李開孟再次當選聯合國歐經會PPP理事局副主席

北京時間12月3日晚上,從聯合國歐洲總部日內瓦萬國宮傳來消息,在聯合國歐洲經濟委員會政府間PPP工作組第三次會議上,選舉產生新一屆PPP工作理事局。中國國際工程諮詢有限公司(簡稱中諮公司)研究中心主任李開孟博士再次當選為聯合國歐洲經濟委員會政府間PPP工作理事局副主席。

特訊 | 李開孟再次當選聯合國歐經會PPP理事局副主席

(2019年12月3日,聯合國歐洲經濟委員會PPP工作組第三次會議在日內瓦萬國宮開幕)

聯合國歐洲經濟委員會(簡稱“聯合國歐經會”,英文縮寫UNECE)是聯合國五大區域性經濟委員會之一,受聯合國經濟及社會理事會(UNDESA)統一協調管理。聯合國是全球最具影響力的政府間國際組織,聯合國歐經會政府間PPP工作組(UNECE Intergovernmental PPP Working Party)是聯合國系統唯一專門負責推動PPP發展工作的政府間組織,其工作機構是聯合國歐洲經濟委員會經濟合作與貿易司秘書處及PPP國際卓越中心(UNECE International PPP Centre of Excellence,簡稱“ICoE”)。

PPP工作理事局(Bureau of the UNECE Working Party on Public-Private Partnerships)是聯合國歐經會政府間推動PPP工作的監督指導機構,主要職責是對秘書處的工作履行監督管理職責,具體包括:(1)審查秘書處的工作計劃(To approve project proposals);(2)批准最終工作方案(To endorse the final project draft);(3)對項目組的工作進行監督(To monitor Project Teams and ensure that comply with the project requirements)。

聯合國歐經會PPP國際卓越中心被授權不僅服務於UNECE區域內56個成員國,還要按照“一個聯合國”(One UN)的原則要求,服務於來自全球各大洲的193個聯合國成員國,協調推進全球PPP相關工作。聯合國歐經會政府間PPP工作組會議代表不僅來自於UNECE成員國,也來自於域外其他國家及各重要國際組織,負責審議涉及PPP發展領域的相關事項,對全球PPP事業的發展方向具有重要影響。

聯合國歐經會政府間PPP工作組起源於聯合國歐洲經濟委員會PPP專家組(Team of Specialists),截至2016年先後召開八次PPP專家會議。2017年11月,聯合國歐洲經濟委員會PPP專家組(PPP ToS)正式升級為PPP工作組(PPP Working Party)機制,並於當年11月21-22日在日內瓦召開升級後的PPP工作組第一次會議。

在2017年召開的第一屆PPP工作組會議上,選舉Arthur Smith 先生(美國PPP國家理事局主席President of National Council for Public-Private Partnerships,USA)擔任聯合國歐經會政府間PPP工作理事局主席,選舉Steven Van Garsse先生(比利時PPP法律專家)、Mark Romoff先生(加拿大PPP國家理事局主席President and Chief Executive Officer of The Canadian Council for Public-Private Partnerships (CCPPP))、李開孟(中國PPP專家),Alecos Michaelides先生(塞浦路斯PPP專家),Frederic Bobay先生(法國中央政府經濟部官員),Sam Tabuchi先生(日本PPP專家),Ziad Hayek先生(黎巴嫩PPP和私有化委員會秘書長(正部級官員),世界PPP協會主席,2019年世界銀行行長候選人 Secretary General of Lebanon’s High Council for Privatization and PPP,President of the World Association of PPP Units,Nominated to be President of the World Bank in early 2019),Sonia Mezzour女士(摩洛哥政府PPP高級專員)、Hafiz Salikhov先生(俄羅斯聯邦PPP專家)、Ibrohim Usmonzoda先生(塔吉克斯坦政府PPP中心主任,Director of State Enterprise Public Private Partnership Center Under the State Committee on Investment and State Property Management Republic of Tajikistan)和Sedef Yavuz Noyan女士(土耳其總統戰略及預算辦公室PPP司司長,Head of PPP Department in the Presidency of Turkish Republic, Strategy and Budget Office )擔任理事局副主席。主席和副主席的任期均為兩年,可以連選連任。

