中執行活動。

黑惡要嚴審,挖根要挖深,斷血要斷財。2019年以來,江蘇政法機關聚焦重點線索、重點案件進行主動進攻,堅持打早打小、打準打實、打深打透,集中打掉了一批為害一方、群眾痛恨的黑惡犯罪團伙,深挖嚴打的高壓態勢得到持續鞏固。

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省市縣三級均成立了舉報線索核查中心,配備專門力量集中開展核查工作。省公安廳從全省抽調120名警力成立掃黑除惡線索核查突擊隊,整體推進線索核查工作。省司法廳全力打好監獄“第二戰場”攻堅戰,深入開展“清網”“清雷”等專項行動,深挖有價值犯罪線索。做好全國掃黑辦12337智能化舉報平臺線索核查反饋工作,建立線索橫縱雙向交辦機制,辦理質量位居全國前列。

探索實施重點案件領導盯案督辦、重大複雜疑難案件提前介入、“一案一組”偵辦等機制,靶向發力、強力攻堅。省公安廳推行“三個必須”,凡偵辦上級督辦交辦、涉及“保護傘”、遇有辦案阻力或情況複雜的黑惡團伙案件,必須提級偵辦、必須指定管轄、必須異地用警,確保排除干擾、一辦到底。

堅持案件查辦與清查涉案財產、深挖利益鏈條同步進行,著力摧毀黑惡勢力經濟基礎。省檢察院研究制定了“打財斷血”工作意見,為清繳“黑財”提供辦案指引。全省法院系統加大涉黑涉惡案件財產刑執行力度,組織開展“打財斷血”專項行動,執行涉黑惡財產金額2.8億元。通過“下狠手”細查深督,更多“黑財”見光見底,“黑資金”斷供斷鏈,更多黑惡勢力犯罪組織“傾家蕩產”“一夜歸零”。

黑惡勢力得到有效遏制,有力地彰顯了法治權威,震懾了黑惡犯罪,提振了群眾信心。

打傘破網持續淨化政治生態

有腐必懲,有“傘”必打。

江蘇堅持把“打傘破網”作為主攻方向之一,對黑惡勢力背後的“保護傘”“關係網”一查到底、絕不姑息。

省紀委監委制定下發《關於進一步加強查處黑惡勢力“保護傘”工作的通知》,督促指導各地全面、深入、精準“打傘”,確保深挖根治、除惡務盡。針對“打傘破網”地區進度不平衡現象,省紀委監委派出工作組進駐相關設區市開展督查指導,推動立案查處了一批涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件。

堅持刀刃向內不迴避,長效防腐收“傘”不容歇。

強化以案說法、以案明紀,省紀委監委選擇15件重點問題線索掛牌督辦,確保線索不查清不放手、案件不見底不放手、問責不到位不放手。

全省法院一審審結黑惡勢力“保護傘”及涉黑涉惡腐敗刑事案件61件68人,移送“保護傘”線索336條;審結徐州程某涉黑組織“保護傘”系列案件,6名“黑傘”被判處2年6個月至10年不等的有期徒刑。全省檢察機關深挖細查每個案件背後是否存在“保護傘”,開展6次專項督導,向紀委監委、公安機關等移送保護傘線索979件。南京通過深入核查典型案件,剖析當地黨委政府履行主體責任方面存在的問題,強化對幹部的監督管理和黨性教育。

全省各地結合實際,通過召開集體廉政談話會、警示教育大會、案情通報大會,組織黨員幹部旁聽庭審“保護傘”案件,持續開展專項整治行動,有力推動幹部隊伍自我革新、自我淨化,達到“查處一人、教育一片、整改一批”的效果。

系統治理鞏固拓展鬥爭戰果

掃黑除惡,關鍵在打,根本靠治。

“套路貸”作為近年來出現的新型違法犯罪,犯罪手段多樣,社會危害大,群眾反映強烈。江蘇一審審結的涉黑涉惡案件中,涉“套路貸”佔比超過1/4。2019年7月底,省委、省政府在全省部署開展以打擊“套路貸”為重點的非法金融活動專項治理,省紀委監委、省委政法委牽頭省9部門聯合下發了《關於在掃黑除惡專項鬥爭中開展非法金融活動專項治理的意見》,有效推動各項措施落地落實。開發啟用全省統一的非法金融活動信息監測平臺,形成“信息化+系統化”的治理模式。

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2019年8月至當年底,全省共打掉“套路貸”犯罪團伙286個,涉債類警情同比下降14.9%,法院受理民間借貸案件同比下降31.48%,有效遏制了非法金融活動高發的態勢。

針對行業日常監管難問題,加大推動各有關行業部門完善資質審查、市場準入、日常監管等工作機制,提高對涉黑涉惡問題的“免疫力”。省市場監管局將251家涉黑涉惡企業列入重點監控黑名單,督促各地織密防範網絡,消除“行霸”“市霸”生存空間。省交通運輸廳、文化和旅遊廳推進基礎數據共享,由交通部門推送人員、營運車輛信息,由文化和旅遊部門篩選並進行合規營運的梯次審查,從源頭上遏制非法營運等行為。省司法廳會同公安機關強化重點人員排摸和源頭管控機制,對涉黑涉惡刑滿安置幫教對象主動幫扶、對症幫教。

針對長江水域非法採砂問題,省政府發佈《關於長江江蘇水域禁止採砂的通告》,組織沿江8市公安、水利等部門聯合開展整治行動,已打掉非法採砂涉黑組織1個、惡勢力犯罪集團2個、涉惡團伙1個,查扣涉案資產1067萬元。

把專項治理與系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來,形成長效機制,正是此次掃黑除惡專項鬥爭與以往打黑除惡的重要區別之一。一系列機制舉措,盪滌世間萬千汙濁,掃黑除惡專項鬥爭的“淨化劑”作用愈發凸顯。

固本強基方能行穩致遠。省委組織部制定下發了《關於在“不忘初心、牢記使命”主題教育中集中整頓軟弱渙散基層黨組織實施方案》,各地新排查738個軟弱後進村黨組織,按照“四個一”機制紮實進行整頓。大力推廣“馬莊經驗”“仙林經驗”,著力健全黨組織領導下自治、法治、德治相結合的基層治理體系。

天地有正氣,浩然日月明。江蘇各級各部門正凝心聚力,繼續全力剷除黑惡滋生土壤,全面淨化黨內政治生態,讓黑惡勢力在江蘇大地無立錐之地。


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