我國的養老保險面臨著哪些危機呢呢？
第一，養老金水平不斷提高。2020年，退休人員養老金調整通知於4月17日如約而至。人社部財政部明確對2019年12月31日之前退休的企業和機關事業單位人員繼續調整養老金，調整的總體水平是按照2019年月基本養老金的5%確定。國家的通知中比2019年還增加了這樣一句話：各省以全國總體調整比例為高限確定本省調整比例和水平。也就是說，各省的調整比例都最高不能超過5%，不可以出現5.1%或者5.2%這樣可以四捨五入的擦邊球。
16年來，我國退休人員基本養老金進行了連續調整，退休人員的基本養老金有700多元上漲到近3000元。養老保險基金的支出是越來越大了。
第二，養老基金的收支壓力。2019年中國社科院世界社保研究中心公佈了《中國養老金精算報告2019－2050》，指出我國的職工養老保險基金累計結餘2027年將達到頂峰，2035年累計結餘將耗盡。2020年我國還推動了階段性減免企業負擔的社會保險費部分僅養老保險預計減輕企業負擔4714億元。
當然《精算報告》只是測算而已，有些數據跟人社部公佈的有差距。《精算報告》預測的2019年當期結餘只有1062.9億元，累計結餘為4.26萬億。而人社部公佈的2019年企業基本養老保險基金總收入37830億元，總支出34631億元，當期結餘3199億元，累計結餘50869億元。
第三，我國快速的老齡化壓力。2019年我國出生人口只有1465萬人，死亡人口998萬人，淨增人口467萬，預計未來5~10年我國的人口頂峰將會到來，最終人口不會超過14.5億人。實際上，我國人口的勞動力頂峰（16~59歲的人群）從2012年開始就逐漸減少。90年代我們建立養老保險制度的時候，是5個勞動力供養一個退休老人。2018年我國參保人數只有30104萬人，離退休職工11798萬人，參保人數中實際上還有15%~20%的人群處於中斷繳費狀態。
我國會如何破解應對呢？
不過，我們不要把養老保險基金面臨的危機想的那麼可怕，國家是有好多種方法可以應對的。
第一，擴面。一般又稱為擴大養老保險覆蓋面，實際上是通過各種有效手段促進應該參保的人員參加養老保險。2018年我國共實現就業77586萬人，實際參保30104萬人，參保率不足40%。理論上說，實現就業就應該參加養老保險。不過，我國現在存在著一個非常大的缺點就是無法摸清居民的真實收入有多少。
像這一次新冠病毒疫情，英美等國家直接給居民發現金，他們對居民的真實收入情況摸得透透的。美國的社保覆蓋面高達94%。
2019年國家將社會保險費的徵繳工作移交稅務部門，2020年首次實現個人所得稅的彙算清繳，這些都可以看作國家在針對居民收入管理完善方面所做的努力。如果我們能夠實現應保盡保，參保人數將會激增，養老保險基金的壓力會立馬緩解。
第二，財政補貼 。根據人社部數據，從1998年到2019年，中央財政對企業職工基本養老保險基金的補助累計超過了4萬億元，其中2019年安排5261億元。隨著我國經濟的不斷髮展，各級財政可以進一步加強對養老保險基金的財政補貼力度。畢竟《社會保險法》中很明確的規定了，當養老保險基金出現支付不足時，由政府財政予以補貼。財政的兜底作用，讓我們大家更感到安心。
第三，社保基金理事會的穩定基金。社保基金理事會從2000年8月建立以來，我國財政通過各種方式劃撥資金充實社保基金理事會資金，目前資金管理規模已經高達2萬億元。2018年國家要求將國有企業10%的股權劃歸社保基金管理，這一批股權預計能夠高達10萬億以上，這些股權可以帶來收益，也可以進行變賣。都能夠有效的應對未來社保基金產生的壓力。股權劃撥還有更多的增長空間，甚至有可能會提高到40%。
第四，養老保險制度轉型。實際上，我們養老保險基金的累計結餘並不是我們參保繳費人員積攢的養老錢，我們積攢的是一種“信譽”。如果考慮到自己攢錢養老，就沒有必要參加保險了。養老保險基金是一種現收現支的待遇模式，累計結餘資金是一種風險儲備資金，為有效應對未來風險情況下的制度轉型。
畢竟現在我們國家的人均退休年齡僅僅54歲，是世界上最早的國家之一了。要不是我國經濟發展速度夠快，養老保險基金早就出現問題了。未來國家很有可能會推動漸進式延遲退休的方案，通過對延遲退休予以退休待遇獎勵、對於提前退休予以退休待遇降低作為引導，實現人們的退休年齡不斷延長。強制性延遲退休政策可能性不大。漸進式延遲退休政策的出臺納入了人力資源和社會保障部的十三五規劃，說不定今年我們能看到草稿了。
綜上，很多東西是相當複雜的，影響也非常廣泛。對於養老保險基金的壓力問題，國家有很多種方案予以解決，大家不用太擔心。
閱讀更多 暖心人社 的文章
