莆田市委宣傳部四級調研員周蓉:
各位記者朋友，女士們、先生們，上午好。歡迎大家出席莆田市人民政府新聞辦新聞發佈會。
今天是莆田市復工復產新聞發佈會北岸經開區專場，也是莆田市復工復產第二十一場新聞發佈會，我們邀請北岸經開區管委會副主任蔡松青，北岸經開區發改局局務成員張壽山，北岸經開區工業信息化和商務局局長陳銀林，北岸經開區住房和城鄉建設局局長許春富，請他們向大家介紹國家、省、市出臺復工復產相關扶持政策的落實情況和發揮政策作用所取得的積極成效，並回答記者朋友的提問。
首先，請蔡松青副主任向大家介紹相關情況。
經開區副主任蔡松青:
大家上午好！歡迎大家參加莆田市復工復產系列新聞發佈會北岸經開區專場，在此我謹代表北岸經開區黨工委、管委會向各位新聞媒體朋友們的到來表示熱烈的歡迎！向大家長期以來對北岸經開區經濟社會發展的關心支持表示衷心的感謝！
下面，我簡要介紹我區復工復產相關情況。
一、總體情況
新冠肺炎疫情發生以來，北岸經開區黨工委、管委會深入學習貫徹習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話精神，按照省委省政府、市委市政府有關工作部署，迅速行動起來，狠抓落實，在紮實落實好各項疫情防控措施的前提下，統籌推進企業復工復產和經濟社會發展，有序組織經開區重點企業和重大項目開復工，充分發揮有效投資在穩增長中的重要作用，促進經開區經濟社會平穩健康發展。
（1）重大項目全面復工
今年北岸經開區在建重大項目共17個，其中省重點2個，市重點（含省重點）8個，區重點9個，截至目前全部實現復工，復工率100%，計劃用工人數2353人，實際返崗人數2336人，返崗率達到99.3%。
（2）重點企業全面復產
①工業方面。全區4家規上工業企業已全部復工復產，復工復產率100%。
②商貿服務業方面。截至目前，23家限上商貿企業及10家規上服務業企業已全部復工，員工到位率96.3%。
③農業方面。截止目前，全區現有農業生產主體16家已全部復工，復工率100%，員工復崗率100%。
（3）專項債工作情況。截至目前，已申請2020年提前批地方政府專項債券項目2個，總額度12億元，目前均已到位，將為經開區推動復工復產工作提供強有力資金支撐。
（4）開放招商工作成效初顯。經開區緊緊圍繞市委、市政府提出“突出開放招商，強化項目帶動”的總體部署，積極通過“屏對屏”“雲招商”等方式，努力搭建招商新平臺，做強做活開放招商工作。一季度新洽談對接項目5個，計劃總投資約160.7億元，簽約項目主要涵蓋醫療健康、能源、化工新材料等領域，呈現出年內有項目、能開工、可投產的良好招商態勢。
二、出臺的配套政策
圍繞穩定經濟發展、援企穩崗、減輕企業防疫費用負擔、推動項目、企業復工復產等方面，結合區情實際，研究出臺了一系列配套政策措施。
防控防疫方面。疫情發生以來，除嚴格落實省市有關疫情防控和復工復產相關文件外，我區還先後出臺了《北岸開發區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間工業企業復工復產疫情防控導則》《北岸開發區疫情防控期間企業生產運營“場景式”管理二十一條》《關於切實落實主體責任進一步做好疫情防控有關工作的通知》等16份文件，制定“一企一策”方案，督促指導企業、項目落實防疫措施、穩定用工，有力有序推進項目、企業復工復產。
補助獎勵方面。針對企業、項目在復工復產過程中面臨的資金短缺壓力，經開區及時研究制定了《關於支持重點項目、工農業企業復工復產補助獎勵的意見》，明確企業防控物資採購補助、隔離費用補助、返崗交通補助、招聘新員工獎補助等相關保障政策。具體為：一是對工農業企業、項目施工單位採取“點對點”包車服務返崗的給予包車費用的50%補助。截至目前，共組織300多名外省籍員工點對點包車返崗回轄區企業；二是對各項目施工單位、工農業企業疫情期間採購符合實際需求的口罩、防護服、消毒水、體溫槍等防疫物資，給予50%的採購資金補貼，已累計發放22萬元；三是投入穩就業專項資金504萬元，用於春節期間防控疫情提供緊缺急需物資保障和產品配套的生產企業、保障民生的商貿配送企業提供一次性穩就業獎勵補助、兩節期間連續生產的工業企業穩定就業獎補等；投入資金25萬元，用於復工從業人員核酸檢測、隔離費用。同時，為保障復工企業用工需求，採取政府牽頭、企業配合實行線上招聘方式，免費為企業發佈招工信息，共推送320萬條各類招聘信息，對接達成就業意向800多人，有效緩解了企業恢復生產用工短缺問題。
