習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件發佈兩年來，海南大力實施服務自貿區（港）建設的移民與出入境政策，不斷強化外國人服務管理和中國公民出國境管理工作，持續深化“放管服”改革，推出一系列便民利民惠企措施，推動國際人員流動更加便利、有序和規範。
01 59國人員入境免籤政策
自2018年5月1日起，海南省實施59國人員入境旅遊免籤政策。兩年來，海南優化了免籤預申報平臺，實現出入境管理部門與邊防檢查機關免籤外國人預申報平臺互聯互通；取消免籤外國人填寫入境卡環節，簡化通關手續，縮短通關時間；針對部分直抵口岸的外國遊客因誤解政策未及時申報不能順利入境的問題，啟動應急免簽入境措施，協調和指導旅行社安排專人在海口美蘭國際機場、三亞鳳凰機場入境口岸值守，現場為未提前申報的外國人辦理登記和申報免簽入境手續，確保59國免籤政策運行平穩。同時，海南加快推動實施拓展外國人免簽入境渠道、擴大外國人免簽入境事由和外國旅遊團乘坐郵輪入境15天免籤政策；積極推動修訂《免簽證來瓊外國人服務管理辦法》，為推行更加開放的入境免籤政策提供法律保障；
2018年，全年免簽入境旅客36萬人次，同比增長12%；2019年全年免簽入境外國人48萬人次，同比增長34%。59國免籤政策促進了入境遊客數量較快增長，有力推動了海南國際旅遊消費中心建設，提升了海南國際知名度和影響力，充分展示了海南的對外開放形象。
02 移民與出入境政策
2019年7月3日，公安部、國家移民管理局召開新聞發佈會，通報支持海南全面深化改革開放的12項移民與出入境政策措施。8月25日，海南落地實施為外籍高層次人才入境停居留、外籍技術技能人員居留、高校外國學生就業創業、外國人到海南診療居留提供便利和簡化郵輪遊艇出入境手續等6項措施，使海南人才停居留、人才家屬停居留、人才團隊停居留、人才家政服務人員停居留等需求全部得到滿足，海南一舉邁入移民出入境政策措施先進省份。
隨著引才引智政策知曉度進一步提高，更多的企業和外籍人員通過新政策申辦簽證證件，引才引智政策取得了良好的社會效果。2019年，全省共簽發工作類居留許可3000多枚，學習類居留許可近4000枚。
在海口、三亞啟動“一站式”移民事務服務中心試點建設。
03 便民利民惠企措施
兩年來，海南密集推出和落地實施“只跑一次”、出入境證件“全國通辦”、簡政放權等系列便民利民惠企措施，強力推動出入境證件便利化應用工作，深入踐行以人民為中心的發展思想，極大增強了人民群眾的獲得感幸福感，取得了良好的社會效果。2018年4月13日至2020年4月8日，全省各級公安出入境管理部門共簽發各類出入境證件、簽註、加註200多萬本（枚）。
海南率先在全國實現省政務平臺與國家政務平臺數據對接，實現出入境證件認證服務功能，為出入境便利化應用工作打下了堅實基礎。2019年12月海南順利完成了出入境證件便利化應用檢查驗收工作。
比如，海南省衛健委開發的“海南智慧醫院”APP通過與省政務一體化平臺對接，已與全省48家醫院就診系統對接成功，覆蓋面達80%，實現了出入境證件網上預約就診；省市場監督事項中持港澳居民來往內地通行證及護照可在海南省市場監督管理局“e登記”平臺申請登記註冊企業，企業設立、個體商戶註冊、註銷變更等均可全程線上完成；省人才網站實現“一點登錄註冊、全網實現認證”；實現持出入境通行證件可在火車站自助購、取票，閘機自動檢票，在機場購買機票、自助值機、辦理民航安檢手續；在電信、移動、聯通營業廳辦理固定電話、移動電話等電信業務，可辦理銀行開戶、購買保險等業務為境外人員入境旅遊、學習、工作生活提供各方面的便利服務。
(來源：海南省公安廳）