來自於UNECE域外國家——中國的PPP專家李開孟博士於2017年當選為聯合國歐經會政府間PPP工作理事局副主席,並於2019年12月3日再次當選連任,體現了聯合國歐經會對中國在全球PPP事業中的重要地位的高度認可,國際社會對中國PPP未來發展前景和方向的高度關注,以及國際PPP專家同行對李開孟博士在多次參加聯合國PPP論壇等重要活動的表現以及對全球PPP事業創新發展所作貢獻的再次認可。

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(2019年5月,國家發展改革委、中諮公司代表團在參加聯合國歐經會第四屆PPP國際論壇之後,調研了法國PPP政策制度與實踐,國際貨幣基金組織(IMF)總裁 克里斯蒂娜·拉加德在馬賽接待了中國PPP代表團)

兩年來,李開孟副主席率領中國PPP專家團隊,先後參加了聯合國歐經會歷次PPP國際論壇和理事局會議,主持了多場PPP國際會議,多次在聯合國PPP論壇和理事局會議發表主旨演講,介紹中國PPP的頂層設計、“一帶一路”政策導向以及中國PPP的重要實踐,積極活躍於國際PPP舞臺,推動中外頂級PPP專家互動交流;首次提出的“三代PPP”理論受到國際社會的高度認可,提交的研究成果《變革中的PPP模式可持續應用指引》(Guideline on Transformative PPP Implementation and Sustainable Development)和《以可持續發展目標為導向的PPP模式演進基礎和代際劃分》(Foundations and generations: the evolution of Public-Private Partnerships towards the United Nations Sustainable Development Goals)被列為聯合國歐經會推薦性政策文件,在聯合國歐經會官方網站全文登載公佈;作為專家組組長,組織全球20多個國家40多位國際專家共同討論和修改完善,負責完成了聯合國歐經會城市軌道交通PPP國際標準文本的起草工作。

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(2018年12月,中諮公司研究中心組織中國PPP諮詢機構論壇理事長單位、副理事長單位,聯合國歐洲經濟委員會PPP中心及其所屬各國PPP專業中心負責人在北京展開PPP專家對話交流)

兩年後的今天,在李開孟主任首次因單位事務繁忙原因請假、未能出席聯合國歐經會政府間PPP工作組會議的情況下,其本人再次當選為聯合國歐洲經濟委員會政府間PPP工作理事局副主席,這不僅是對李開孟副主席過去兩年任期工作的充分認可,更是對我國PPP事業所取得巨大成就的充分肯定。

12月3日晚上,當來自聯合國歐洲總部萬國宮的消息傳到正在中諮公司開會的李開孟博士時,他一如既往地平靜回答:“我之所以再次被選為聯合國歐經會PPP理事局副主席,歸根到底還是因為我來自於中國。”

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(2019年4月,在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間,聯合國副秘書長兼歐洲經濟委員會執行秘書奧爾加·阿爾加耶羅瓦女士訪問中諮公司)

身兼多職的李開孟博士,不僅時刻關注全球PPP發展動態,更是腳踏祖國大地,心繫工程諮詢事業。作為中諮公司研究中心負責人,李開孟主任始終牢記中諮公司“12445”戰略(中諮公司的“12445”發展戰略,即明確公司未來發展必須鎖定“1”個戰略目標,就是要建設“國內有權威、國際有影響的中國特色新型高端智庫”。為了實現這一戰略目標,必須依靠改革與創新“2”輪驅動,推動開放式的高端智庫平臺、打造行業領先的理論方法研究體系、塑造高素質的綜合性專家人才隊伍、再造全新的公司文化等“4”大支撐平臺建設,沿著“市場化、企業化、國際化、信息化”“4”化協同路徑,聚焦諮詢評估、工程管理、規劃諮詢、投資策劃和管理諮詢等“5”大支撐業務,全面推動公司高質量智庫建設邁向新徵程)和研究中心職能定位,在國家發展改革委、國務院國資委和公司領導支持下,攜手國內外合作伙伴,致力於將研究中心打造成為中諮公司投融資諮詢專業服務孵化平臺、中央企業投資監管技術支撐服務平臺、工程諮詢理論方法創新和行業標準規範研究平臺,在推動工程諮詢行業標準規範研究、基礎設施投融資模式創新、中央企業投資監管及科技創新補短板等領域發揮更大作用。


