2019年初，山東萊蕪一不小心登上了頭條，這個山東最小的地級市，正式被省會濟南“併購”。
大家都知道，在中國調整行政區劃，是一件非常謹慎的事。很多地方都有過區劃調整的傳言，有的說要升直轄市，有的說要合併，有的說某省要“一分為三”，但這麼多年來，幾乎沒有一個成為現實。
原因很簡單，任何行政區劃調整，都是一個浩大的系統工程，光是機構的門牌更換，就是不小的“菜單成本”。但是，為什麼這次傳言變成了現實呢？
說到底，無非是這麼幹的收益超過了成本。
萊蕪作為鋼鐵之鄉正日漸衰落，而濟南作為省會城市卻有“中國濟南、世界青島”的尷尬，一個找出路，一個求擴張，因此一拍即合！
根本原因，還是萊蕪的沒落所致。
客觀來看，今日中國，一邊是大城市怎麼限都很難降下來的高房價，另一邊則是部分中小城市怎麼託都託不住的疲軟需求。萊蕪被併購絕非個案，鶴崗房價出現白菜價也不是偶然，背後各有各的辛酸苦楚。
那麼，現在問題來了，當一個城市走向衰敗時，有什麼明顯跡象呢？
答案是肯定的！一般來講，當一個城市有這兩個信號燈亮起時，那麼，很不幸，說明這個城市已缺乏內在活力和內生動力，面臨走下坡路的危險。
01
產業空洞
江山代有才人出，各領風騷數百年。有時候，一個城市的產業出現衰退，往往是沒有辦法的事情。
黑龍江鶴崗曾是中國煤都，自1949年以來帶動了超過數十萬人的就業。但90年代以來，鶴崗的煤炭幾乎宣告枯竭，低迷的房價是當地經濟衰退的反映，人口大規模流出，甚至出現給警察“送房送車 ”，意圖留住年輕人這樣令人啼笑皆非的無奈之舉。
內蒙古的鄂爾多斯，這個曾經名不經傳的內蒙古三線城市，也是因煤起家，創造了一系列的經濟神話：GDP一度趕超香港，房價直逼“北上廣”。到2011年底，該市煤炭量價狂跌，樓市低迷，發展之路越走越窄，泡沫重重，終於一夜之間神話破碎。
不僅資源型城市如此，產業單一的城市，往往也難逃厄運。“千年瓷都”景德鎮，作為世界上惟一一座依靠一種產業，維繫生存十個世紀而沒有中斷的城市。然而，今天的景德鎮，在銷售渠道分崩離析、南方企業激烈競爭下，經濟發展明顯下行。
還有，靠勞動密集型產業起家的溫州，製造業和商貿業結構單一，企業規模偏小，競爭爭力低。2011年，企業間借貸資金鍊斷裂，很多企業主選擇倉惶出逃，溫州信貸危機震驚全國。
除了資源、市場因素外，交通條件的變化，也造成了城市的興衰更替。江蘇揚州，可以說是中國歷史上一座“永恆之城”。1855年因黃河改道，京杭大運河淤塞，上海迅速躥紅取代揚州成為新的糧鹽集散地。這一下，徹底結束了揚州經濟在中國的優勢地位。目前，還一直未修通高鐵的揚州市，已徹底淪為普通的地級市。
城市衰退問題，不僅中國時有發生，國外也屢見不鮮。2013年，美國底特律宣佈破產，這座聞名世界的“汽車之都”就此隕落。
要知道，在鼎盛時期，底特律的汽車產量佔到了全世界的90%，福特、通用等大型汽車工廠總部都聚集在此。到1950年，底特律人口達到180萬人，躋身美國第四大城市。
然而1970年以後，美國汽車工業受到了其他國家汽車行業衝擊，支柱產業快速衰落，導致精英人口外流，稅基萎縮，服務業受創，暴力犯罪頻發，公共設施和公共服務陷於癱瘓，城市一片衰敗。
2010年，底特律的人口僅剩70萬，比歷史最高水平下降超過60%，最終走上了破產之路。