社保減免方面。疫情期間，經開區對轄區復工復產企業實施“免、減、緩”社會保險費政策。具體為：一是免。自2020年2月至6月，免徵中小微企業企業基本養老保險、失業保險、工傷保險單位繳費部分；二是減。自2020年2月至4月，減半徵收大型企業等其他參保單位(不含機關事業單位)三項社會保險單位繳費部分；三是緩。受疫情影響造成生產經營出現嚴重困難的企業，可申請緩繳社會保險費，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。據統計，自今年2月份以來，全區共減免基本養老保險441萬元，工傷保險14萬元，失業保險費16萬元，惠及155家參保企業，最大程度減輕疫情期間企業生產、經營困難。同時我區積極發揮失業保險穩崗返還政策在疫情防控期間的穩就業效應，幫助企業減輕負擔，累計發放失業保險穩崗補助近100萬元。
保險配套方面。參照市財政局做法，結合經開區企業實際情況，研究出臺了北岸經開區復工企業的保險政策，由區財政出資並對接保險公司，簽訂企業復工復產保險協議，保險期限為半年，由保險公司承擔企業復工後發生疫情產生的隔離人員工資、隔離食宿費用及企業生產經營損失，切實減輕企業負擔。該政策共惠及17家復工企業1379人，繳納保費27.58萬元。
三、工作具體舉措
（一）主動靠前抓服務。面對疫情帶來的影響，北岸經開區在抓好疫情防控的同時，積極推進重點項目復工進度，持續深入開展項目幫扶活動，每個重點項目落實一名處級領導、一個掛鉤區直單位和一名鎮分管領導掛鉤服務，按照目標任務，提高服務意識，強化項目幫扶，壓實工作責任，全面掌握項目進展情況，第一時間反饋和解決項目復工復產過程中存在的問題和困難，確保重點項目順利推進。
（二）強化幫扶促生產。一是建立企業復工復產日監測、日通報工作機制，動態監測和掌握企業復工復產情況，協調解決企業復工中遇到的一些問題；二是為轄區內超市開具應急運輸車輛通行證和人員通行證，確保企業的供貨車輛在疫情期間順暢通行，企業的員工在疫情期間正常上下班；三是鑑於疫情期間防疫物資購買難的問題，深入摸排，全面掌握相關企業需求情況，多渠道籌集，切實幫助復產復工企業解決防疫物資短缺問題。截至目前，共為轄區各類企業調配、代購口罩34.8萬個，防護服208套，體溫槍65支，各類消殺用品2噸；四是摸底瞭解企業融資需求，幫助企業對接金融機構，通過各種途徑、多種形式，宣傳解讀省市促進企業復工復產政策措施，指導企業及時對接、即時申報、用好用足，切實解決政策落地“最後一公里”，不斷增強企業獲得感和復產信心，助推企業復產、滿產、超產。
各位媒體朋友們，下一步，經開區將在繼續緊抓疫情防控工作的同時，健全協調聯動保障機制，強化溝通對接，落實各項紓困解難措施，幫助企業和項目業主及時解決生產運行、物料運輸、後勤保障等方面的困難和問題，有序引導轄區內各類企業和重點項目全面復工復產，把失去的時間搶回來、把滯後的任務拼回來，最大限度降低疫情造成的衝擊和影響，實現疫情防控和經濟社會發展雙勝利。
周蓉:
感謝蔡松青副主任的介紹與發佈！
接下來歡迎記者朋友就關心的問題進行提問。提問前請先舉手示意，應邀提問時請自報身份。現場答問現在開始。
海峽都市報記者：
請問蔡副主任，北岸經開區採取哪些措施，讓各企業都知道國家、省、市、區的扶持政策？
蔡松青：
一是加強宣傳。積極利用新媒體，通過北岸經開區門戶網、美麗北岸微信公眾號、微信群等媒介第一時間線上發佈、及時轉發，確保所有企業足不出戶就能在第一時間全面掌握政策內容、熟悉流程。
