隨著有序復工，疫情防控工作將面臨疫情尚未完全控制而復工產生一定程度人口流動剛需的複雜局面。李可（化名）今天剛從老家慈溪返回位於杭州市西湖區的公司上班，對於在家“悶”幾十天的他來說，又激動又擔心：激動的是終於可以回到公司、和同事們繼續愉快地玩耍，但是幾個現實問題又讓他不禁擔心起來：
01
城市流動性鬆動後，如何防止交叉感染導致的疫情擴散傳播風險？
02
對於企業復工的疫情防控，在明確生產經營環節的企業主體責任之外，如何明確員工在生活環節上的防控主體責任，並做到無縫銜接？
03
復工後因人口增加而必然增加排查管控任務，如何保障目前已經高負荷運轉的基層管控能力，避免衍生危機的發生？
04
如何引導好公眾的心理和情緒，為嚴峻的疫情防控創造良好的社會輿論環境？
除了李可，許多社會公眾也有著同樣的擔心和焦慮。中共杭州市委黨校課組認為，當務之急是重視可能的疫情擴散對防控工作的挑戰，利用好分批覆工的緩衝期，以主動防禦的姿態和整體思維，做好風險研判和應急準備，為打好疫情保衛戰奠定基礎。在此基礎上，課題組通過深入分析，提出有序復工後應對疫情擴散風險的對策建議。
第一，分類實施流動性管控，降低公共場合人群密度。要繼續加大從嚴對重點地區重點人群的人流車流管控，以及省內的區域分類防控，各縣市內部則維持上下班通勤時間段的高流動性，通過交通管制、關閉公共活動場所等方式依然維持其他時間段的低流動性。
同時，要在各個方面，以分散而非集中的理念，降低公共場合人群密度，儘可能減少交叉感染風險。在交通上，抑制不合理的交通，保障合理的交通；在就醫上，避免混診帶來的醫院傳播，滿足正常就醫配藥的需要，疫情診治與普通就醫做一個合理的空間切割；在公共服務上，發揮數字治理的優勢，推動預約服務、網上辦事和線上辦公，加強物流快遞配送行業的防疫監管，鼓勵線上生活模式；在出入口人員登記排查上，運用小程序等數字化應用，減少紙質表格登記，避免感染風險、加快通行速度，提高排查效率。
第二，通過“兩單一網”織密無縫防控網，提高高流動性下的動態管控能力。首先要實施封閉式管控最小單元的數字化清單化管理，提高靜態管控能力；其次要實施重點人群管控的數字化清單化管理，提高動態管控能力。這項工作就是要提高疫情防控的信息化水平，從長遠來看，也有助於提升城市公共安全治理水平。
第三，將社區疫情管控精細化，建立社區疫情防控的地方標準。社區是疫情防控的最前線，要在疫情防控工作大體系中系統謀劃社區防控工作，進一步集中火力，統籌力量，做細做規範，不留死角。一是運用信息化手段把人解放出來，包括數字採集、彙總，以及分析研判；二是統一和規範測溫、隔離、送醫，以及隨訪、跟蹤管理和服務保障等各項防控工作的流程和標準，人員統一調配、資源統一調度；
三是高度重視隔離群體管理，成立隔離人群管理工作專班，開展政策引導、情緒安撫、需求管理、服務保障等工作，確保居民安心、安全度過隔離期；四是重視出租房管理，租客中的很大比例是復工員工，是未來社區疫情防控的增量。五是出臺社區公共衛生應急響應規範，構建基層危機治理的模式。
第四，在疫情防控中踐行群眾路線，建立公眾和社會的信心。首先要保障知情權，以進一步的信息公開消除社會恐慌。普及疫情防控知識，常態化公開疫情信息（病例及所涉及區域、隔離人群及所涉及區域）。其次要提高安全感，從群眾最關心的降低人群密度、口罩等物資保障、公共場所消毒等問題入手，以強有力的防疫保障措施穩定人心。第三是落實參與權，向公眾開放監督和建議平臺，在公共參與中提高責任感和安全感。
第五，制定應急預案，做好持續作戰的應急準備。對疫情防控做好最壞的假象，即，從最壞處著眼，做最充分準備，朝最好方向努力，爭取最佳結果。要做好常態化的疫情防控持久戰準備，在醫療救治和阻斷隔離兩個工作層面，各級政府和各個部門要制定相應預案，做好心理準備、隊伍準備、物資準備以及方案准備。要利用好分批覆工的緩衝期，儘快採取措施，根據新情況新問題，不斷調整完善。
責任編輯：嚴澤鵬
