事發現場。圖源：紅星新聞
河南原陽縣4名5-11歲兒童被土方掩埋事件持續發酵。官方通報稱，4月18日，盛和府建築工地自卸車傾倒土方時，將在工地玩耍的4名兒童被土方壓埋窒息死亡。相關責任人已被刑拘。
初步查明，涉事工地未取得《建築工程施工許可證》，屬無證非法施工，涉事車輛為向後傾翻型後八輪自卸車，系違規作業。
4月21日下午，官方通報稱，盛和府建築工地“4·18”壓埋窒息事故中負有監管責任的縣住建局黨組書記、局長孫國安和安全股股長王建剛予以免職。對縣城管局（縣城市綜合執法局）黨組書記、局長魏學義啟動問責程序，待案件查結後，將依據最終結果作進一步處理。
事件告一段落，然而21日下午，在4名遇難兒童安葬現場，多名記者遭到“不明人士”毆打，兩名記者的手機被搶走。相關負責人21日18時許回應系死者家屬動的手。人民網評論稱，“兒童被埋”的完整真相需要查清，也要嚴查毆打記者。
當天晚上，河南新鄉市委書記張國偉就新聞記者被毆打搶走手機事件回應媒體：徹查此事，並向記者道歉，送還手機。
21日晚10時許，相關負責人歸還記者手機並致歉，但記者手機視頻信息被刪，負責人否認曾稱死者家屬打人。
整理、綜合 | 張旭昱
01
兒童何以進入施工現場
而
新京報報道，事發當天16時30分，三名兒童來到位於住處南邊的超市買東西，其間，超市老闆並未發現異樣。17時許，工地上便傳來消息，一名挖掘機司機作業期間挖出一具兒童屍體。幾小時後，工地又陸續挖出三具兒童屍體。
遇難兒童父親李先生在接受北京青年報記者採訪時表示，在土方里被發現的4具兒童屍體包括他5歲多的兒子，另外三個孩子是鄰居一對兄弟家的三個孩子，“他們親兄弟兩個，老大有一個孩子，11歲，老二有兩個孩子，八九歲，四個孩子都是男孩”。
李先生向記者介紹，當天下午4點多，兒子和鄰居的三個男孩在家門口一起玩耍，5點左右下雨了，他看孩子不在家門口就開始找孩子。“找了好幾家都沒看到孩子，又找了另外三個孩子家，也沒有，他們家長也開始找孩子，後來我就報警了，打了好幾次電話，都說在出警了。6點左右，我們就聽說工地土方那邊挖出了一個孩子，就趕過去想看看是不是我們孩子，剛開始現場不讓進去，等了兩三個小時後，又挖出來3個小孩，都是在一個小坑裡的。我們找的就是四個孩子，這就能確定了。晚上9點之後，我們進去才見到孩子，當時孩子還是熱乎的，身體還是軟的。”
《中國新聞週刊》跟李先生取得聯繫後，李先生回憶稱，事發地盛和府小區工地在大概2個月前復工，事發時工地上正在施工。工地雖然有鐵皮圍擋，但圍擋並不嚴實，鐵皮上很多破損，大人和小孩均可以經由破損處進入工地。
此外，李先生告訴記者，該小區在建設過程中，堵住了村民進入原陽縣城最近的一條路，因此施工方與村民一直矛盾不斷。在今年清明節前後，施工方在這條路上挖出長達百米，深達三米的深坑。此後，村民想進入原陽縣城，要麼繞行，要麼從圍擋的破損中穿過工地進入縣城。
據新京報報道，村民們向新京報記者表示，4名男童就是通過破損處進入工地。事件聯合調查組亦表示，經初步判斷，“4名兒童從圍擋的豁口鑽入的可能性較大”。一位村民跟記者說，調取工地監控錄像就能知道事實，工地的北門、西門均有攝像頭，挖機上也裝有攝像頭。但視頻資料被警方調走了，他們也沒看到。
“家屬也不讓看，說是機密。”一位男童的親屬告訴記者。
事發盛和府項目工地航拍圖，西側為施工區域，東北角挖掘機旁為事發現場。新京報記者雷燕超 攝
02
為何違規施工沒有叫停
值得注意的是，事故發生地盛和府小區在事發時仍未獲得施工許可。
今年4月9日，有網友在人民網地方領導留言板諮詢盛和府及其開發商問題，認為盛和府小區高度超過了政府規劃限高。4月16日，中共原陽縣委公開答覆稱，盛和府暫未到當地住建辦理相關建設手續，無法查詢相關信息。
原陽縣住房和城鄉建設局建築工程管理股副主任王帥向新京報記者證實，涉事工程項目沒有獲得施工許可證。4月15日，原陽縣住房和城鄉建設局曾對盛和府項目下達整改通知書，要求他們停止施工，並在7個工作日內回覆。但截至到事發時，建設工程管理股並未收到任何回覆。
建築業內人士向澎湃新聞記者稱，由於“施工許可證”的手續比較繁瑣，現實中確實存在個別項目邊建設，邊辦證的情況，但是開工的項目基本都是具備主要施工條件的，如取得“兩證”（建設用地規劃許可、建設工程規劃許可）、環評審批、人防審批、施工圖設計審查、施工單位合同、監理中標等等。
但該項目張貼的“現場平面佈置圖”為空白，施工單位、建設單位、安全監督、監理單位電話，也均為空白。現場其自己張貼的“文明施工牌”，第一項即是：施工現場入口處應掛置工程概況牌。施工現場周邊應設置不低於規定高度的圍欄，實行封閉式施工。