二是現場走訪。各處級領導、職能部門積極深入企業“送政策面對面，答疑難一對一 ”，通過現場解讀答疑等，為企業細心解讀扶持政策，指導企業更好地運用各項扶持政策，全力解決企業遇到的難題，提振企業發展信心，加速實現企業復工復產。
三是精細梳理。為讓企業更精準瞭解各項政策，經開區精細梳理了國家、省、市、區的有關扶持政策，為企業提供更具針對性的政策彙總，幫助企業應減盡減、應免盡免、應享盡享，切實為企業減緩運營壓力。
莆田網記者：
據瞭解，部分企業因此次疫情而推遲復工。你們工信部門是如何指導和幫助企業，在做好疫情防控工作的同時儘快實現復工復產。
區工業信息化和商務局局長陳銀林：
為確保節後企業生產和疫情防控“兩不誤”，我局認真貫徹落實各級關於推動企業復工復產的決策部署，積極把疫情防控的良好局面轉化為復工復產的優勢，在指導、幫助企業做好疫情防控工作的同時，全力服務企業達產滿產。具體措施是：
一、強化組織領導。我們建立了企業復工復產和疫情防控督導幫扶工作機制，線下通過開展實地走訪、聯合區督導組調研等方式，進企業實地指導解決復工復產和疫情防控遇到的問題，線上通過郵件、微信群、公眾號等方式及時向企業宣傳各級出臺的惠企政策；截止目前，已幫助9家企業辦理防控物資採購補助申報，為企業爭取22萬餘元的補助資金。
二、強化政策引導。一是創新提出《北岸開發區疫情防控期間企業生產運營“場景式”管理二十一條》，從“上班前、入廠時、用餐時、工作期間、下班後以及公共區域”等六個方面，提出企業可操作、可應用的21條指導性措施；二是印發2000多份《企業員工健康防護手冊》、《企業防控指南手冊》，通過微信群、公眾號等方式，多渠道進行防控知識宣傳，引導企業有序復工復產。
三、強化幫扶指導。一是物資保障。聯合鄉鎮、各行業主管部門全面摸排轄區復工企業防疫物資需求情況，通過緊急調撥、向上協調等方式多方籌措解決，切實保障企業安全有序復工生產。截至目前，共調撥給轄區企業34.8萬個口罩。二是金融扶持。積極協助企業對接金融機構，組織符合條件的企業上報融資需求1.5億元，並推薦企業列入莆田市疫情防控重點保障名單，爭取儘快化解資金困難問題，服務保障企業穩工穩產。三是協調服務。提前謀劃，主動介入，協調相關酒店為企業提供復工復產返崗員工居家隔離觀察場所。同時，積極協調交通運輸等相關部門，解決企業原材料運輸問題，切實保障企業的正常生產經營。
湄洲日報記者：
北岸經開區發展改革局採取哪些措施推動重點項目復工？
區發改局局務成員張壽山：
經開區高度重視項目復工工作，成立了由處級領導、區直有關部門、各鎮負責人組成的重點項目復工工作服務專班，全力加強對重點項目復工的指導和幫助。我局主要做了以下幾個方面的工作：
一是指導制定復工方案。我局多渠道宣傳上級有關復工復產的政策，尤其是把項目復工補助政策宣傳到位，鼓勵項目復工。積極指導項目業主、建設單位科學制定防疫方案，明確領導機構、責任分工、人員管理、醫學觀察、食宿安排、環境消毒、應急處置、信息報送等各項制度措施。同時，會同有關部門，加強對項目復工方案的落實情況進行巡查，發現問題要求立即整改，有序推進項目復工工作。
二是加強防控物資保障。針對項目復工防疫防控物資緊缺問題，我局安排專人提前收集各重點項目防疫物資的需求情況，及時向有關部門協調解決，保證每一個項目正常復工。疫情期間，共為重點項目申請發放40800個口罩、33把紅外線額溫槍、56套防護服，為重點項目復工提供了充分支持。
三是強化施工要素保障。除了項目復工防疫防控物資外，我局對項目復工所需的施工人員、建築材料等要素保障也給予高度重視，有問題及時予以協調解決。比如，我區的市重點項目瑞斯自閉症醫院復工缺少混凝土材料，我局協調了港城新區混凝土公司及時給予供應，有力推動了重點項目建設進度。
莆田電視臺記者：
自疫情發生以來，建築工地復工面臨著困難。你們住建部門是如何幫助建築工地在疫情防控有效的情況下儘早復工？
區住房和城鄉建設局局長許春富：
