2019年初，山东莱芜一不小心登上了头条，这个山东最小的地级市，正式被省会济南“并购”。
大家都知道，在中国调整行政区划，是一件非常谨慎的事。很多地方都有过区划调整的传言，有的说要升直辖市，有的说要合并，有的说某省要“一分为三”，但这么多年来，几乎没有一个成为现实。
原因很简单，任何行政区划调整，都是一个浩大的系统工程，光是机构的门牌更换，就是不小的“菜单成本”。但是，为什么这次传言变成了现实呢？
说到底，无非是这么干的收益超过了成本。
莱芜作为钢铁之乡正日渐衰落，而济南作为省会城市却有“中国济南、世界青岛”的尴尬，一个找出路，一个求扩张，因此一拍即合！
根本原因，还是莱芜的没落所致。
客观来看，今日中国，一边是大城市怎么限都很难降下来的高房价，另一边则是部分中小城市怎么托都托不住的疲软需求。莱芜被并购绝非个案，鹤岗房价出现白菜价也不是偶然，背后各有各的辛酸苦楚。
那么，现在问题来了，当一个城市走向衰败时，有什么明显迹象呢？
答案是肯定的！一般来讲，当一个城市有这两个信号灯亮起时，那么，很不幸，说明这个城市已缺乏内在活力和内生动力，面临走下坡路的危险。
01
产业空洞
江山代有才人出，各领风骚数百年。有时候，一个城市的产业出现衰退，往往是没有办法的事情。
黑龙江鹤岗曾是中国煤都，自1949年以来带动了超过数十万人的就业。但90年代以来，鹤岗的煤炭几乎宣告枯竭，低迷的房价是当地经济衰退的反映，人口大规模流出，甚至出现给警察“送房送车 ”，意图留住年轻人这样令人啼笑皆非的无奈之举。
内蒙古的鄂尔多斯，这个曾经名不经传的内蒙古三线城市，也是因煤起家，创造了一系列的经济神话：GDP一度赶超香港，房价直逼“北上广”。到2011年底，该市煤炭量价狂跌，楼市低迷，发展之路越走越窄，泡沫重重，终于一夜之间神话破碎。
不仅资源型城市如此，产业单一的城市，往往也难逃厄运。“千年瓷都”景德镇，作为世界上惟一一座依靠一种产业，维系生存十个世纪而没有中断的城市。然而，今天的景德镇，在销售渠道分崩离析、南方企业激烈竞争下，经济发展明显下行。
还有，靠劳动密集型产业起家的温州，制造业和商贸业结构单一，企业规模偏小，竞争争力低。2011年，企业间借贷资金链断裂，很多企业主选择仓惶出逃，温州信贷危机震惊全国。
除了资源、市场因素外，交通条件的变化，也造成了城市的兴衰更替。江苏扬州，可以说是中国历史上一座“永恒之城”。1855年因黄河改道，京杭大运河淤塞，上海迅速蹿红取代扬州成为新的粮盐集散地。这一下，彻底结束了扬州经济在中国的优势地位。目前，还一直未修通高铁的扬州市，已彻底沦为普通的地级市。
城市衰退问题，不仅中国时有发生，国外也屡见不鲜。2013年，美国底特律宣布破产，这座闻名世界的“汽车之都”就此陨落。
要知道，在鼎盛时期，底特律的汽车产量占到了全世界的90%，福特、通用等大型汽车工厂总部都聚集在此。到1950年，底特律人口达到180万人，跻身美国第四大城市。
然而1970年以后，美国汽车工业受到了其他国家汽车行业冲击，支柱产业快速衰落，导致精英人口外流，税基萎缩，服务业受创，暴力犯罪频发，公共设施和公共服务陷于瘫痪，城市一片衰败。
2010年，底特律的人口仅剩70万，比历史最高水平下降超过60%，最终走上了破产之路。
