執筆/田士臣&胡一刀
在美國最近因為抗疫不力而狂向中國“甩鍋”的同時，華盛頓又把矛頭指向了南海。
而且，還惡人先告狀，把髒水潑到中國身上，“指責中國利用新冠病毒的暴發，增加在臺灣附近和南中國海的軍事活動。”但事實是，美國將自己的“準航母”——“美國”號兩棲攻擊艦及另外幾艘艦艇派遣到南海敏感地區。
甚至，美國和澳大利亞海軍艦艇還在那裡搞起了演習。難怪中國外交部發言人駁斥說，美國才是在南海“興風作浪”。
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那位以“說謊為榮”的美國國務卿蓬佩奧，當地時間4月22日又開始了他的“表演”。他宣稱：“美國堅決反對中國的欺凌行為。”而且，蓬佩奧當天晚些時候將與東盟外長舉行視頻會議。
然後這位國務卿開始吧啦吧啦說些“老調子”——“解放軍對臺灣施加軍事壓力，在南海脅迫其鄰國，我們希望其他國家追究他們的責任”等等。
為什麼蓬佩奧這時候又藉機挑唆南海爭端？這裡面有兩個原因：
首先，美國和東盟一直在考慮舉行一次峰會以加強關係。這次會議原定於3月舉行，但後來由於新型冠狀病毒的暴發而推遲。所以，蓬佩奧這時候炒作南海話題，只不過是想在自己與東盟國家開會前，製造話題和氣氛。
蓬佩奧的目的，是想顯示美國與東盟相關國家，在南海問題上有著相近的立場。但是，過去幾年的事實已經證明，這只是美國人炮製的假象而已。
其次，就在蓬佩奧22日發出“警告”的同時，美國自4月中旬以來其實一直在南海執行軍機的飛行偵察任務。美國人是想通過這一行動，向東南亞國家表明美國“對印太地區的繁榮與安全長達70年的承諾”。
最近，美國媒體熱炒所謂“中國與馬來西亞在南海對峙”的新聞，宣稱中國的“海洋地質8號”科考船在南海海域與馬來西亞方面發生了矛盾和對峙。但是，中國方面否認有關發生對峙的報道。
外交部發言人耿爽表示，中方調查船是在中國管轄海域進行正常活動，當時在海上沒有出現所謂“對峙”情況，當前南海形勢總體穩定。而且，馬來西亞外交部和國家石油公司也沒有對此事發表評論。
事實上，東南亞國家的疫情擴散後，中國向東南亞國家捐贈了大批醫療物資。中國一個醫療專家組本週也抵達馬來西亞。馬來西亞公佈的累計確診感染病例超過5400例。
此外，“海洋地質8號”科考船是我國的明星艦船，近日，該船在萬噸級護航編隊的陪同下再次南下，前往中國南海進行海洋地質科考任務。
“海洋地質8號”科考船從海南三亞出發，一直南下，經過西沙群島，穿越南威島與西礁，一直到金盾暗沙附近(金盾暗沙是南薇灘的組成部分），稍作停留。然後經過南海北康暗沙，以及瓊臺礁（瓊臺礁是南康暗沙群礁中唯一出水的礁體），最終駛向南海九段線最南部附近。
“海洋地質8號”科考船並非美國媒體渲染得那麼神秘。
海洋地質8號科考船，所屬於中國地質調查局，一艘集海洋地質勘探，油氣資源調查等多功能的大型船隻。該船引進國際最先進的高分辨短道距三維地震測量系統，在不改變原方案的基礎上，通過設計優化及分段結構調整，實現了六纜（可拓展為8纜）高精度短道距地震電纜三維（四維）地震作業能力。
同時，通過配置配套國際先進地球物理裝備，“海洋地質8號”科考船的整體調查與勘探能力，可以滿足全海域水合物調查、區域地質調查和重點海域油氣資源調查等任務的需要。
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在惡意炒作“海洋地質8號”科考船的同時，一場另有用心的軍事演習竟然在南海搞起來了。
一艘澳大利亞護衛艦與三艘美國海軍軍艦一起，藉口在南海“執行任務”，竟然開到距離“海洋地質8號”科考船不遠的地方。在此附近，馬來西亞國家石油公司（Petronas State Oil Company）運營的一艘鑽井船正在鑽探。
澳大利亞國防部說，作為聯合演習的一部分，澳大利亞海軍的“帕拉馬塔”號護衛艦和美國海軍“巴里”號導彈驅逐艦，已經加入到先期抵達的“美國”號兩棲攻擊艦和“邦克山”號導彈巡洋艦的行列，在那裡展開聯合演習。
據路透社報道，演習地點在九段線以內。
在美國海軍在亞太部署的航母連續因為出現新冠病毒感染而“趴窩”後，“美國”號兩棲攻擊艦是目前五角大樓在亞太區域可以調遣的最大的水面戰艦。這種軍艦因為有直通甲板，可以搭載F-35B垂直起降隱形戰鬥機，滿載排水量在5萬噸左右，所以堪稱一艘常規航空母艦。
對於這次演習，美國印太司令部女發言人妮可•史威格曼（Nicole Schwegman）宣稱，“我們繼續保持在南中國海的存在是要努力推動自由航行和自由飛行。這是支撐印太地區安全和繁榮的國際原則。”
美國海軍遠征打擊群司令海軍少將弗雷德•凱徹（Fred Kacher）則對路透社說，他的部隊本星期跟在南海的中國海軍進行過溝通。凱徹在“美國”號兩棲攻擊艦上說：“我們跟他們的所有溝通依然是安全和專業的。”
