“基本解決執行難”工作開展以來，全市法院全力攻堅克難，受理各類執行案件26089件，執結23963件，“4+1”核心指標名列全省前列，全市法院“基本解決執行難”目標任務如期實現。有財產可供執行案件法定期限內實際執結率達99.63%，全省第2；無財產可供執行案件終結本次執行程序合格率達98.97%，全省第7；最高人民法院交辦信訪案件辦結率為100%，全省並列第1；三年執行案件整體結案率達97.04%，全省第6；第三方評估指標體系指標全部達標。
一是堅持黨委領導，綜合治理格局聚力發力。爭創“四個率先”下好“先手棋”。主動彙報，市委第一時間召開常委會議專題研究部署，市人大常委會、市依法治市領導小組、市執行工作聯席會議分別出臺支持意見、下發落實依法治省領導小組1號文件的專門通知、召開專題工作會，成為全省市（州）中的“四個率先”，迅速形成“黨委領導、人大監督、政府支持、政法委協調、法院主辦、部門配合、社會各界參與”的綜合治理執行難大格局。瞄準“四個著力”凝聚制度優勢。著力治本，爭取市、縣（區）黨委制發雅安《關於加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的實施辦法》；著力破難，依靠黨委政府推動“執轉破”等重點難點工作；著力履責，將“基本解決執行難”納入全市綜合治理和依法治市目標逗硬考核；著力聯絡，市人大常委會連續兩年專題聽取審議，市政協多次專題調研視察。暢通“四個聯動”緊密全面協作。市執行工作聯席會議成員單位調整擴大到36家，每年召開聯席會，分工協作聯動；與公安、綜治、安監等部門在失信被執行人限制出境、網格員協助執行、涉煤炭行業執行協作等方面形成專項機制聯動；實施網絡查控120萬多次，對被執行人主要財產“一網打盡”上實現網絡聯動；注重執行宣傳、多元解紛組織協助、線索舉報、律師參與、人民法庭就近執行等，推動社會全方位聯動。
二是堅持狠抓要務，執行質效穩步提升。下足分類施策“繡花功”。集中清理執行積案2506件，做到底數清、情況明、對象準。打出專項行動“組合拳”。集中開展“司法大拜年、失信大曝光、執行大會戰、拒執大打擊、院長大比武”，執結相關案件2362件。打出“司法大拜年、失信大曝光、執行大會戰、拒執大打擊、院長大比武”等“組合拳”。創新開展具有雅安特色的“涉災後重建”“涉貧困群眾”“涉環保”“涉特殊主體”和“雅州風雷”系列行動。祭出懲戒曝光“撒手鐧”。將7411名失信被執行人全部納入最高法院專設名單庫；定期向發改委、雅安之窗“失信黑榜”網絡平臺推送公佈失信信息411條；對6029名代表委員候選人、擬任幹部人選、先進模範候選人等進行信用審核；與依法治市辦聯合開展線上線下、多渠道、全方位的失信曝光3243人、法人289家。全市限高、限乘、限制出境15420人次，罰款、拘留196人次，移送相關犯罪案件5件8人，被執行人規避執行、抗拒執行和外界干預執行現象基本得到遏制。
三是堅持改革創新，攻堅動能不斷增強。嚴格責任制改革。落實執行實施權和裁決權分離運行，促進公正執行；組建以“法官+執行員+書記員”為主體、司法警務保障大隊為配套的執行團隊9個，促進高效執行；實行執行工作單獨考核，促進科學執行。銳意創新執行機制。建立“執行+保險”“律師調查令”“懸賞執行”、網格員協助執行等機制，案件保全率和執行到位率“雙提升”。全面推進“智慧執行”。建成執行指揮中心，全面運用網上執行辦案系統，配備單兵裝備和車載執法儀，實現互聯互通、實體運行。大力實施網絡司法拍賣，覆蓋率100%，網拍278件，成交59件，成交額4.34億元，標的物溢價率44.09%。成功網拍雅安天力公司相關資產，成交金額突破3億元，節約佣金1500餘萬元。
四是堅持嚴格管理，自身建設不斷規範。內部操作從嚴。出臺立、審、執、監、訪工作溝通協調機制，實行“一條龍”協作；與檢察機關聯合開展案款集中清理，嚴格“一案一賬戶”管理；制定崗位手冊、工作規範，完善崗位履職鏈條；實行重大疑難案件重點管理，打造嚴密的案件執行管理鏈。思想教育從嚴。把政治建設放在首位，引領執行幹警樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，秉持司法為民赤膽忠心，夜以繼日查人找物，雷霆萬鈞打擊老賴。通過視頻培訓、專題研討、專家講座、赴外考察、案例評選等多種務實舉措，促使執行幹警既政治過硬又本領高強。正風肅紀從嚴。針對人民群眾反映強烈及自查存在的突出問題，開展專項整治活動和警示教育，涉執信訪投訴逐年下降，在高風險的司法拍賣領域實現零違紀零投訴。全市法院消極執行、選擇性執行、亂執行的情形基本消除。
五是堅持擴大公開，執行環境持續優化。加強宣傳營造氛圍。在各級媒體刊發稿件252篇，四川衛視“黃金30分”欄目製播《執行風暴》系列節目9期，全程採訪報道23件執行案，引起強烈反響；開通失信被執行人“老賴彩鈴”，打造“法影星光”宣傳品牌，促進形成各類風險防範認知。加強監督增進共識。將代表委員聯絡工作有機結合，邀請516名各級人大代表政協委員參與和見證執行，既主動接受監督促進規範執行；依法公開執行流程、規範性文件、案件基本信息、執行文書等，強化陽光透明。加強引領樹立導向。召開新聞發佈會13場，發佈“正反”典型案例50件，倡導引領公平正義的價值導向。市中院連續被省法院評為執行信息調研工作一等獎。
六是堅持強化領導，基礎保障不斷夯實。“一把手抓、抓一把手”。抓牢院長第一責任、領導班子主體責任和執行局長具體責任，實行“三重承諾，同一責任”，定期召開黨組會、領導小組會等精心部署、壓茬推進；實行分片包乾責任制，強化對縣（區）的督促指導。厲行落實動真逗硬。出臺攻堅方案，明確7大任務，細化45條具體舉措，周通報、月盤點、季小結；精準聚焦，掛圖作戰，狠下力氣補短板強弱項，對症下藥督促檢查，對3個排名靠後的基層法院院長、執行局局長進行集中約談提醒。傾力保障夯實基礎。千方百計聚力執行，人財物向執行一線傾斜，配優配強兩級法院執行隊伍。
（執行局 高寧）
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