2020 年邁向全面小康的收官之一年,在農業補貼的方式以及對象上,政府及各級農業農村主管部門都在逐步的精細化和嚴格化。今年的農業補貼,在政策方向會有哪些變化呢?申請補貼時需要注意哪些技巧?一起來看看吧!
“糧補”改革
2019 年我國在農業補貼政策上進行了一定的調整,2020 年將進入“三補一調”時代。
“三補”並軌
對農戶而言,耕地地力保護、農資綜合補貼、良種補貼基本上是每年必拿的農業補貼。2016 年起,國家開始進行糧補試點改革,將這三項補貼合併成了農業支持保護補貼,經過幾年的落地,成果顯著。
2020 年,新政策的“三補”並軌跟往年還是有所不同,最大的變化就是“土地確權後”,農業支持保護補貼的補貼依據——確權地面積。
種植業結構調整
農業種植業結構調整將正式啟動。據瞭解,2020 年大豆將被作為政策重點推動的作物,試點將在黑龍江地區開始。
“地補”撤銷
“地補”就是指休耕輪作補貼。按照原農業部的政策規定,2016 年開始啟動為期三年的休耕輪作試點,輪作土地每畝每年補貼 500 元,休耕地區每畝每年補貼 800 元。
按照時間來算,2016 年開始進行休耕輪作的土地,不再享受“地補”;2017 年、2018 年開始進行休耕輪作的土地,依然可以領到“地補”。
大豆振興
2020 年是《大豆振興計劃實施方案》發佈後,迎來的首個自然年。在大豆振興戰略進入全面實施階段的背景下,這一方面的補貼上漲動力非常充足。
領不到“糧補”的原因
1、未經申報、公示和審核,任何補貼都需要先申報,只有申報才會登記審核,審核通過之後才能發放補貼。
2、在國家和地方有明確退耕要求的土地(比如嚴重破壞,水資源枯竭,土地汙染等)上種植玉米、大豆和稻穀等作物,補貼也會取消。
3、在未經批准開墾的土地或者禁止開墾的土地上種植玉米、大豆和稻穀等作物,也領取不到相應的補貼。
4、享受“糧改飼”試點政策的青貯玉米,青貯玉米是用作養殖飼料的專用玉米,種植它屬於“糧改飼”,也可以拿補貼,但是與糧補中的玉米補貼不能重合。
養殖業補貼
2010 年,國家扶持的養殖業項目有哪些?補貼標準是多少呢?
肉牛:一年肉牛出欄育肥牛 500 頭以上、或存欄能繁母牛 50 頭以上的,國家補貼 25~50 萬。
肉羊:肉羊存欄一年能繁母羊 250 只以上、或年出欄肉羊 500 只以上的養殖大戶,一般牧區(內蒙古)存欄能繁母羊 400 只以上、或年出欄肉羊 1000 只以上,補貼 25~50 萬。
肉雞:年出欄 10 萬隻以上,且單棟雞舍飼養的數量在 5000 只以上的肉雞養殖場,有機會獲得 35 萬元補貼。
生豬:標準化規模養殖場,一年能繁母豬存欄 300 頭以上、且出欄肥豬 5000 頭以上的,補貼 25~100 萬。
奶牛:年存欄 300~499 頭的農村養殖場,每個補助投資 80 萬;年存欄 500~999 頭的農村養殖場,每個補助投資 130 萬;年存欄 1000 頭以上的農村養殖場,每個補助投資 170 萬。
蛋雞:蛋雞良種養殖,產蛋雞養殖規模在 1 萬隻以上,補貼 35 萬。
關於特種養殖水禽、蜜蜂、兔等,在浙江、福建、江西、山東、湖北、廣西、四川、青海等省區已經啟動相關補貼政策,具體補貼標準需諮詢當地主管部門。
養殖業補貼申報條件
1、時常關注政府出臺的有關項目申報的政策文件;
2、準備好相關證件,包括養殖場備案登記、動物防疫條件合格證、養殖檔案等;
3、必須達到一定規模,每個養殖項目的補貼都必須達到規定的養殖規模;
4、養殖場建設必須規範,養殖場必須符合相關建設要求,比如遠離學校、化工廠、水源地等,生活區和糞汙處理區等也必須隔開,場區入口建設好消毒室等。
5、制定飼養管理、防疫、消毒等各項規章制度,並嚴格執行,健全完善好養殖檔案,做好生產記錄、投入品使用、無害化處理、消毒等各項記錄。