據路透社、《紐約時報》以及《星條旗報》等多家外國媒體報道，在全球忙於應對新冠疫情危機之時，美國和澳大利亞海軍的演習雖然沒有實彈射擊但也內容豐富。據澳大利亞國防部在給路透社的一份聲明中所言：“在航路通過演習期間，這些艦船提高了澳大利亞和美國海軍之間的互操作性，演習內容包括海上補給、航空作業，海上機動和通訊演習。”
很顯然，這場演習除了在南海刷存在感，更是為了向中國的民事船舶示威。所有外媒的報道都強調，演習發生的海域也是在中國“海洋地質8號”科考船附近。
與美澳作為盟國在南海的軍事行動相對應，在澳大利亞時間4月22日，澳大利亞總理莫里森與美國總統特朗普通話討論了對新冠疫情進行調查事宜，莫里森還與德國、法國領導人進行了通話。
這種架勢與之前很多情況類似，美國在國際上採取大動作的時候通常會讓其盟友澳大利亞充當“馬前卒”。不過，最新的消息顯示，德國、法國領導人拒絕了澳大利亞的提議。
呵呵，“紙貓國”被打臉了吧！
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如何認識新冠疫情大背景下的美澳南海軍事演習，有六點需要明確：
第一， 美澳軍演不是要挑起戰爭，性質上仍然是中美地緣戰略博弈的持續。
南海問題本質是中美地緣戰略的博弈。美方認為中國島礁建設改變了南海的地緣戰略平衡，作為美軍印太戰略的實施，美軍在南海的所有軍事行動都是圍繞這一戰略博弈展開，目的是要把中美之間的地緣戰略平衡恢復到島礁建設之前的狀態。
近期有人聯繫到美國全球撤僑，從陰謀論角度分析認為美方可能發動戰爭轉嫁責任的推論並無事實依據，美澳在南海的軍演也不屬於這種推想。
第二，美軍恢復南海地緣戰略平衡的舉措多樣，這一博弈包括軍事和政治層面與盟國和夥伴國的互動。這些互動除了美軍自己實施的航行自由行動、海空偵察、軍事測量，還包括拉攏盟國的聯合演習、挑動支持周邊國家開展海上行動和採取國際司法措施等等。
值得注意的是，美軍近年來將許多此類的行動稱之為“和平穩定行動（security and stability operations）”，這一行動是一種新的軍事行動樣式，還是一種泛泛的稱謂？它僅包括軍事行動，還是也包括政治行動，與法律層面的“航行自由行動”是什麼關係？值得跟蹤研究。
第三，在全球抗疫呼籲合作的大背景下，美澳軍隊在南海秀“肌肉”並對民用船舶示威是不人道的行為。
聯合國秘書長古特雷斯將此次新冠疫情引發的公共衛生危機稱為二戰以來人類面臨的最嚴重的全球危機，他專門向全球呼籲各交戰方停火，這種呼籲所倡導的精神也包含了呼籲各方停止敵對的挑釁行動，從人道主義出發把資源放到應對新冠疫情危機挑戰上來。
美澳南海軍演仍以戰略競爭為優先考慮，無視聯合國秘書長髮出的這種人道呼籲，應當受到譴責。
第四，外媒報道幾乎都是立場偏頗，一邊倒。在幾乎所有外媒的報道當中，都只報道中國在越南、馬來西亞、菲律賓等南海聲索國專屬經濟區活動，無視這些海域同時也在中國南海斷續線範圍之內，中國科考船是在中國自己管轄海域開展正常作業。
這種一邊倒的報道，顯然是美方持續推動仲裁案效力對輿論產生的影響。如何抵消“南海仲裁案”影響，其唯一有效途徑是反覆不斷的踐行自己海洋主張的國家實踐。
比如，通過各種形式採取行使南海主權和管轄權的行動，宣佈西沙、南沙作為三沙市的兩個管轄區，在南沙島礁進行各種民事活動，海軍例行的戰備巡邏演練等都屬於這類主動行動。只有這種強有力的實踐行動才能抵消那些坐實仲裁案主張或撈取政治好處的非法企圖。
第五，中方應當主動發聲，持續加強南海島礁防禦。
對於外國海空力量在本國管轄海域進行的軍事行動進行跟蹤監視，這是國際慣例。每次中國海空力量在周邊國家和地區活動時，對方都會跟蹤監視並公開發布信息，但美澳等外國軍隊在中國管轄海域的活動，從來都是美方惡人先告狀，這種輿論上總是被動應對的方式值得研究反思。
儘管美方表示與中方艦艇的互動是安全和專業的，但這只是美方的一面之詞。對於在中國管轄海域進行敵對挑釁性軍事行動的外國海空力量，是否安全和專業更應當聽取中方的聲音。
同時，只有中方持續主動發聲，才能讓國內外公眾瞭解美方在南海挑釁和進行軍事化的事實以及對中國南海島礁主權安全構成的威脅，讓國內外受眾更加理解中方必須加強島礁防禦才能應對這種威脅。
第六，中國應聯合其他愛好和平的國家，呼籲在新冠疫情期間減少敵對和挑釁性的軍事行動，倡導各國軍隊把精力投入到抗擊新冠疫情中去，並在非洲、南亞等醫療設施缺乏的地區開展抗疫國際合作。
尤其中美歐等海軍力量強大的國家，這個時候軍艦的位置應當是參與抗擊新冠肺炎的國際災難救援合作，而非海上的戰略博弈和衝突對抗。
作者田士臣是國觀智庫副總裁、國際軍事行動法研究中心主任
圖片均來自網絡
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