近日，東莞市人民政府辦公室發佈“關於深入推進城市更新工作，拓展優化城市發展空間的若干意見。”
文件指出：“自2020年起，以低效鎮村工業園改造為核心，實施“工改工”三年行動計劃，力爭三年完成“工改工”拆除整理30000畝，開工建設產業用房2000萬平方米以上。”
從文件中可看出實施“工改工”三年行動計劃勢在必行，這將有利於增加村(社區)的收入，增加全鎮的經濟總值和稅收，提高土地利用率，減少土地浪費，在一定程度上能優化產業結構，促進產業升級，對環境的保護也將有重要意義。
聚焦先進製造業，全面推進”工改工“
近年來，東莞市政府陸續出臺多個政策文件支持推進“工改工”。
2020年4月，提出增加“工改工”類城市更新項目在全市改造項目中的數量和規模，強化“工改工”全過程監管，重點保障先進製造業發展空間。
2017年8月，為了實現“產業立市、工業強市”、打造國際製造業名城的目標，市政府決定開展工業保護線劃定及其管理辦法的制定工作，以保障東莞工業用地供給穩定。
從發佈的政策文件可以看出，東莞市政府對“工改工”寄予厚望，期待“工改工”成為促進產業轉型的重要舉措，尤其近期將“工改工”聚焦于于製造業，這對東莞傳統制造業來說既是機遇又是挑戰。
劃定工業保護線，保障產業用地
為保護工業用地的供給，共劃定了420平方公里工業保護線。
2018年9月東莞市第十六屆人大常委會第十六次會議審議通過了《東莞市工業保護線專項規劃》。《規劃》指出，工業保護線內應以製造業用地為主，嚴格限制線內工業用地調整為其他用途，尤其是不得調整為居住、商業等經營性用途。
結合近期東莞市人民政府辦公室發佈意見“工改居”項目只能採取政府主導改造模式或單一主體掛牌招商模式，不允許自行改造（按控制性詳細規劃實施的除外）不難看出東莞市政府的在嚴格保障工業性用地，貫徹落實”工改工“的同時，對於“工改居”也逐漸鬆綁，實行雙向發展，將更有利於打消市場不合理的”工改居“預期。
“先易後難”推進鎮村工業園區改造
《關於加快鎮村工業園改造提升的實施意見》政策框架圖
雖然受疫情影響，“工改工”項目進度有所延後，但在疫情緩和後，部分鎮街加大馬力、拆字當頭，加速推動項目拆遷建設，目前全市9個鎮街的11個項目正在同步拆遷，拆遷面積近千畝。
虎門鎮北柵社區廣深高速北新型產業類更新單元拆遷現場
由北柵社區主導推動的“工改M0”項目，規劃佔地面積約64684.37平方米，總建築面積約32萬平方米。
截至目前，已拆除地上建築物3萬多平方米，預計今年4月底前完成拆除全部地上建築物的工作。
道滘鎮大嶺丫新穩舊廠片區拆遷現場
拆除的廠房位於道滘鎮大嶺丫新穩小組，將實行“工改工”改造。該區域以鋅鐵棚結構廠房為主，主要以五金、倉儲行業為主，存在消防安全隱患大、環保不過關、噪音擾民、單位產值低等問題。今年以來已拆除地上建築物近兩萬平方米，預計今年6月完成拆除全部地上建築物。
高效城市更新，三年內不受理申報
注意啦！更新單元劃定方案獲批後，改造主體兩年內未上報單一主體掛牌招商方案或總體實施方案的，撤銷更新單元劃定方案批覆文件，三年內不受理重新申報。
東莞市政府新聞發佈會
東莞政採取府更加強制的方法推進城市更新的效率，其實這麼做也是早有預兆的，去年11月21日，東莞市政府舉行了《關於進一步鼓勵城市更新 促進固定資產投資的若干政策》新聞發佈會,會中明確提出要從各審批環節中，通過
容差審批、簡化審批、下放審批、並聯審批，進一步壓縮城市更新項目的審批時間，加快城市更新項目推進，此舉也為後續的更加強制的措施打下堅實的基礎。落實重點區域城市更新佈局
以上數據來源至東莞城市更新網，數據截止至2020年3月31日
根據上述各鎮街城市更新存量項目統計情況來看，東部產業園片區的存量項目達100個，規模達到1964.3405萬平方米，居於東莞各片區首位。其中常平鎮城市更新項目數量達45個，規模達到696.2549萬平方米，居於東莞各鎮街首位。
根據近期東莞市人民政府辦公室的發佈的文件指示，濱海灣新區、松山湖科學城、水鄉新城、市儲備地、重點軌道TOD綜合開發等將納入城市更新重點地區，將提高東莞發展活力，是彌補城市功能、提升城市空間品質和競爭力的重要契機。其實隨著更新項目在各個區域的落地，對其周邊的地區甚至城市整體都將產生較大影響力，會帶來城市整體功能的提升。
疫情過後，”城市更新“及”工改工“對後疫情時代有著恢復經濟的重要作用。對於拉動基建投資、創造工作崗位、穩就業，發揮著重要作用，同時在通過改造老舊基礎設施，創造新增消費需求上也有著重要意義。宏觀角度來說，此舉可作為產業升級的新興載體，起到補短板、促創新、惠民生的實際目的。
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