四項補貼直接打到卡里
種植“三補”資金:針對大田作物的補貼政策,平均每畝補貼資金在 80~110 元左右。如果按照 30 畝的土地規模來進行核算,這一年的糧補資金在 2400~3300 元。
農民基礎養老金:按照政策規定來看,農民滿 60 週歲之後可以申領農民基礎養老金補貼,每個月的補助金額在 75~100 元左右。此外還有農民高齡補貼,但全國各地的標準不一樣,要根據實際情況申報。
農村貧困家庭教育補貼:根據相關政策規定,凡是考上二本 B 類以上學校的農村貧困家庭,將給予 1.2 萬元左右的補貼資金,有一些地區的補貼額度可能更高。
農機購置補貼:農機購置補貼是發展現代農業的一項重要政策舉措,按照購買農機總金額的比例進行補貼。
重點補貼這九類人
種植者: 指實際種地的人,主要是和地主區分,通過土地流轉獲得土地經營權的合作社、家庭農場以及種糧大戶等都能夠拿到補貼。
輪作與種養結合經營者:目前國家提倡種養循環以及種植與農牧結合等,目的就是為了促進農業的可持續發展。
秸稈綜合利用經營者:京津冀地區和東北地區是我國秸稈綜合利用補貼的重點,補貼標準為一畝地 25 元。
畜禽糞資源化利用經營者:目前我國正在推進肉牛、奶牛以及生豬養殖縣的畜禽糞資源化利用的項目補貼項目。
購置農機的經營者:農業將要向規模化的方向發展,因此國家支持機械化的作業方式,農民進行農業勞動時所需要的農業機械,只要合理都會給予購買補貼。
開展深松整地的經營者:深耕土地的補貼主要集中在東北地區和華北地區。
生態畜牧的牧民:為了保護草原上的生態,國家對於保護草原生態的牧民也給予補貼。“十三五”期間,國家在內蒙古、四川、雲南、西藏、甘肅、寧夏、青海、新疆、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江等省(區)和新疆生產建設兵團,以及黑龍江省農墾總局,啟動實施新一輪草原生態保護補助獎勵政策。
開展重金屬治理的經營者:對於一些金屬汙染地區,國家會大力支持相關企業進行汙染治理,並給予相應的補貼。
殘膜回收利用的經營者:殘存的地膜會對環境造成很大的汙染,因此國家支持殘膜的回收,目前已經有很多地方出臺了相關的政策。
土地荒廢三年以上者、從事非農生產者、生產造成嚴重汙染者、用地未經審批者和套取和冒領補貼者這五類人領不到農業補貼。
如何申報農業補貼?
農業補貼的申報,一般涉及到的部門有農業農村主管部門、財政部門、林業部門、發改委等。申報的時候要注意這些技巧:
1、查條文,篩信息。及時關注農業農村、財政、發改、林業、工信、科技、商務、水利、供銷總社等部委及相關的省、市部門網站農業補貼類信息。結合自身的實際情況,篩選出適合補貼類信息,向對口部門申報。
2、結合實際,突出帶動性。申請補貼需要提交申報材料,要結合當地的實際情況,突出經營主體和個人對產業的帶動作用。
3、加強溝通。項目要提前立項報告到主管部門,實施過程中要加強和政府相關部門溝通,驗收工作也要做充分。大部分補貼類都是“先建後補,先幹後獎”,因此加強與相關部門的溝通,做好信息暢達。
申報大額補貼三個側重點
1、往大項目靠攏
目前,國家補貼農業項目資金最多的幾個項目包括現代農業產業園、田園綜合體、一二三產業融合示範等,大額的農業補貼也主要集中在這些項目中。
因此農業企業和農民專業合作社在發展農業項目時,不妨積極向這些大項目的方向上進行靠攏,以便獲得更多的農業項目補貼資金。
2、發展聯合體項目
大額資金補貼項目的審核要求也會更高,而單獨的農業企業或者合作社達不到一定的規模,可以考慮發展聯合體項目,抱團申報大額農業補貼資金。
3、參與創建地方政府打造的項目
有不少針對鄉村振興的補貼項目是以各級地方政府為申報主體,農業企業及農業合作社可以作為實施主體參與項目的創建,從而享受到相應的補貼。