除此之外，最可怕的衰退，是不顯山不露水的衰退，就像溫水煮青蛙一樣，有些城市的產業雖然也在發展，但發展的速度和質量，明顯落後於周邊區域，成為該區域的塌陷區。
比如廣東的惠州，鄰近香港、深圳、廣州、東莞等，絕對是珠三角的核心區，而且面積比周邊哪個城市都大，但經濟總量卻遠遠落後其他城市，不能不讓人扼腕嘆息，真是一把好牌打了個稀巴爛！
其實，諸如此類的城市還有很多，為什麼這些城市在本應興盛的區域卻掉隊出局呢，恐怕還是要從自身找問題、查原因。
記得有句名言，只有當潮汐退去，你才知道誰在裸泳。經濟形勢好的時候，城市環境就是有點問題往往也不會顯現。日子不好過了，歷史上累積的問題，就會被赤裸裸擺上桌面，像淺海礁島一樣凸顯出來！
可以說，一座城市一旦出現經濟衰退，往往會導致形象危機；而形象危機，又會加速經濟衰退的進程。
現在，隨著互聯網和自媒體的發展，吃拿卡要等環境問題越來越少。一個地方的環境究竟好不好，很大程度是看能不能給企業一個安心的生產經營環境，能不能讓外來項目快速落地達產！
而有些城市，治理企業搞一刀切，手續齊全的企業，一年到頭也正常生產不了幾個月；項目來了，兩三年拿不下地、進不了場。這樣的環境，如果還能發展的很好，這個世界簡直是不講道理！
02
怨聲四起
人們常說，人心齊，泰山移。一個城市，如果人心散了，隊伍就不好帶了，也就沒有什麼的凝聚力和戰鬥力，更別提什麼責任意識和擔當精神。
盤點中國各地的城市心態，大體可分為三種：
1
自豪。比如北京、上海、深圳、杭州等紅紅火火的城市，就是普通老百姓，提起自己的城市，語氣裡都帶著不經意的優越感，話裡話外透著一種驕傲。
2
自謙。有些城市的老百姓，和外地人提起自己的城市，總是很謙虛地說這不行，那也不行，但骨子裡並沒有認為自己的城市真的不行，外人和媒體說不好，還會跟你急，甚至和你要個長短。
比如，曾有自媒體爆料說大同市長離職時，百姓挽留是因為爛尾工程沒法收拾，瞬時遭到無數大同百姓的狂懟。新華社官方微博當日發聲，“大同市長耿彥波離任，讓古城為之沸騰。”
這些城市，普通老百姓的情緒大多是正能量的，所以，城市的發展蓬勃向上、日新月異。
3
自怨。反觀有些經濟衰退的城市，普通老百姓提起自己城市裡的事，總是橫挑鼻子豎挑眼，滿腹牢騷，不僅自己開罵，當外人罵和媒體曝光自己城市陰暗面時，更是跳出來大呼痛快，瘋狂點贊和轉發朋友圈。
這種城市的百姓情緒，滿滿都是負能量。不僅普通群眾如此，這種負面東西還會蔓延到機關單位。一些機關工作人員包括領導幹部，全然沒有“為官避事生平恥”的覺悟，缺乏幹事創業的勁頭。
遇到大事難事，責任一哥想把責任推給責任二哥，責任二哥馬上甩給責任N哥；路人甲甩鍋路人乙，路人乙則丟給路邊螞蟻。
很多人都存有“旁觀者”的心態，不願直面矛盾，不想抓具體、解難題，更別說當尖兵、趟地雷了，這樣的精神狀態，又怎能扭轉經濟頹勢呢？
一個城市走向衰敗，很多時候，外因並沒有那麼重要，內因才是最關鍵的。
正如壓垮駱駝的，不是最後一根稻草，而是所有的稻草！在這個關鍵內因裡，有機關幹部，還有普通市民。因為，大家都是這個城市“分母”的一個分子！
眾人拾柴火焰高，眾人划槳開大船！如果一個城市裡的絕大多數人，都在為點亮自己的城市而默默付出，那麼請相信，這個城市，是永遠不會走向衰落的！
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