事发现场。图源：红星新闻
河南原阳县4名5-11岁儿童被土方掩埋事件持续发酵。官方通报称，4月18日，盛和府建筑工地自卸车倾倒土方时，将在工地玩耍的4名儿童被土方压埋窒息死亡。相关责任人已被刑拘。
初步查明，涉事工地未取得《建筑工程施工许可证》，属无证非法施工，涉事车辆为向后倾翻型后八轮自卸车，系违规作业。
4月21日下午，官方通报称，盛和府建筑工地“4·18”压埋窒息事故中负有监管责任的县住建局党组书记、局长孙国安和安全股股长王建刚予以免职。对县城管局（县城市综合执法局）党组书记、局长魏学义启动问责程序，待案件查结后，将依据最终结果作进一步处理。
事件告一段落，然而21日下午，在4名遇难儿童安葬现场，多名记者遭到“不明人士”殴打，两名记者的手机被抢走。相关负责人21日18时许回应系死者家属动的手。人民网评论称，“儿童被埋”的完整真相需要查清，也要严查殴打记者。
当天晚上，河南新乡市委书记张国伟就新闻记者被殴打抢走手机事件回应媒体：彻查此事，并向记者道歉，送还手机。
21日晚10时许，相关负责人归还记者手机并致歉，但记者手机视频信息被删，负责人否认曾称死者家属打人。
整理、综合 | 张旭昱
01
儿童何以进入施工现场
而
新京报报道，事发当天16时30分，三名儿童来到位于住处南边的超市买东西，其间，超市老板并未发现异样。17时许，工地上便传来消息，一名挖掘机司机作业期间挖出一具儿童尸体。几小时后，工地又陆续挖出三具儿童尸体。
遇难儿童父亲李先生在接受北京青年报记者采访时表示，在土方里被发现的4具儿童尸体包括他5岁多的儿子，另外三个孩子是邻居一对兄弟家的三个孩子，“他们亲兄弟两个，老大有一个孩子，11岁，老二有两个孩子，八九岁，四个孩子都是男孩”。
李先生向记者介绍，当天下午4点多，儿子和邻居的三个男孩在家门口一起玩耍，5点左右下雨了，他看孩子不在家门口就开始找孩子。“找了好几家都没看到孩子，又找了另外三个孩子家，也没有，他们家长也开始找孩子，后来我就报警了，打了好几次电话，都说在出警了。6点左右，我们就听说工地土方那边挖出了一个孩子，就赶过去想看看是不是我们孩子，刚开始现场不让进去，等了两三个小时后，又挖出来3个小孩，都是在一个小坑里的。我们找的就是四个孩子，这就能确定了。晚上9点之后，我们进去才见到孩子，当时孩子还是热乎的，身体还是软的。”
《中国新闻周刊》跟李先生取得联系后，李先生回忆称，事发地盛和府小区工地在大概2个月前复工，事发时工地上正在施工。工地虽然有铁皮围挡，但围挡并不严实，铁皮上很多破损，大人和小孩均可以经由破损处进入工地。
此外，李先生告诉记者，该小区在建设过程中，堵住了村民进入原阳县城最近的一条路，因此施工方与村民一直矛盾不断。在今年清明节前后，施工方在这条路上挖出长达百米，深达三米的深坑。此后，村民想进入原阳县城，要么绕行，要么从围挡的破损中穿过工地进入县城。
据新京报报道，村民们向新京报记者表示，4名男童就是通过破损处进入工地。事件联合调查组亦表示，经初步判断，“4名儿童从围挡的豁口钻入的可能性较大”。一位村民跟记者说，调取工地监控录像就能知道事实，工地的北门、西门均有摄像头，挖机上也装有摄像头。但视频资料被警方调走了，他们也没看到。
“家属也不让看，说是机密。”一位男童的亲属告诉记者。
事发盛和府项目工地航拍图，西侧为施工区域，东北角挖掘机旁为事发现场。新京报记者雷燕超 摄
02
为何违规施工没有叫停
值得注意的是，事故发生地盛和府小区在事发时仍未获得施工许可。
今年4月9日，有网友在人民网地方领导留言板咨询盛和府及其开发商问题，认为盛和府小区高度超过了政府规划限高。4月16日，中共原阳县委公开答复称，盛和府暂未到当地住建办理相关建设手续，无法查询相关信息。
原阳县住房和城乡建设局建筑工程管理股副主任王帅向新京报记者证实，涉事工程项目没有获得施工许可证。4月15日，原阳县住房和城乡建设局曾对盛和府项目下达整改通知书，要求他们停止施工，并在7个工作日内回复。但截至到事发时，建设工程管理股并未收到任何回复。
建筑业内人士向澎湃新闻记者称，由于“施工许可证”的手续比较繁琐，现实中确实存在个别项目边建设，边办证的情况，但是开工的项目基本都是具备主要施工条件的，如取得“两证”（建设用地规划许可、建设工程规划许可）、环评审批、人防审批、施工图设计审查、施工单位合同、监理中标等等。
但该项目张贴的“现场平面布置图”为空白，施工单位、建设单位、安全监督、监理单位电话，也均为空白。现场其自己张贴的“文明施工牌”，第一项即是：施工现场入口处应挂置工程概况牌。施工现场周边应设置不低于规定高度的围栏，实行封闭式施工。