除此之外，最可怕的衰退，是不显山不露水的衰退，就像温水煮青蛙一样，有些城市的产业虽然也在发展，但发展的速度和质量，明显落后于周边区域，成为该区域的塌陷区。
比如广东的惠州，邻近香港、深圳、广州、东莞等，绝对是珠三角的核心区，而且面积比周边哪个城市都大，但经济总量却远远落后其他城市，不能不让人扼腕叹息，真是一把好牌打了个稀巴烂！
其实，诸如此类的城市还有很多，为什么这些城市在本应兴盛的区域却掉队出局呢，恐怕还是要从自身找问题、查原因。
记得有句名言，只有当潮汐退去，你才知道谁在裸泳。经济形势好的时候，城市环境就是有点问题往往也不会显现。日子不好过了，历史上累积的问题，就会被赤裸裸摆上桌面，像浅海礁岛一样凸显出来！
可以说，一座城市一旦出现经济衰退，往往会导致形象危机；而形象危机，又会加速经济衰退的进程。
现在，随着互联网和自媒体的发展，吃拿卡要等环境问题越来越少。一个地方的环境究竟好不好，很大程度是看能不能给企业一个安心的生产经营环境，能不能让外来项目快速落地达产！
而有些城市，治理企业搞一刀切，手续齐全的企业，一年到头也正常生产不了几个月；项目来了，两三年拿不下地、进不了场。这样的环境，如果还能发展的很好，这个世界简直是不讲道理！
02
怨声四起
人们常说，人心齐，泰山移。一个城市，如果人心散了，队伍就不好带了，也就没有什么的凝聚力和战斗力，更别提什么责任意识和担当精神。
盘点中国各地的城市心态，大体可分为三种：
1
自豪。比如北京、上海、深圳、杭州等红红火火的城市，就是普通老百姓，提起自己的城市，语气里都带着不经意的优越感，话里话外透着一种骄傲。
2
自谦。有些城市的老百姓，和外地人提起自己的城市，总是很谦虚地说这不行，那也不行，但骨子里并没有认为自己的城市真的不行，外人和媒体说不好，还会跟你急，甚至和你要个长短。
比如，曾有自媒体爆料说大同市长离职时，百姓挽留是因为烂尾工程没法收拾，瞬时遭到无数大同百姓的狂怼。新华社官方微博当日发声，“大同市长耿彦波离任，让古城为之沸腾。”
这些城市，普通老百姓的情绪大多是正能量的，所以，城市的发展蓬勃向上、日新月异。
3
自怨。反观有些经济衰退的城市，普通老百姓提起自己城市里的事，总是横挑鼻子竖挑眼，满腹牢骚，不仅自己开骂，当外人骂和媒体曝光自己城市阴暗面时，更是跳出来大呼痛快，疯狂点赞和转发朋友圈。
这种城市的百姓情绪，满满都是负能量。不仅普通群众如此，这种负面东西还会蔓延到机关单位。一些机关工作人员包括领导干部，全然没有“为官避事生平耻”的觉悟，缺乏干事创业的劲头。
遇到大事难事，责任一哥想把责任推给责任二哥，责任二哥马上甩给责任N哥；路人甲甩锅路人乙，路人乙则丢给路边蚂蚁。
很多人都存有“旁观者”的心态，不愿直面矛盾，不想抓具体、解难题，更别说当尖兵、趟地雷了，这样的精神状态，又怎能扭转经济颓势呢？
一个城市走向衰败，很多时候，外因并没有那么重要，内因才是最关键的。
正如压垮骆驼的，不是最后一根稻草，而是所有的稻草！在这个关键内因里，有机关干部，还有普通市民。因为，大家都是这个城市“分母”的一个分子！
众人拾柴火焰高，众人划桨开大船！如果一个城市里的绝大多数人，都在为点亮自己的城市而默默付出，那么请相信，这个城市，是永远不会走向衰落的！
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