法治日報全媒體記者 潘從武 通訊員 劉是何 郭用斌
防範預警、應急處置、政策宣傳、上情下達，如何能將相關信息第一時間傳播給每一位村民？在不斷摸索實踐後，新疆阿勒泰地區想到了村村都有的“大喇叭”。經過賦能改造，“大喇叭”在鄉村治理中重新煥發生機。
“全體村民注意，努爾蘭家發生火災，請攜帶工具迅速前往撲救!”10月20日，在“大喇叭”指揮下，阿勒泰地區福海縣闊克阿尕什鄉阿克烏提克勒村村民們抄起鐵鍬，拎著水桶，快速趕往努爾蘭家。這是一場應急演練，也是“大喇叭”在鄉村治理中發揮作用的一個縮影。
阿勒泰地區共有465個行政村，分佈在11.8萬平方公里的土地上，其中有一半的農(牧)村距離城鎮超過30公里，點多線長，群眾居住分散。鄉村治理面臨“通知難、集結難、互助難”、發動群眾難等諸多問題。
“以前我們召集群眾主要通過打電話，但點對點通知太慢。後來有了微信，可大多數村民不會用，而且農忙時，大家也顧不上看手機。”闊克阿尕什鄉闊克卓爾尕村黨支部書記陳先應說。破解這一難題，是阿勒泰地區推進基層社會治理的首要課題。
“基層社會治理方法既要操作簡單、方便快捷，又要符合農村實際，還要充分發動群眾參與其中，三者缺一不可。”阿勒泰地委委員、政法委書記朱新說。按照這一思路，阿勒泰地區將福海縣實施的“鄉村群防群治大喇叭”工程納入市域社會治理現代化18項體制機制中，重點推進。
目前，福海縣已投入200萬餘元在縣鄉村三級建立“群防群治大喇叭”系統聯通平臺，其中縣級為前段管理平臺，鄉村兩級為分控平臺，設立群眾報警、求救熱線。根據大喇叭音頻覆蓋半徑，共為全縣63個村安裝大喇叭1010個，構建起橫向到邊、縱向到底的縣鄉村三級聯動全覆蓋的網絡，實現信息發佈互聯互通，村級綜治中心“一鍵喊話”，應急力量“一鍵集合”，網格內各方資源“一鍵聚集”，有效提升組織群眾、動員群眾、發動群眾的能力。
“大喇叭真管用!”闊克阿尕什鄉也斯克庫木村村民嶽新林深有體會。8月26日8時，該村一村民家失火，接到警情後，‘大喇叭’發出指令，200多名黨員幹部、群眾迅速到達現場滅火。不到1個小時，大火被撲滅。“那天，火勢非常大，如果不是‘大喇叭’及時召集群眾來滅火，後果不堪設想。”嶽新林說。
群眾報警說不清楚位置怎麼辦?該縣在鄉村主要道路路燈醒目位置，每隔80到100米噴塗1個報警點數字編碼，實現精準定位；明確鄉村應急力量的警(險)情類型、來源和各自職責任務，根據需要，規範形成指令發佈、人員集結、專群對接、配合處置、及時報告、組織善後等7步工作法，確保“大喇叭”管用有效。
阿勒泰地委副秘書長、政法委常務副書記李天新說：“關鍵時刻，‘大喇叭’能發揮受理警情險情、發動群眾、指揮調度等應急功能，平時能圍繞市域社會治理的德治、法治、自治等重點，宣傳黨中央、自治區黨委、地委的重大決策部署、法律法規常識，宣傳村規民約和村裡的好人好事……鄉村‘大喇叭’已成為我們推進基層社會治理最直接、最有效、最便捷的一個載體和抓手。”
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