空白的监理单位和安全监督电话，以及平面布置图 图源澎湃新闻
03
为何用挖掘机救援
关于当时的救援情况，有多位村民向新京报记者表示，事发当天下午6点多，就有警察出现在工地现场。一位村民介绍，当一个孩子的遗体被发现后，还有3个孩子没找到，有村民带着铁铲等工具试图进入工地救援，“但被警察阻止，我们都未能进入。”
“如果当时让我们进入，其他三个孩子是不是还有救？”一位遇难男童的亲属质疑，她与其他几位村民都记得，当晚约9点多，有男童的遗体尚有余温，“是不是意味着孩子死去的时间并不久？”
村民们告诉记者，有三具遗体出现较大破损。“因为他们是用挖机将孩子挖出的，如果让我们用铁铲挖掘，就不会出现这种情况。”一位村民表示。还有村民认为，用挖机挖掘很不合适，“因为孩子或许还没死。”
而关于孩子的具体死亡情况，仍有待尸检结果公布。据荔枝新闻报道，4月20日下午4点左右，四名男孩遗体均已被运至县中心医院进行尸检。目前，陪同家属已返回，尸检结果暂未公布，家属也未进行回应。
04
违规施工背后是否有利益输送
关于当时的救援情况，有多位村民向新京报记者表示，事发当天下午6点多，就有警察出现在工地现场。一位村民介绍，当一个孩子的遗体被发现后，还有3个孩子没找到，有村民带着铁铲等工具试图进入工地救援，“但被警察阻止，我们都未能进入。”
河南豫龙律师事务所律师付建向新京报记者表示，原阳县此次事故，施工单位和开发商具有不可推卸的法律责任。
而除此之外，相关职能部门，同样难辞其咎。付建介绍，根据《建筑工程施工许可管理办法》的规定，对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令停止施工，限期改正。而对于不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
引人深思的是，涉事工地在未取得《建筑工程施工许可证》的情况下，非法施工多日，甚至在收到整改通知书后，仍继续施工，相关职能部门对于这种情况为何没有及时制止？整改书的效力又何在？其背后是否存在着某种利益关系？
根据正常程序，施工方在取得施工许可证后才可施工，而获取施工许可证需要经过严格审查检测，在满足多项条件，确保施工安全和工程质量后方可取得施工许可。而涉事工地却在没有施工许可证，工地存在众多安全隐患的情况下，公开施工。究竟是谁给了施工单位如此大的勇气？
澎湃新闻报道，事发前的4月10日，盛和府小区所属的原兴街道办事处还曾下发了《关于建筑施工领域安全生产专项治理行动的通知》，事发时间刚好在行动时间内，事发工地也在整改期。上述通知的内容显示，要“严格落实建设、设计、监理、施工、检测检验等单位安全生产主体责任”，具体包括“安全隐患排查治理和闭环管理情况”“督促施工、监理单位开展安全隐患排查治理情况”等。
《关于建筑施工领域安全生产专项治理行动的通知》照片截图 图片来源红星新闻
从通知可以看出，管理方和监督方并非缺乏经验，也并不是没有专业的安全防范意识和能力，反而是有着明确的政策标准和工作方向。但为何这一通知没有得到真正落实，涉事工地没有得到真正整顿呢？是相关职能部门没有发现涉事工地所存在的诸多隐患，还是故意睁一只眼闭一只眼？
而当记者准备进一步采访调查时，竟受到了多位不明身份人员的阻拦。据红星新闻报道，4月21日下午，4名儿童在原阳朱柳园村一陵园下葬时，经家属同意，红星新闻、新京报、上游新闻等媒体记者前往采访。但在该陵园门口，记者被十余名不明身份人员阻拦。随后，记者询问以上人员具体身份、询问为何拦阻，但未获回应。
交涉过程中，多名上述不明身份人员对红星新闻记者进行推搡、殴打。记者使用手机进行拍摄时，手机被抢、衣服被撕烂、眼镜被踩毁。
红星新闻记者注意到，现场有至少一名原阳县政府工作人员在场，但并未上前制止。
对此，21日18时许，原阳县委宣传部副部长卞瑞峰向时间视频记者回应称，有死者家属不同意记者采访，与记者发生冲突，当时有两名村干部在场，家属情绪激动，现场这些人也无法管控。
新乡市委书记张国伟在接受上游新闻记者采访时表示，一定彻查此事，一定要向记者道歉，及时归还记者手机，万一有人触犯了法律，依法办事。
红星新闻报道，21日晚10时许，卞瑞峰来到红星新闻、新京报、上游新闻记者所住酒店，归还两名记者被抢走的两部手机，并向记者致歉。但手机里包括通讯录及事发现场视频等在内的资料，已经遭到删除。并且奇怪的是，针对“死者家属动手殴打记者”的相关报道，卞瑞峰称，自己没有说过动手者是死者家属，具体谁动手并不确定。
（以上综合整理自人民网、新京报、北京青年报、中国新闻周刊、澎湃新闻、荔枝新闻、红星新闻、海报新闻、上游新闻、时间视频）
