刺激消費哪個更好:發現金?還是發消費券?

新冠疫情對經濟社會發展帶來巨大沖擊,很多企業和個體工商戶遭受較大損失,餐飲、旅遊、交通出行、酒店住宿等行業的一些企業甚至面臨破產關門。與此同時,隨著疫情在全球各國快速蔓延,我國外需萎縮,出口面臨挑戰。目前,隨著我國各地的疫情得到基本控制,在繼續推動復工復產外,擴大內需就成為政策著力點,刺激消費也成為擴內需的重要內容之一。歐美國家傾向發現金,我國各地方政府傾向於發消費券。對於刺激消費來說,是發消費券好呢還是發現金更好呢?市場看法不一。

刺激消費哪個更好:發現金?還是發消費券?

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傳統的西方經濟學理論認為,貨幣補貼也就是發現金與發實物補貼如消費券都能改善消費者效用,但是發現金要比發消費券更好。

發現金能直接增加消費者的可支配收入,使消費者的預算擴大,消費者可根據自己的偏好選擇自己需要的商品,預算約束線與更高的效用曲線相切,消費者能得到更大的滿足,貨幣補貼可以給消費者帶來額外的效用。

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而一般來說,發消費券不如發現金,因為通常狀態下,消費券這類實物補貼都會施加某些限制,使得消費者在最大化自己效用的過程中受到約束,比如消費券所補貼的實物並不是消費者所需要或最需要的,這時消費者就難以得到最大的滿足。在下圖可以清晰的看到這一點,如果發現金的話,消費者在E2點達到均衡實現效應最大化,但是由於受制於消費券的限制,消費者只能在E3實現均衡,消費者效用則低於發現金的情形。

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舉個例子就很容易理解這一點。比如發放100元的現金與發放100元的食物消費券,一般的消費者都會認為100元現金更好,因為消費者雖然可以用這100元現金購買100元食物,但人們也可以用這100元現金購買其他組合。理性消費者會選擇效用最大化,因此他所選擇的組合一定不會比100元食物所帶來的效用差,否則他就用這100元購買100元食物了。也就是說,100元現金給消費者帶來的效用比發放100元食物消費券要大,這也符合通俗的經濟學直觀判斷。

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突如其來的新冠疫情席捲全球,對各國經濟社會發展產生較大沖擊影響,美國也成為了此次疫情的重災區。據美國路透社2020年3月18日報道稱,美國總統特朗普與財政部長史蒂芬·姆努欽提議:“為每個美國成年人寄出最多達1000美元的補貼,以此一次性向美國經濟快速注入數千億美元。”3月19日,美國財長姆努欽接受福克斯新聞採訪時表示:“爭取在三週內把現金送至美國人手中,為每位成人提供1000美元,每位小孩500美元。”

從國內來看,抗疫至今,除了中國香港特區政府在今年2月26日宣佈將向18歲或以上香港永久性居民發放1萬港元,用以鼓勵帶動本地消費、緩解短期經濟壓力,目前中國內地還沒有哪個省市提出並實施給個人都發放現金的舉措,消費券的發放則是此起彼伏。澳門最早推出消費券,2月13日向所有居民派發3000澳門元的電子消費券。隨後,在3月2日山東濟南市委、市政府印發相關文件,推出2000萬元文旅消費券,主要用於拉動文旅消費。3月13日,寧波市發放1億元文旅惠民消費券。3月17日,南京市開始陸續發放總額3.18億元的消費券。3月25日,紹興市向市場投放約1.8億元消費券。3月27日起,杭州向全體在杭人員共發放總額16.8億元的消費券等等。

刺激消費哪個更好:發現金?還是發消費券?

那麼為什麼美國人直接發現金,而我們發消費券呢?主要原因如下:

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一是在我國可能出現持有貨幣補貼而不去消費的“流動性陷阱”現象。美國家庭的銀行儲蓄率非常低,據美聯儲關於美國家庭經濟狀況的2018年報告中顯示,美國近四分之一的成年人沒有退休儲蓄或養老金。此外,三分之一的中產階級成年人無法支付400美元的緊急費用。在美國人的觀念中,借錢消費是一種常態。而中國人的消費觀念則有所不同,10年前中國的儲蓄率是50%,如今是45%,仍處全球最高水平。因此,美國政府給美國人民發錢,那麼美國人很快就轉身到超市購物消費了;而如果給中國人發現金,中國人可能直接把錢持在手中或存到銀行,並不能很好地促進消費。消費券則不同,它無法存儲,不去消費的話到手的“羊毛”就薅不到,因此,消費券帶有“誘拐”消費性質,更能達到刺激的目的。

二是消費券具有定向性,可實現促進消費的同時帶動地方經濟的作用。消費券通常是由地方政府來主張的,各地政府可以因地制宜,酌情按照自己的財政狀況,在可承受的基礎上設定消費券的發放總量。地方政府如果想通過刺激消費擴大當地的需求,那麼可以限定消費券購買的範圍,比如指定消費本地的哪一家企業,哪一些行業的商品,對於本地企業的生產及就業等問題有很好的推動作用。


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