古代也有天災瘟疫，其中也有不少優秀的案例值得關注。《越州趙公救災記》就記載了一個教科書式案例。
在熙寧八年夏，吳越發生大旱。情況危急，當時的資政殿大學士趙公出任為越州長官，經過他的合理指揮和決策，很快就平彌了這場災難。
那麼他是如何展開救災工作的？
《越州趙公救災記》一文詳細記載了具體措施，首先是越州旱災的時間地點，接下來就是面對的實際問題：
第一步：數據統計。
1、屬縣災所被者幾鄉（越州管轄的縣城有幾個遭災）
2、民能自食者有幾（能夠養活自己的人口有多少）
3、當廩於官者幾人（需要救濟的人口有多少）
4、溝防構築可僦民使治之者幾所（公共設施需要建設多少）
5、庫錢倉粟可發者幾何（藏庫裡面有多少錢和糧）
6、富人可募出粟者幾家（富人可以捐多少糧食和錢）
7、僧道士食之羨粟書於籍者其幾具存（寺廟和道士有多少糧食）
上面這七個問題，十分具體同時很關鍵，特別是具體的統計數字，多少人、多少糧食，關鍵的第一手資料。
然後是具體的統計數據，家裡面沒有餘糧的災民有兩萬一千九百多人。（趙公從富人和寺廟募捐了四萬八千多石糧食，保證他們能夠渡過旱災。）
第二步：物資糧食的分發策略。
有了詳細的受災數據，有了賑災的物資不代表沒事了。接下來的分發物資才是關鍵中的關鍵。
要做到不浪費，每個人能夠分到。趙公為此制定了詳細的方案。
首先：每個成年人每天一升，兒童半升。（精打細算，控制節奏。）
然後：受災百姓如何領糧食。一天男人，一天女人（不會擁擠）。
最後：每一次領的量是可以夠兩天吃的。（這樣一來就可以減少同一時間段內領的人數）
第三步：分發地點。
住在城裡的還好說，縣城的人口比較分散，當時也沒有現在的物流體系。
趙公設置了五十七處發糧點。保證每一個村子都能夠領取到糧食。（而且必須是本村的人才可以，就避免了人員亂跑。）
第四步：執行人員的設置。
一切準備就緒之後，就需要大量的人員去執行。
現有的官吏顯然是不夠的，趙公就算好需要的人數，然後用糧食代替俸祿。這樣一來零時工就有了保障。
上面都是對沒有錢沒有糧食的老百姓，還有很多有錢沒有糧食的人，他們該怎麼辦呢？趙公也制定了詳細的方案。
一方面從官府撥糧五萬二千多石，分在十八個地方進行低價銷售；另一方面富人不得囤積糧食。
還發動災民修築工程，修補城牆，有效的把閒置人員動員起來。
官府擔保，災民向富人借錢，恢復生產，在莊稼有了收成之後還錢。
事情還沒有完，第二年旱災引發了瘟疫，趙公提前設立醫院，並請會醫術的僧人幫助一起對病人治療。
整個過程中，趙公極有擔當，救災如救火，果斷執行力快。規劃得當，效果顯著。
整篇文章可以說是詳細合理的工作手冊，沒有任何修飾的言辭。
《越州趙公救災記》是一篇文言文章，作者曾鞏(1019～1083) 是中國北宋散文家，字子固。南豐（今屬江西）人。
熙寧八年夏，吳越大旱。九月，資政殿大學士知越州趙公，前民之未飢，為書問屬縣災所被者幾鄉，民能自食者有幾，當廩於官者幾人，溝防構築可僦民使治之者幾所，庫錢倉粟可發者幾何，富人可募出粟者幾家，僧道士食之羨粟書於籍者其幾具存，使各書以對，而謹其備。
州縣吏錄民之孤老疾弱不能自食者二萬一千九百餘人以告。故事，歲廩窮人，當給粟三千石而止。公斂富人所輸，及僧道士食之羨者，得粟四萬八千餘石，佐其費。使自十月朔，人受粟日一升，幼小半之。憂其眾相蹂也，使受粟者男女異日，而人受二日之食。憂其流亡也，於城市郊野為給粟之所凡五十有七，使各以便受之而告以去其家者勿給。計官為不足用也，取吏之不在職而寓於境者，給其食而任以事。不能自食者，有是具也。能自食者，為之告富人無得閉糶。又為之官粟，得五萬二千餘石，平其價予民。為糶粟之所凡十有八，使糴者自便如受粟。又僦民完成四千一百丈，為工三萬八千，計其傭與錢，又與粟再倍之。民取息錢者，告富人縱予之而待熟，官為責其償。棄男女者，使人得收養之。
明年春，大疫。為病坊，處疾病之無歸者。募僧二人，屬以視醫藥飲食，令無失所恃。凡死者，使在處隨收瘞之。
法，廩窮人盡三月當止，是歲盡五月而止。事有非便文者，公一以自任，不以累其屬。有上請者，或便宜多輒行。公於此時，蚤夜憊心力不少懈，事細巨必躬親。給病者藥食多出私錢。民不幸罹旱疫，得免於轉死；雖死得無失斂埋，皆公力也。
是時旱疫被吳越，民饑饉疾癘，死者殆半，災未有巨於此也。天子東向憂勞，州縣推布上恩，人人盡其力。公所拊循，民尤以為得其依歸。所以經營綏輯先後終始之際，委曲纖悉，無不備者。其施雖在越，其仁足以示天下；其事雖行於一時，其法足以傳後。蓋災沴之行，治世不能使之無，而能為之備。民病而後圖之，與夫先事而為計者，則有間矣；不習而有為，與夫素得之者，則有間矣。予故採于越，得公所推行，樂為之識其詳，豈獨以慰越人之思，半使吏之有志於民者不幸而遇歲之災，推公之所已試，其科條可不待頃而具，則公之澤豈小且近乎！
公元豐二年以大學士加太子保致仕，家於衢。其直道正行在於朝廷，豈弟之實在於身者，此不著。著其荒政可師者，以為《越州趙公救災記》雲。
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