南鄭實現村(社區)法律顧問全覆蓋

南鄭區打造和完善公共法律服務體系建設,推行“一村(社區)一法律顧問”工作,利用3年多時間,全面實現了全區313個村(社區)法律顧問全覆蓋。58名律師和法律工作者走進農村、走進社區、走進山間地頭、走進困難群眾家中,為基層組織和群眾提供零距離的法律服務,取得了顯著成效。


  2016年4月,該區先期在111個貧困村(社區)推行“一村(社區)一法律顧問”,助力脫貧攻堅。經過探索成熟後,又於2018年5月在其他202個非貧困村(社區)推行“一村(社區)一法律顧問”。該項工作啟動以來,各村(社區)法律顧問結合各自實際,主動當好“五大員”,即法律事務的指導員、法律知識的宣傳員、社會矛盾的調解員、法律援助的代辦員、社情民意的信息員,在顧問村開展法律諮詢、普法宣傳、參與人民調解、提供法律援助和出具法律意見等各項法律服務,發揮法律顧問在預防、調處和化解基層社會矛盾糾紛特有的中立、客觀的優勢,切實把矛盾糾紛發現在基層、解決在基層,促進了法治建設,為構建覆蓋城鄉的公共法律服務體系奠定了堅實的基礎。3年多來,全區法律顧問累計提供服務30850餘件,法律諮詢23500餘人次、法制講座和法律宣傳4200餘次、參與解決矛盾糾紛356件、修訂村規民約76份、起草協議118份、代理法律援助260件、發放法律宣傳資料3萬餘份,工作取得階段性成效。
  為保障和推進一村(社區)一法律顧問工作的良性運行,南鄭區司法局在加強領導、落實責任、監督考核、補助保障等方面重點推進,建立起完善的一村(社區)一法律顧問運行機制。該區根據本地實際,完善相關工作制度。建立定期服務制度。要求法律顧問每個月至少到村服務1天,每年開展法律講座不少於4次;建立工作日誌制度。法律顧問要將提供法律服務的時間、內容、方法和處置結果詳細記載到《法律顧問工作日誌》,填報工作臺帳和統計表,做到一村一卷、一事一記、一次一記;建立信息公開制度。為每個村(社區)的法律顧問定製了公示牌,公佈法律顧問的個人信息和聯繫電話;建立工作交流制度。區司法局每半年,各律師事務所、法律服務所每季度組織一次工作情況交流,研究探討相關工作,不斷改進工作方式、方法;實行年終總結制度。全體法律顧問在每年度11月底前,向區司法局遞交書面工作總結,作為年度考評的重要參考依據。

  該區司法局制定了年度考核考評,成立了考核考評小組。由業務科室負責日常督導,定期抽檢,對法律顧問工作紀實手冊中的工作記錄和印證資料進行檢查。區司法局考核考評小組會同各鎮(辦)司法所每年年末進行全面考核,通過聽取法律顧問工作彙報、檢查法律顧問工作臺賬、召開座談會、走訪收集村(社區)幹部群眾意見、向群眾發調查問卷等方式,對全區313個顧問村(社區)的法律顧問工作進行考核,據實評分,提出意見建議。依據考核結果,按照駐山區村法律顧問1200元/年、平川丘陵村法律顧問1000元/年的標準,由區司法局從業務經費中自籌,兌現法律顧問補助資金,提高法律顧問的工作積極性。


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