以更大政策力度護航“六穩六保”

外匯天眼APP訊 : 面對新冠肺炎疫情對經濟發展帶來的衝擊,宏觀調控政策進一步加大力度已是必然,更多財政工具、降準、降息等措施的實施也將漸次落地。可以預期,經濟調控的重心將緊扣穩增長,以實現“六穩六保”。

以更大政策力度護航“六穩六保”

在前所未有的挑戰面前,對經濟發展面臨的困難、風險和不確定性必須充分評估。不少專業研究機構已逐步修正對全球和中國經濟增長的預期,將疫情對經濟的影響權重從最初的季度性干擾調整為年度級別的破壞,甚至可能引發“逆全球化”抬頭下世界經濟版圖變動。在一季度出現較大幅度負增長之後,中國經濟有望逐步反彈,但至少在短中期面臨三大挑戰:一是國內疫情防控常態化下復工復產、復商復市的效率和質量;二是海外疫情擴散下如何對沖外需萎縮和優化市場結構;三是疫情結束後全球產業鏈調整的變數。

在前所未有的挑戰面前,宏觀調控的重點任務清單和實施路徑已經明晰,即在“六穩”基礎上首次提出了“六保”,並強調要堅定實施擴大內需戰略。市場廣、潛力大、韌性強是中國經濟能迎難而上的底氣所在。短期刺激加中長期供給側改革,可以有效擴大國內市場,釋放消費潛力。當下的重點無疑是幫助各類中小企業渡過難關,保住這些最活躍、最基礎的市場經濟微觀主體。一方面,大量中小企業是供應鏈產業鏈的有機組成部分;另一方面,它們又是提供大部分就業崗位的主力軍。在一定意義上,提高中小企業生存和發展能力,直接關係到能否穩住經濟基本盤和兜住民生底線。對此,在繼續通過減稅降費、降低融資成本和房屋租金“做減法”之外,保市場主體更要通過擴內需戰略“做加法”,提升中小企業自我造血能力。

在前所未有的挑戰面前,調控力度將不斷加大。財政政策方面,提高赤字率,發行抗疫特別國債,增加地方政府專項債券將引領財政政策在二季度逐步加大刺激力度。投向方面則是傳統基建和新基建“兩手抓”。貨幣政策方面,繼續降準及降低政策利率甚至存款基準利率都是政策選項。年內,在流動性保持合理充裕局面下,貨幣政策傳導機制改革力度有望加大,以引導資金更多、更精準地流向實體部門。

在前所未有的挑戰面前,調控將更加強調長短結合。疫情對經濟的短期衝擊已非常明顯,長期影響則有待更為全面的評估。在短期調控政策力度加大的同時,調控政策也要更加註重靈活性和前瞻性,預留充足空間;在短期調控發力以實現“穩”的基礎上,經濟發展更要通過深化改革來實現“進”。

辦法總比困難多。經濟發展面臨著各種“黑天鵝”“灰犀牛”的衝擊,堅定信心,科學應對就能化危為機。我們堅信,在調控政策逐步顯效之下,我國經濟基本面短期恢復值得期待,長期向好趨勢將保持不變。


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