疫情發生以來，我局按照省、市、開發區疫情防控和復工復產工作的部署要求，進一步落實建築工地疫情防控工作，針對全區13個在建房屋市政項目工地復工可能遇到的困難和問題，提前謀劃並制定了相關預案，切實把疫情影響降到最低。轄區建築工地在2月底已全面完成復工，目前，在建項目工地計劃返崗用工2179人，為加快進度，實際返崗用工2287人，返崗用工率104.96%，主要做法有：
一是高度重視，快速反應。疫情就是命令，防控就是責任。自疫情防控部署以來，全區住建系統及時傳達學習有關會議精神和疫情防控命令，動員全局幹部積極參與疫情防控工作。區住建局在2月上旬就提前擬稿《建築工程開工復工疫情防控工作方案》對建築工地復工復產安全防範和疫情防控工作作出部署，安排專人指導工地制定防疫復工方案及“防疫總平圖”，對復工復產報備、物資準備、人員管理等防控工作進行具體安排。
二是嚴管細查，保障到位。成立了建築工地新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控巡查工作小組和保障服務領導小組，由局長總牽頭，分管領導具體抓，抽調局精幹人員分成3隊每天對工地疫情防控和人員管理現場督查，網上及時反饋，對防控措施不到位，第一時間線上指導督促，整改網上見人見物，確保成效。針對建築工地和建築企業因為消毒液、口罩等應急防控物資缺口問題，我們第一時間協調開發區疫情防控指揮部統一調度支持及時滿足供應。截止目前，共幫助建築工地向商務局申購30500個口罩，對接忠門衛生院及第三方核酸檢測機構為有需要的建築工地提供了581例核酸測試。同時也幫助建築工地申請了總計約7萬元防疫物資補助資金。
三是加大宣傳，政策扶持。建立了建安疫情防控群，及時更新疫情信息，發佈防控知識、相關命令和要求，開通微信視頻，線上互動，信息共享。印製建築工程從業人員健康防護手冊2000多份，建築工地“人手一冊”。大力宣傳省、市、開發區出臺的企業優惠政策，增強企業復工復產的信心。為解決建築工地復工後工人住宿難問題，在疫情防控期間，允許施工單位在建築工地相對空曠地方搭建集裝廂、活動板房等臨時宿舍。
莆田僑鄉時報記者：
近段時間國外疫情嚴重，對北岸經開區外貿企業有什麼影響？你們商務部門在穩外貿方面還有哪些需要加強的？
陳銀林：
受全球疫情的大流行影響，讓外貿企業面臨的外部不確定性上升。我區重要外貿企業賽得利（福建）纖維有限公司今年以來被取消了10筆訂單，取消訂單金額達198萬美元，直接導致該公司1-2月份的出口額和進口額同比去年分別下降了43%和18%。為了幫助企業應對疫情，我們採取了防疫物資進口獎勵、出口信保支持、融資貼息等一系列穩外貿措施，為企業解決疫情期間融資需求、資金週轉方面的問題，取得了一定的成效。
但企業仍然面臨諸如原材料採購難度加大、物流成本、用工成本提高和防疫物資成本的額外增加導致的資金鍊緊張等問題，需要我們在穩外貿方面主動作為，進一步加強幫扶力度，幫助外貿出口企業應對疫情，共克難關。
一是加強推介，第127屆廣交會將於6月中下旬在網上舉辦，我局將積極宣傳並發動外貿企業參加活動，為外貿企業與海內外客商在線洽談，足不出戶下訂單，創造更多的線上交易額，疏通線上線下雙渠道並行交易方式。
二是加強保障，支持外貿企業保障出口合同順利履約，對於可能延期交貨的情況，引導企業與客戶溝通交流，主動融入，積極作為，努力爭取，確定訂單穩定。
三是加強服務，採取“一企一策、一業一策”等方式的扶持措施，對省級重點外貿增量企業在融資、信保、資金等方面給予無縫隙支持。
周蓉:
今天的現場提問就到這裡，感謝記者朋友的提問，感謝蔡松青副主任和北岸經開區相關部門負責人的發佈和解答。媒體朋友們如果還有什麼需要了解的問題，可以在發佈會結束後，與北岸經開區相關部門聯繫，再進行深入採訪。
今天的新聞發佈會到此結束，謝謝大家！
溫馨提醒
主管：北岸黨工委宣傳部
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