為深入貫徹落實習近平總書記關於全面依法治國、維護網絡安全等系列重要指示精神，大力推進依法管網、依法辦網、依法用網，近年來，全國公安網安部門大力加強網絡安全法制建設，積極推動完善網絡安全法律法規，不斷強化網安執法規範化建設，取得了明顯成效，為維護國家網絡安全和政治社會穩定、保障人民群眾合法權益提供了重要支撐。
壹
維護國家安全
習近平總書記指出，“我們黨要鞏固執政地位，要團結帶領人民堅持和發展中國特色社會主義，保證國家安全是頭等大事”。
2015年，國家立法機關制定出臺了《國家安全法》，把網絡安全作為國家安全的重要方面，規定“國家建設網絡與信息安全保障體系，提升網絡與信息安全保護能力”，要求“加強網絡管理，防範、制止和依法懲治網絡攻擊、網絡入侵、網絡竊密、散佈違法有害信息等網絡違法犯罪行為，維護國家網絡空間主權、安全和發展利益”，從而第一次從國家立法的層面，將網絡安全提升至國家安全的高度，切實解決了網絡安全的基本定位、工作任務、執法權益保障等頂層設計問題，為開展網絡安全保衛工作提供了基本立法保障。
貳
維護網絡運行安全
2017年開始施行的《網絡安全法》，按照“依法依規加強網絡空間治理，推動依法管網、依法辦網、依法上網，確保互聯網在法治軌道上健康運行”的導向，堅持維護網絡安全與信息化發展並重，全面系統地建立了保障網絡產品和服務安全、網絡運行安全等各方面法律制度。
特別是將網絡安全等級保護制度上升為法律要求，並在此基礎上專門規定對關鍵信息基礎設施實行重點保護，對於維護國家安全、公共利益和保障人民群眾合法權益具有重要意義。
近年來，公安機關會同有關部門加緊推動制定《網絡安全等級保護條例》、《關鍵信息基礎設施安全保護條例》，著力完善網絡安全等級保護的具體要求。
叄
保護數據安全
數據安全是網絡安全的重要組成部分，也是互聯網健康發展的重要基礎。一直以來，公安機關高度重視並大力加強數據安全保護工作，不斷推動完善數據安全法律法規。
在行政立法方面，《網絡安全法》明確規定了網絡運營者防止網絡數據洩露或者被竊取、篡改的責任義務，同時，網絡安全等級保護2.0標準將數據安全作為網絡安全的重要內容予以保護。
在刑事立法方面，2015年修訂的《刑法修正案（九）》修改了“侵犯公民個人信息罪”相關規定，適度拓寬其適用範圍；2017年，兩高又聯合發佈《關於辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》，進一步明確了侵犯公民個人信息案件的定罪量刑標準。
近年來，公安機關還積極參與推進《數據安全法》《個人信息保護法》等立法進程，為加強數據安全和個人信息保護工作提供基本的法律支撐。
肆
打擊網絡犯罪
當前，“傳統犯罪+互聯網”的態勢愈演愈烈，網絡犯罪日益呈現出分工精細化、利益鏈條化、環節碎片化、團伙職業化等特徵，大大降低了網絡犯罪的門檻，提升了網絡犯罪的危害性。
網絡空間是公共空間、網絡社會是法治社會。為此，立法機關積極應對，一方面，推動將傳統法律適用於網絡犯罪領域，另一方面，強化新的法律法規制定。比如，《刑法》中專門規定了針對計算機信息系統的犯罪，並規定對利用計算機實施犯罪的依照刑法相關規定定罪處罰，從而為懲治計算機犯罪提供了明確的法律依據。
2015年，《刑法修正案（九）》增設了拒不履行信息網絡安全管理義務罪、非法利用信息網絡罪、幫助信息網絡犯罪活動罪，為網絡犯罪“打早打小”和全鏈條打擊提供了法律依據；2019年，又配套出臺相關司法解釋，為偵辦網絡犯罪案件提供了具體定罪量刑標準，不斷健全完善打擊網絡犯罪法律法規。
伍
推進網絡綜合治理
全國公安網安部門積極推進網絡綜合治理體系建設，督促網絡運營者落實網絡安全管理義務，充分發揮互聯網企業、網絡安全協會、廣大網民等力量，共同維護網絡安全。
在查驗網絡用戶真實身份方面，《全國人大常委會關於加強網絡信息保護的決定》《反恐怖主義法》《網絡安全法》等明確規定，在網絡接入、域名註冊、電話入網、信息發佈、即時通訊服務中落實用戶身份真實查驗制度。
在禁止危害網絡安全行為方面，《網絡安全法》《反恐怖主義法》明確了用戶應當依法上網，不得從事危害網絡安全的活動，不得為他人從事危害網絡安全的活動提供幫助。此外，有關法律法規還要求網絡運營者為公安機關依法維護國家安全和偵查犯罪提供技術支持和協助。
下一步，全國公安網安部門將繼續秉持依法治網理念，充分運用法治思維和法治方式開展維護網絡安全工作，積極推進網絡安全相關立法，不斷強化網安執法規範化建設，大力推進網絡綜合治理體系建設，著力打造清朗健康、合法有序的網絡空間。
圖片 | 網絡截圖
撰稿 | 公安部網安局法制指導處
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