空白的監理單位和安全監督電話，以及平面佈置圖 圖源澎湃新聞
03
為何用挖掘機救援
關於當時的救援情況，有多位村民向新京報記者表示，事發當天下午6點多，就有警察出現在工地現場。一位村民介紹，當一個孩子的遺體被發現後，還有3個孩子沒找到，有村民帶著鐵鏟等工具試圖進入工地救援，“但被警察阻止，我們都未能進入。”
“如果當時讓我們進入，其他三個孩子是不是還有救？”一位遇難男童的親屬質疑，她與其他幾位村民都記得，當晚約9點多，有男童的遺體尚有餘溫，“是不是意味著孩子死去的時間並不久？”
村民們告訴記者，有三具遺體出現較大破損。“因為他們是用挖機將孩子挖出的，如果讓我們用鐵鏟挖掘，就不會出現這種情況。”一位村民表示。還有村民認為，用挖機挖掘很不合適，“因為孩子或許還沒死。”
而關於孩子的具體死亡情況，仍有待屍檢結果公佈。據荔枝新聞報道，4月20日下午4點左右，四名男孩遺體均已被運至縣中心醫院進行屍檢。目前，陪同家屬已返回，屍檢結果暫未公佈，家屬也未進行回應。
04
違規施工背後是否有利益輸送
關於當時的救援情況，有多位村民向新京報記者表示，事發當天下午6點多，就有警察出現在工地現場。一位村民介紹，當一個孩子的遺體被發現後，還有3個孩子沒找到，有村民帶著鐵鏟等工具試圖進入工地救援，“但被警察阻止，我們都未能進入。”
河南豫龍律師事務所律師付建向新京報記者表示，原陽縣此次事故，施工單位和開發商具有不可推卸的法律責任。
而除此之外，相關職能部門，同樣難辭其咎。付建介紹，根據《建築工程施工許可管理辦法》的規定，對於未取得施工許可證或者為規避辦理施工許可證將工程項目分解後擅自施工的，由有管轄權的發證機關責令停止施工，限期改正。而對於不依法履行監督職責或者監督不力，造成嚴重後果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
引人深思的是，涉事工地在未取得《建築工程施工許可證》的情況下，非法施工多日，甚至在收到整改通知書後，仍繼續施工，相關職能部門對於這種情況為何沒有及時制止？整改書的效力又何在？其背後是否存在著某種利益關係？
根據正常程序，施工方在取得施工許可證後才可施工，而獲取施工許可證需要經過嚴格審查檢測，在滿足多項條件，確保施工安全和工程質量後方可取得施工許可。而涉事工地卻在沒有施工許可證，工地存在眾多安全隱患的情況下，公開施工。究竟是誰給了施工單位如此大的勇氣？
澎湃新聞報道，事發前的4月10日，盛和府小區所屬的原興街道辦事處還曾下發了《關於建築施工領域安全生產專項治理行動的通知》，事發時間剛好在行動時間內，事發工地也在整改期。上述通知的內容顯示，要“嚴格落實建設、設計、監理、施工、檢測檢驗等單位安全生產主體責任”，具體包括“安全隱患排查治理和閉環管理情況”“督促施工、監理單位開展安全隱患排查治理情況”等。
《關於建築施工領域安全生產專項治理行動的通知》照片截圖 圖片來源紅星新聞
從通知可以看出，管理方和監督方並非缺乏經驗，也並不是沒有專業的安全防範意識和能力，反而是有著明確的政策標準和工作方向。但為何這一通知沒有得到真正落實，涉事工地沒有得到真正整頓呢？是相關職能部門沒有發現涉事工地所存在的諸多隱患，還是故意睜一隻眼閉一隻眼？
而當記者準備進一步採訪調查時，竟受到了多位不明身份人員的阻攔。據紅星新聞報道，4月21日下午，4名兒童在原陽朱柳園村一陵園下葬時，經家屬同意，紅星新聞、新京報、上游新聞等媒體記者前往採訪。但在該陵園門口，記者被十餘名不明身份人員阻攔。隨後，記者詢問以上人員具體身份、詢問為何攔阻，但未獲回應。
交涉過程中，多名上述不明身份人員對紅星新聞記者進行推搡、毆打。記者使用手機進行拍攝時，手機被搶、衣服被撕爛、眼鏡被踩毀。
紅星新聞記者注意到，現場有至少一名原陽縣政府工作人員在場，但並未上前制止。
對此，21日18時許，原陽縣委宣傳部副部長卞瑞峰向時間視頻記者回應稱，有死者家屬不同意記者採訪，與記者發生衝突，當時有兩名村幹部在場，家屬情緒激動，現場這些人也無法管控。
新鄉市委書記張國偉在接受上游新聞記者採訪時表示，一定徹查此事，一定要向記者道歉，及時歸還記者手機，萬一有人觸犯了法律，依法辦事。
紅星新聞報道，21日晚10時許，卞瑞峰來到紅星新聞、新京報、上游新聞記者所住酒店，歸還兩名記者被搶走的兩部手機，並向記者致歉。但手機裡包括通訊錄及事發現場視頻等在內的資料，已經遭到刪除。並且奇怪的是，針對“死者家屬動手毆打記者”的相關報道，卞瑞峰稱，自己沒有說過動手者是死者家屬，具體誰動手並不確定。
（以上綜合整理自人民網、新京報、北京青年報、中國新聞週刊、澎湃新聞、荔枝新聞、紅星新聞、海報新聞、上游新聞、時間視頻）
