歲末年初，發生在武漢的新冠肺炎疫情打破了2020年春節的祥和氣氛。由於新型冠狀病毒來源不明、傳染性強，國家衛健委將新冠肺炎列為乙類傳染病，按甲類傳染病管理。黨中央、國務院對此高度重視，疫情期間，習近平總書記始終強調，要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。這體現了黨的十九大報告指出的“人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標誌”。另外，黨的十九大報告還指出，世界面臨的不穩定性不確定性突出，世界經濟增長動能不足，貧富分化日益嚴重，地區熱點問題此起彼伏，恐怖主義、網絡安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統安全威脅持續蔓延，人類面臨許多共同挑戰。由此次疫情的暴發可以看出，中央對世界局勢的判斷是極其準確的。
本著對全國人民和世界人民的生命和健康負責，我國政府作出了歷史上從來沒有過的決定——武漢“封城”。按照武漢市疫情防控指揮部的通知，自2020年1月23日10時起，武漢全市城市公交、地鐵、輪渡、長途、客運暫停運營，機場、火車站、離漢通道暫時關閉。
下面我們來具體分析一下我國戰“疫”取得階段性巨大勝利的原因，並簡要敘述此次抗疫經驗對提升國家治理能力、完善國家治理體系建設的啟示。
一、以人民為中心的發展思想：繼承和發展我國傳統的民本思想
2020年1月25日，習近平總書記主持中央政治局常委會會議並作出重要講話，對疫情防控工作進行再研究、再部署、再動員，決定成立中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組，在中央政治局常委會領導下開展工作，加強對全國疫情防控的統一領導、統一指揮。
在第一時間成立疫情工作領導小組、迅速組織全國疫情防控，可見習近平總書記視民如傷。
“視民如傷”是什麼意思？就是執政為民，將老百姓的傷痛視作自己的傷痛，這是受到中華民族優秀傳統價值觀薰陶的表現。
習近平總書記講，我國今天的國家治理體系，是在我國曆史傳承、文化傳統、經濟社會發展的基礎上長期發展、漸進改進、內生性演化的結果。在幾千年的歷史演進中，中華民族創造了燦爛的古代文明，形成了關於國家制度和國家治理的豐富思想。
《尚書》被稱為華夏文化和政治文明的曙光。《尚書》裡有句話叫“不敢侮鰥寡”，即執政者和制定政策的人不能欺負、忽視殘疾人和孤寡老人。群經之首的《易經》裡說“天地之大德曰生”，意思是生命是人最寶貴的東西，即人命關天。孔子講仁政，孟子講善政，《禮記》講“大道之行也，天下為公。選賢與能，講信修睦，故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者，皆有所養。”這是中國傳統政治對社會治理和國家治理的一種非常高的要求。
孔子說“政者，正也。”孫中山在“三民主義”裡論述，政就是眾人的事，治就是管理，管理眾人的事便是政治。由此可見，簡單地理解，政治就是正確治理眾人的事情。何謂正確呢？毛澤東對國家治理有一個基本的要求和理念，即廣大人民群眾所熟知，共產黨員必須堅持的宗旨——為人民服務。習近平總書記在黨的十九大報告中作出了以人民為中心的發展思想的經典論述：“人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，依靠人民創造歷史偉業。”此次抗擊疫情取得巨大勝利，正是因為我們踐行了仁政、善政、為人民服務的傳統理念。
新時代以來，以人民為中心的執政理念貫穿在國家治理體系之中。
疫情發生後，2020年1月26日，中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組召開第一次會議。會議要求，統籌調配全國資源，優先保障湖北省和武漢市防控急需的醫護力量和防護服、口罩等物資，確保居民生活必需品供應，物資調運實行綠色通道。湖北省和武漢市要層層落實責任，加快建設集中收治醫院，及時診治發熱病人。加強醫護人員輪換和防護。
要加強分類指導，壓實屬地責任，精準有效科學防控。各地要成立應對疫情工作領導小組，黨政主要負責人要親自掛帥，防控工作不得有誤。做好疫情監測，確診患者集中救治，疑似病例隔離檢查等工作。發病人數較多城市，要抓緊增加定點醫院。
要高度重視農村疫情防控，充分發揮基層組織和村醫作用，強化群防群控。及早做好春節假期後疫情防控安排，採取適當延長春節假期、調整學校開學時間。
會議指出，要強化患者救治，最大限度降低死亡率。抓緊研究已治癒病例，完善診療措施，加強醫護人員培訓。集中專家和科研人員，吸引社會力量參與，開展聯合攻關，力爭疫苗研發儘快取得突破。
會議強調，要及時公開透明發布疫情防控信息，主動回應社會關切，做好防護知識宣傳，加強國際合作。
以上措施均是以保護人民生命安全，維護人民利益為出發點實施的。此外，疫情一開始，我國第一時間就與以世衛組織為代表的國際社會展開合作，體現了我們對全球公共衛生安全負責的態度，也是傳承了我國古代“天下大同”的社會理想的表現。
作者：王兆雷 中國人民大學教授
本文節選自宣講家網獨家文稿 《王兆雷：中國戰“疫”取得階段性巨大勝利原因分析》
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http://www.71.cn/2020/0417/1083128.shtml
