美国将无法通过增税或印钞来恢复经济

本文摘译于经济学家Daniel Lacalle 编译:嗷嗷猪

据负责任联邦预算委员会(CRFB)称,新冠肺炎危机导致的经济急剧下滑,以及特朗普总统批准的史无前例的复苏支出计划,将推动美国2020财年预算赤字达到创纪录的3.8万亿美元,占美国国内生产总值(gdp)的18.7%。根据同样的估计,2021年的财政赤字将达到2.1万亿美元,随着经济从被迫关闭的影响中复苏,到2025年的平均赤字将达到1.3万亿美元。

美国将无法通过增税或印钞来恢复经济

为了为这一惊人的财政努力提供资金,民主党领袖乔·拜登宣布大规模增税,但这既无助于经济,也无助于减少赤字。

解决美国预算赤字的办法不是增加税收。即使在最乐观的情况下,也不会有任何增税计划开始解决结构性赤字,估计每年的赤字为1万亿美元,按照上述估计,甚至更少。

增加税收将损害经济复苏,损害就业机会,并减少对经济的投资。增加税收意味着增长减少,赤字没有改善。

奥巴马政府很快吸取了这一教训,并于2020年扩大了布什的减税政策,并于2013年增加了新的减税政策。2013年美国其他误导性的加税行动并没有减少债务,并使经济和就业增长保持在潜在水平以下。

美国最极端的政客们经常重复的财富税,不仅会给财政部带来极其微小的收入,它带来的负面影响将大于税收收入的任何改善。几乎所有欧洲国家都放弃了财产税,这是有原因的。这些收入可以忽略不计,对投资、吸引资本和创造就业的负面影响超过了任何收入的增加。这些国家的财产税收入与GDP的比值在芬兰的0.07%到法国的0.22%之间。正如参议员沃伦估计的那样,财富税不可能征收到GDP的1.4%。美国征收财富税不会明显减少现有赤字,更不用说为拜登宣布的数万亿美元福利支出提供资金了。

那么,美国如何减少赤字呢?

由于过度支出的增加,美国的赤字正在上升,尽管有一段时期税收收入在增加。根据国会预算办公室(CBO)的报告,联邦政府的收入在2019财年增长了4%,达到3.46万亿美元。然而,支出增长超过8%,达到4.45万亿美元。

2019年赤字的上升并不是由于“减税”。如果说有什么区别的话,那就是减税帮助经济保持扩张,创造就业机会,同时增加收入。企业所得税增加了250亿美元(+12%),而个人所得税和工资税加起来增加了1070亿美元(+4%)。总的来说,总收入增长了4%(2019财年为3462亿美元)。总收入占国内生产总值的比重保持在16.15%,这是长期趋势,符合经济保持适度扩张的趋势。

主要问题是总支出增加了8%(至44,460亿美元),主要是由于社会保障,医疗保险和医疗补助的强制性支出。

那些说消除特朗普的减税措施本来可以解决赤字的人在数学上有问题。任何形式的收入衡量手段都无法弥补3380亿美元的支出增长。

任何严肃的经济学家都不会相信,将远高于经合组织平均水平的没有竞争力的税率保持下去,会带来更多的收入。此外,任何严肃的经济学家都不会相信,取消特朗普的减税政策会带来逾3000亿美元的新增税收。

别忘了,在特朗普减税之前,2017年公司税收入已经下降了1%,2016年下降了13%。营业利润的衰退已经很明显。根据国会预算办公室的数据,如果有什么影响的话,降低企业税税率有助于企业复苏,从而使2018财年的总财政收入增加130亿美元,至3.328万亿美元。

美国预算的问题是强制性支出。

在2019财政年度总计4.45万亿美元的支出中,强制性支出为2万亿美元。这一数字预计将增加到3.3万亿美元。即使可自由支配的支出保持不变,预计总支出的增长也会大大超过税收收入的增长。

印钞并没有减少赤字或债务。美国联邦储备理事会(美联储,fed)已将资产负债表规模扩大至纪录高位,正向10万亿(兆)美元迈进,而购买公债只会推动政府支出继续高于预算和收入的趋势。

此外,如果大规模印钞的支持者告诉我们,赤字无关紧要,美国政府应该尽其所能,因为美联储将获得所有债务,那么就没有必要提高税收,对吗?事实上,如果现代货币理论(MMT)的支持者是正确的,那么应该削减税收,将赤字货币化,以推动经济复苏。

问题是魔法货币树并不存在。货币政策只是在掩盖一个结构性和危险的支出问题,只有美元继续作为世界储备货币,这种不计后果的行为才能继续下去。因此,不仅美联储的印钞量是有限的,而且还存在一种风险:如果各国政府不削减支出,美国可能会失去世界储备货币的地位。

因此,美国减少债务的唯一办法就是削减开支和福利。

任何政治家都应该明白,在现有的收入基础上,每年再多收3万亿美元是根本不可能的。他们还应该明白,如果赤字继续膨胀,对美元的信任可能会崩溃。

在像2019年这样的增长年,如果提高税收,要使收入翻倍是完全不可能的。高税收只会破坏已经疲软的经济,并延缓复苏。通过印钞票来减少赤字是完全不可能的。政府只有在以实际工资和储蓄为代价将支出货币化的情况下才会增加支出。

认为可以通过大幅增税来减少赤字,是不了解美国经济和全球形势的。这将导致就业机会的减少,企业转移到其他国家,以及投资的减少。相信印钞会减少赤字,并不意味着理解政府的反常动机。

美国的问题是一个支出问题的证据是,即使是那些提议大规模增税的人,也不指望大幅削减赤字,更不用说减少债务了,这就是为什么他们在他们神奇的解决方案中增加大量印钞的原因。它也不会起作用。这种不计后果的政策可能会摧毁美元的储备货币地位。

即使利率很低,债务也很重要。债务和支出的增加意味着未来的增长降低和实际工资下降。


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