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附一:李開孟博士簡介

李開孟於1988年獲得鄭州大學理學學士學位,1991年獲得南開大學經濟學碩士學位,同年7月到國家發展改革委宏觀經濟研究院工作,1995年調入中諮公司工作至今。現任中諮公司研究中心主任,享受國務院特殊津貼專家,研究員;中國技術經濟學會副理事長;國家發展改革委政府和社會資本合作(PPP)專家委員會委員;中國工程諮詢協會技術經濟專業委員會秘書長;中國PPP諮詢機構論壇秘書長;聯合國歐洲經濟委員會(UNECE)政府間PPP工作理事局副主席,UNECE城市軌道交通PPP國際標準研究項目專家組組長;中國招標投標協會特許經營專業委員會副主任委員;全國發展改革系統優秀研究成果評審專家;中國投資協會國家優質投資項目審定專家委員會副主任;國務院國資委中央企業智庫聯盟研究員;世界銀行、亞行開發銀行等國際組織諮詢專家;清華大學PPP研究中心專家委員會委員,美國斯坦福大學訪問學者。獲國家發展改革委優秀研究成果一等獎三項,二等獎五項,三等獎六項,國務院國資委中央企業青年創新金獎一項,出版專著30餘部,發表論文160多篇,多項成果獲得中央領導批示,多次榮獲中諮公司智庫建設重大貢獻獎。

附二:中諮公司研究中心簡介

研究中心是中諮公司內設專業研究機構,主要職能是:開展工程諮詢理論方法及標準規範研究,提升公司在行業標準規範研究制定及推廣應用方面的社會影響力,形成針對我國工程諮詢基礎性、專業性的理論方法及行業標準制定研究平臺;為公司重大、難點諮詢項目的實施提供理論方法和技術支撐。具體職能包括:(1)負責組織開展工程諮詢理論方法和行業標準規範的研究,跟蹤工程諮詢行業發展新趨勢,為公司成為行業領先者奠定基礎;(2)負責對工程諮詢典型案例的專業研究、總結提煉,跟蹤掌握前沿諮詢理論方法,為公司業務拓展以及重大、難點諮詢項目的實施提供理論方法和技術支撐;(3)負責建立有效的專業研究網絡,通過開展學術交流活動,建立具有行業影響力的工程諮詢專業研究平臺;(4)負責組織工程諮詢理論方法專業研究成果以及中諮研究系列叢書的編撰出版工作;(5)接受國務院國資委的委託,開展中央企業投資年度計劃評估、投資完成情況分析、投資風險管理體系診斷分析、中央企業投資監管專題研究、特別監管類投資項目前期評估、典型項目後評價、中央企業科技創新補短板等中央企業投資監管技術支撐服務;(6)負責為PPP項目、基金管理等社會投融資活動提供技術支持和諮詢服務;(7)完成公司交辦的其他任務。


研究中心設有6個處。各處職能為:

(1)信息綜合處。負責部門綜合管理工作;協調組織開展重大學術交流活動;負責跟蹤工程諮詢行業發展動態,建立並維護工程諮詢理論方法及案例數據庫;建設和維護工程諮詢理論研究網絡平臺。

(2)理論方法處。跟蹤掌握前沿諮詢方法和理論,開展工程諮詢理論方法和行業標準研究;對公司工程諮詢案例進行研究、總結提煉;為公司業務拓展提供理論方法和技術支撐服務;組織工程諮詢理論方法以及中諮研究系列叢書的編撰工作。

(3)專題研究處。跟蹤公司業務發展重點和熱點問題,開展基礎性、戰略性、綜合性工程諮詢重大課題研究;配合公司各業務部門開展針對特定行業及特定領域專題研究;對工程諮詢數據、成果進行挖掘,組織編纂並上報諮詢專報。

(4)投融資諮詢處。推動公司投資策劃業務及基礎設施融資模式創新,開展投融資創新頂層制度設計研究,為PPP項目、基金管理等社會投融資活動提供技術支持和諮詢服務。

(5)投資分析處。組織開展中央企業投資完成情況分析,投資監管信息系統維護,投資風險管控系統分析評估、財務監督管理及相關軟課題研究。

(6)產業研究處。組織開展中央企業年度投資計劃評估,特別監管類投資項目前期評估及重大項目後評價;開展中央企業體制改革、科技創新補短板專業支撐服務。


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