近日，《重慶法制報》上登載了一份有些“特別”的道歉信。致歉人姓鄧，他所要致歉的對象，可能連他自己都認不完全——因為銷售假藥，鄧某被法院依法判處拘役3個月，緩刑6個月並處罰金五千元。因為銷售假藥給病人，他通過登報的方式，向那些買藥的群眾道歉。
醫生道歉
鄧某在道歉信中提到，自己在網上購買了假藥並賣給群眾，結果被公安機關查獲。“銷售假藥的行為危害了人民身體健康，本人表示服從判決並公開向群眾賠禮道歉，並遵守法律法規服從監督，做一個遵紀守法的好公民。”
鄧某今年已經年過七旬，在奉節經營著一家診所，來找他看病的也大多是附近的居民，不少還都是回頭客。
不過，作為一名擁有醫師執照的老醫生，他卻在用藥的問題上犯了大錯。
2016年5月，鄧某在出診時，聽聞一個病人推薦，說網上銷售的“蟲草蝮蛇膠囊”和“全蠍蛇蟻膠囊”對治療關節疼痛非常有效。由於不懂怎麼網上購物，鄧某找到家裡的年輕人，讓他幫忙在網上買藥。就這樣，鄧某花了650元錢，在某網店內購買了100盒“蟲草蝮蛇膠囊”，之後又在另一家網店花了450元購買了30盒“全蠍蛇蟻膠囊”。
知假賣假
收到包裹後，行醫多年的鄧某習慣性的查看藥品的相關文號，卻發現擺在他面前的兩款“藥品”根本不能稱之為藥——因為它們沒有任何藥品標示，也沒有國家藥品正式批文，上面只有食品的批准文號。
“這兩個是假藥！”拿到兩款藥品，鄧某傻了眼。然而接下來他的舉動卻讓我們傻了眼：在明知是假藥的情況下，他依舊把它們擺上櫃檯，進行銷售。
市民汪先生（化名）便是其中一位買到假藥的人。2016年8月，汪先生因為膝蓋疼痛，來到了鄧某的診所買藥。鄧某給他拿了一盒“蟲草蝮蛇膠囊”，汪先生支付了20元，買回去後一直使用，卻不見任何效果。
譚先生則是在2017年上半年因為膝蓋疼痛，來到鄧某的診所買藥。在買了一盒“蟲草蝮蛇膠囊”服用後，他感覺還有點效果，便又去買了4盒，結果這次之後膝蓋疼痛並沒有減輕，鄧某便又推薦了“全蠍蛇蟻膠囊”，譚先生服用後依舊沒有任何效果。
重慶首例
2018年1月，奉節縣食品藥品監督管理局在檢查時發現，鄧某銷售這兩款藥均沒有藥品批准號，只有食品批准號。經認定，鄧某購買、銷售的這兩種“藥品”，是網上違規銷售的假藥。截至被查獲時，兩種假藥鄧某一共銷售了70多盒。
今年3月，鄧某因涉嫌銷售假藥罪，被公安機關立案偵查。5月，案件被移送至奉節縣檢察院審查起訴。檢方認為，鄧某銷售假藥的行為，不僅違反了刑法相關規定，而且損害了社會公共利益，通過內部銜接機制，檢方將該案作為公益訴訟線索移送至民事行政檢察部門。
在審查起訴時，承辦檢察官發現，鄧某的犯罪事實比較清楚。“銷售假藥不僅損害消費者的合法權益，還讓消費者的生命健康權受到威脅。”
根據相關規定，檢察機關提起刑事附帶民事公益訴訟，要求鄧某追回藥品、賠禮道歉、消除影響——這也是重慶檢察機關辦理的首例藥品領域刑事附帶民事公益訴訟。
今年8月初，鄧某在法警的帶領下，站在了法庭的被告席上。
法院全部支持了檢察機關的訴訟請求，一審依法判處鄧某拘役三個月，緩刑六個月，並處罰金人民幣5000元；禁止鄧某在緩刑考驗期限內從事藥品生產、銷售及相關活動；沒收查獲的63盒假藥；要求鄧某在省級媒體上公開賠禮道歉；同時，鄧某要在判決生效後三十日內召回已銷售但尚未被使用的假藥，並依法處置以消除危險。
“我認罪，不上訴。”鄧某表示服從判決，這起刑事附帶民事公益訴訟案件最終塵埃落定。
辦案檢察官：
為何要附帶民事公益訴訟
為什麼在提起刑事訴訟的同時，還要選擇附帶民事公益訴訟？
承辦檢察官楊年生介紹，在辦案過程中，檢察官通過實地走訪、電話詢問等方式，瞭解到直至案發後，還有許多被害人沒有意識到自己購買的膠囊是沒有療效的“假藥”，更重要的是，目前還有大部分藥品不知去向，無法確定被害人具體的受害情況。
楊年生進一步解釋道，除已經確定的譚某、王某等4名患者所購買的假藥已經使用完畢以外，其餘被害人購買的假藥均未予召回，無法確定是否被全部使用，其他被害人存在繼續使用、流通鄧某所銷售的假藥的可能性。
根據《中華人民共和國民法總則》和《中國人民共和國侵權責任法》相關規定，檢方認定鄧某銷售假藥的行為侵害了眾多消費者的合法權益，損害了社會公共利益。因此在提起刑事訴訟的同時，提出附帶民事公益訴訟。
“食品藥品安全是群眾普遍關心的問題。在辦理這類案件時，既要重視對犯罪分子的打擊，又要盡力排除危害、維護公益，讓案件取得法律效果和社會效果的統一，力爭取得‘打擊一件，影響一片’的目的。”奉節縣檢察院副檢察長姜宏表示。
“刑事附帶民事公益訴訟是檢察機關的一項新職能，檢察機關堅定履職，在更好打擊犯罪的同時，也為我們創新社會治理、維護群眾利益提供了新思路。”重慶市人大代表、奉節縣人大常委會副主任龔舉品在瞭解案件辦理情況後說道。
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