10月15日，晉城長治兩府兩院行政執法和行政審判工作座談會在晉城召開。省高院副院長王書紅出席會議並講話。會議由晉城中院黨組書記、代院長張建康主持，長治中院黨組書記、院長原佔斌，晉城市人民政府副秘書長李俊強，長治市人民政府副秘書長郭進衛，省高院、晉城、長治三級法院行政審判部門的工作人員和兩市行政機關代表參加了座談。
晉城中院黨組成員、副院長高國林圍繞“加強府院聯動，促進爭議實質化解”作了主題發言。
晉城中院行政庭庭長李先翠和長治中院行政庭副庭長楊利兵分別通報了2019年至今晉城、長治行政審判工作情況，對進一步改進行政執法提出了意見和建議。
晉城市司法局、晉城市規劃和自然資源局、晉城市城區人民政府、長治市公安局、長治市行政法學會、長治市人力資源和社會保障局的代表作了交流發言。
李俊強指出，要完善行政執法行為，建立行政爭議多元化解機制，加強行政爭議訴前調解，推進規範文明執法、公正高效司法。
郭進衛指出，要建設法治政府，增強責任感與使命感；加強聯繫溝通，保持司法與行政步調一致；增強法治理念，推動行政機關科學決策、民主決策、依法決策。
原佔斌指出，要圍繞行政訴訟三大目標，強化大局意識，服務地方黨委政府中心工作，要增強行政審判的權威性，優化行政審判環境，要提高行政審判質效和人民群眾的獲得感。
張建康指出，人民法院和行政機關，要共同維護人民群眾合法權益、共同促進經濟社會健康發展、共同推進行政爭議實質化解、共同深化司法與行政良性互動。
王書紅在講話中指出，晉城、長治兩府兩院連續兩年召開行政執法和行政審判工作座談會，創新性地推進依法行政和法治政府建設，創新性地保護行政相對人合法權益，值得肯定、值得推廣。他強調，修訂後的行政訴訟法將“監督行政機關依法行使職權”“保護公民、法人和其他組織合法權益”“解決行政爭議”確定為行政訴訟的三大訴訟目的。其中，監督行政權是基礎，保護權益是根本，解決行政爭議是行政訴訟的終極目的
。就加強府院聯繫互動，促進行政爭議實質化解，他提出四點意見：一是堅持服務大局，為經濟發展、社會穩定提供有力司法保障
要緊緊圍繞省委提出的“四為四高兩同步”戰略部署，胸懷全局，開闊視野，對於涉及綜改示範區建設、重大項目引進、重點工程建設等領域行政案件，要強化政治意識，堅持重大事項報告，積極溝通協調，確保行政爭議妥善解決。
二要堅持嚴格司法，強化對行政行為合法性的全面審查力度，依法支持、監督和規範行政行為要不斷推進庭審、裁決實質化，妥善處理當事人的訴訟請求，減少程序空轉，力爭實質性化解行政爭議。行政法官要深刻認識到行政訴訟的特殊性以及行政機關所兼具的訴訟一方當事人和政策執行者、社會管理者、行政執法者的雙重屬性，既要堅持獨立審判、居中裁判，還要嚴格把握政策界限和法律底線，加強與行政機關的溝通聯繫。
三要堅持多元解紛，統籌各方力量和各種資源，共同推動行政案件的訴前調解、實質化解，形成參與訴源治理的合力對涉及行政賠償、政府信息公開等案件，可由行政機關、人民調解機構、律師等先行調解。發揮人民陪審員作用，善於運用司法建議，建立行政審判白皮書制度，創新法治人才培養機制，落實行政首長出庭應訴制度，構建好府院聯席會議機制，形成法治共建的生動局面。
四是堅持理論研究，加強以案釋法，認真落實“誰執法誰普法”普法責任制，不斷滿足人民群眾日益增長的多元司法需求按照山西轉型綜改“率先蹚出一條新路”的要求，對行政審判實務中的熱點、難點問題開展專題調研。建立領導幹部學法用法庭審課堂，與黨校共建教育基地，推動典型案例、公開庭審等進入領導幹部培訓課程，發佈典型行政案件，推動全民守法。
編輯：任路
來源：晉城中院
