常德市自然資源和規劃領域行政執法案件
曝光臺
（2020年第3期 ）
常德市自然資源和規劃系統不斷強化日常監管，嚴肅查處了一批自然資源和規劃領域違法違規行為。現將一批典型案件處理結果予以公開：
一、鼎城區黃土店鎮浩翔建材經營部非法佔地案
違法當事人：鼎城區黃土店鎮浩翔建材經營部
違法事實：2018年3月，鼎城區黃土店鎮浩翔建材經營部未經自然資源行政主管部門批准，擅自佔用鼎城區黃土店鎮官倉村集體土地2213平方米（一般耕地1387.23平方米、基本農田825.77平方米）修建一條混凝土生產線及其附屬設施，其行為違反了《中華人民共和國土地管理法》第二條、第四十四條的規定，屬於非法佔地行為。
處理情況：2020年1月9日，鼎城區自然資源局對鼎城區黃土店鎮浩翔建材經營部非法佔地一案立案調。2020年4月7日，鼎城區自然資源局向鼎城區黃土店鎮浩翔建材經營部下達了常鼎自然資罰字（2020）08號行政處罰決定書，依法作出如下行政處罰：1、責令15日內將非法佔用的2213平方米集體土地退還給黃土店鎮官倉村民委員會；限期15日內自行拆除在非法佔用土地上新建的混凝土生產線一條及其附屬設施，恢復土地原狀；2、並處罰款人民幣48388元。
二、鼎城區常德航眾商品混凝土有限公司非法佔地案
違法當事人：常德航眾商品混凝土有限公司
違法事實：2019年8月，常德航眾商品混凝土有限公司未經自然資源行政主管部門批准，擅自佔用鼎城區黃土店糧食購銷站國有土地2385平方米和黃土店鎮官倉村集體土地1741平方米修建一棟活動板房和一條10萬立方米混凝土生產線，其行為違反了《中華人民共和國土地管理法》第二條、第四十四條的規定，屬於非法佔地行為。
處理情況：2020年1月9日，鼎城區自然資源局對常德航眾商品混凝土有限公司非法佔地一案立案調查。2020年4月7日，鼎城區自然資源局向常德航眾商品混凝土有限公司下達了常鼎自然資罰字（2020）09號行政處罰決定書，依法作出如下行政處罰：1、責令15日內將非法佔用的1714平方米集體土地退還給黃土店鎮官倉村民委員會，將非法佔用的2385平方米國有土地退還給黃土店糧食購銷站。限期15日內自行拆除在非法佔用水田上新建的建（構）築物，恢復土地原狀，違法佔用的建設用地上新建的建（構）築物和其他設施由違法當事人與黃土店鎮官倉村委會和黃土店糧食購銷站協商處置；2、並處罰款人民幣63655元。
三、漢壽縣水利局非法佔地案
違法當事人：漢壽縣水利局
違法事實：2019年2月，漢壽縣水利局未經自然資源行政主管部門批准，擅自在龍陽街道粟公堤社區動工修建馬家鋪泵站。經現場勘測：在建一個調壓井，佔地面積120平方米；四條箱涵，佔地面積624平方米；一棟泵房，佔地面積917平方米；一棟副廠房，佔地面積136平方米；硬化水泥坪267平方米。泵站佔地總面積為2064平方米，其中農用地（坑塘水面）1147平方米，建設用地（農村宅基地）917平方米。經審查認定：其用地系龍陽街道粟公堤社區集體所有土地，符合土地利用總體規劃。其行為違反了《中華人民共和國土地管理法》第二條第三款、第四十四條的規定，屬於非法佔地行為。
處理情況：2019年12月24日，漢壽縣自然資源局對漢壽縣水利局非法佔用土地修建馬家鋪泵站一案立案調查。2020年1月10日，漢壽縣自然資源局對漢壽縣水利局下達了漢自然資罰字〔2020〕第1號行政處罰決定書，依法作出如下行政處罰：1、責令退還非法佔用的土地，沒收在非法佔用的2064平方米土地上新建的建築物及其附屬設施；2、並處罰款人民幣10320元。
四、桃源縣潯陽街道辦事處萬壽橋社區居民委員會非法佔地案
違法當事人：桃源縣潯陽街道辦事處萬壽橋社區居民委員會
違法事實：經核查，桃源縣潯陽街道辦事處萬壽橋社區居民委員會未經有批准權的機關批准，於2017年4月擅自佔用潯陽街道萬壽橋社區三組集體土地5411平方米（其中水田5391平方米、水利設施用地20平方米）建設桃源縣S106公路萬壽橋居民拆遷安置點項目，違反了《中華人民共和國土地管理法》第四十四條的規定，屬非法佔地行為。經審查，該宗地符合土地利用總體規劃。
處理情況：2020年2月28日，桃源縣自然資源局對桃源縣潯陽街道辦事處萬壽橋社區居民委員會非法佔地一案進行立案調查。4月7日，桃源縣自然資源局對桃源縣潯陽街道辦事處萬壽橋社區居民委員會下達了桃自然資罰〔2020〕第15號行政處罰決定書，依法作出如下行政處罰：1、責令退還非法佔用的集體土地給萬壽橋社區居民委員會三組；2、沒收在非法佔用土地上新建的建築物和其他設施；3、並處罰款108220元。目前，行政處罰均已執行到位。
五、漢壽縣兆嘉建材廠越界開採頁岩案
違法當事人：漢壽縣兆嘉建材廠
違法事實：2016年4月15日，漢壽縣兆嘉建材廠辦理了採礦許可證，採礦區許可面積0.01平方公里，有效期三年（2016年4月15日至2019年4月15日），現已超期，正在申請辦理延續登記手續。2018年3月，該建材廠以村民開闢進山毛路為由，擅自在採礦許可證範圍外進行開採。經現場勘測：開採位置在軍山鋪鎮太常山村（原錫文廟村）該建材廠礦區的南側，開採礦種為頁岩，面積945平方米，開採範圍符合漢壽縣礦產資源規劃。開採頁岩沒有對外銷售，全部用於該廠製造環保頁岩磚，實際開採量無法計量認定。漢壽縣兆嘉建材廠未經審批開採行為，違反了《中華人民共和國礦產資源法》第四十條規定，其行為屬於越界開採礦產資源。
處理情況：2019年12月6日，漢壽縣自然資源局對漢壽縣兆嘉建材廠越界開採頁岩案立案調查。2020年1月16日，漢壽縣自然資源局對漢壽縣兆嘉建材廠下達了漢自然礦資罰字〔2020〕第1號行政處罰決定書，依法作出如下行政處罰：1、責令立即停止開採頁岩礦產資源的違法行為；2、並處罰款人民幣45000元。
