中國發展網訊 日前，由中國人民大學國家發展與戰略研究院、中國人民大學經濟學院和中誠信國際信用評級有限公司聯合主辦的“CMF宏觀經濟熱點問題研討會（第2期）——創新理論框架和政策思路，設計中國一攬子宏觀政策”於4月15日以線上方式舉行。第十三屆全國政協經濟委員會委員、國務院發展研究中心原副主任王一鳴出席並演講。
我們需不需要“保目標”？如果需要，如何在“保目標”約束下，制訂今年可行的經濟增速？
第十三屆全國政協經濟委員會委員、國務院發展研究中心原副主任王一鳴指出，總體上看，中國經濟在一季度經歷國內疫情第一波衝擊後，正在築底過程中，但歐美髮達國家疫情蔓延後，正在對我國經濟形成第二波衝擊，衝擊強度可能不亞於第一波衝擊。今年中國經濟增長曲線大致是一個“不對稱的U型”，經濟反彈出現在什麼時候，很大程度上取決於全球疫情能否得到控制。如果全球經濟出現嚴重衰退，並負反饋影響到中國經濟，全年經濟增長仍有不確定性，現在制定明確的增長目標十分困難。全面建成小康社會是一場全面而深刻的變化，涉及經濟政治文化社會生態等各個方面。全面建成小康社會既要看“量”，更要看“質”。“農村貧困人口全部脫貧”是底線性要求，今年能夠實現。城鄉居民人均收入翻一番也能夠實現，而實現GDP翻一番的量化目標可能在統計意義上略有差距，但這種差距是受疫情影響造成的，並不會在總體上影響全面建設小康社會的進程。
如何理解當下中國宏觀經濟一攬子政策措施？一攬子宏觀政策的邏輯與著力點是什麼？
王一鳴指出，首先，這次疫情是一次外部衝擊，疫情對經濟系統的影響取決於持續時間和經濟系統的抗衝擊能力。一攬子政策措施必須統籌推進疫情防控和經濟社會發展。第二，這次疫情又是非典型性外部衝擊，是需求-供給-金融的三重疊加衝擊。一攬子政策措施既要立足於有效擴大國內需求，對沖世界經濟下行壓力，也要高度關注疫情對產業鏈、供應鏈的短期衝擊和中長期影響，還有防範企業資產負債表發生不可逆的損傷，引發金融領域風險。第三，這次疫情不僅衝擊經濟系統，而且威脅到就業和民生。一攬子政策措施要把保就業、保民生放在核心位置。第四，這次疫情的影響範圍是前所未有的，覆蓋了主要發達經濟體和新興市場。一攬子政策措施要有效應對全球經濟衰退的疊加影響，增強政策彈性。第五，這次疫情是對經濟系統的一次壓力測試，一些問題會暴露出來。一攬子政策措施要抓住疫情倒逼形成的改革“機會窗口”，將宏觀調控與深化改革有機結合起來，不失時機地推進改革。
關於底線管理的看法
王一鳴指出，當前疫情不僅對全球經濟造成巨大沖擊，而且對全球政治格局和國際關係、全球化進程和全球經濟治理體系都會帶來一系列深刻影響。面對國際疫情變化的不確定性和嚴峻複雜的世界政治經濟形勢，要堅持底線思維，做好較長時間應對外部環境變化的準備。從宏觀經濟管理角度，當前的底線思維就要保就業、保民生。保就業的前提是中小微企業的企穩和復甦，要進一步加大對中小微企業的政策支持力度，同時強化對困難群體救助，對特殊困難群體給予更多直接性補助。
