“吹哨人”（Whistleblower）這個詞起源於英國，警察每當發現罪案發生時會立即吹哨發出聲音，以便引起同僚以及民眾的注意。而從此延伸出來，我們現在所指的“吹哨人”是為使公眾注意到政府或企業的弊端或不當行為，採取某種糾正行動的人。一般來說，弊端或不當行為指有人違反了法律、規則或規例，進而直接威脅到公眾的利益，例如欺詐，以及貪汙腐敗。
美國第一部關於保護吹哨人的法案可以追溯到建國初期，在1778年7月31號，也就是《獨立宣言》（The Declaration of Independence）簽署的兩年後正式通過。而此後美國在1861年陷入了內戰，即“南北戰爭”（American Civil War）。當時的美國國內有很多的無良商人藉此機會大發戰爭財，國難財，他們通過欺詐政府，以次充好謀取暴利。這些不法商人勾結政府官員，將瞎眼的戰馬、瘸腿的騾子、甚至啞火的彈藥和不能射擊的步槍以次充好，賣給交戰的南北雙方獲取暴利。
而在當時聯邦政府當時由於人力物力有限，根本沒有辦法徹底清查這些徇私舞弊的行為，但是好在國會馬上作出反應，提出並通過了《反虛假申報法》(False Claims Act)，立法保護舉報私人和政府部門的不正當行為的人，於是“吹哨人”這種創造性的解決方案正式登上歷史舞臺。法案規定，任何民眾發現其他個人、公司以欺騙手法，虛報、虛領聯邦政府的錢，都可以向司法部舉報，司法部接到舉報後，必須對舉報案作出處理，並且“吹哨人”可以從政府得到的賠償中得到一定比例的獎勵。
而過了一百多年後，以《反虛假申報法》為代表的“吹哨人制度“依然是社會公眾監督企業政府行為的一件利器。到今天已經成果斐然，十分有效的制止了企業犯罪的問題，為政府和社會挽回了鉅額的損失。處罰的公司不乏許多行業巨頭，包括藥品巨頭“葛蘭素史克” （GSK）、輝瑞公司（Pfizer）、能源巨頭安然公司(Enron Corporation)。值得一提的是僅在2018財年，美國證券交易委員會就對13名”吹哨人“獎勵了共1.68億美元（合人民幣11.4億美元），這也變相地證明了該制度可以為社會挽回鉅額損失。保障公眾的利益，”吹哨人制度“功不可沒。
不僅如此，國外還拍攝了多部電影反映吹哨人為社會所做的巨大貢獻。《總統班底》、《線人》、《斯諾登》《血腥鑽石》等等。就拿《總統班底》來說吧，這部以——“水門”事件（Watergate scandal）為背景的電影，講述了這個對整個美國曆史以及整個國際新聞界都有著長遠的影響的事件。而該案的突破正是依靠神秘“吹哨人““深喉”所提供的關鍵幕後信息，才使得美國時任總統尼克松最終黯然下臺。可“深喉”的身份在“水門”事件爆發後的30多年內始終是一個謎，直到 2005 年，也就是尼克松去世11年後，美國聯邦調查局前副局長馬克·費爾特才承認他就是“深喉”。
我國在經濟發展的今天，在許多的領域，也成功引入了吹哨人制度，近日，國務院頒佈文件，對外發布：建立“吹哨人”、內部舉報人等制度，對舉報嚴重違法違規行為和重大風險隱患的有功人員予以重獎和嚴格保護。與此同時，我國也將上映一部反映吹哨人的同名電影《吹哨人》，由薛曉路導演，雷佳音、湯唯主演。該片講述了一名在海外工作的中國員工，他所在的企業正在推廣的新型技術背後隱藏著巨大的隱患，他決定勇敢的站出來揭發這個問題，當一名合格“吹哨人”的故事。
想象一下，如果是你呢？正在工作的企業背後有這樣的一個驚天秘密，你會怎麼辦？良知與利益，使命和恐懼糾纏在一起，人性、道德、前途、安全……種種道路都擺在面前，你又會做出怎麼樣的抉擇呢，是選擇沉默不言，還是勇敢的站出來“吹響自己手中的哨子”？。如今，我國和世界接軌也引入了“吹哨人制度”，不僅給與“吹哨人”高額獎勵，同時還儘可能地嚴格保護“吹哨人”。
它的意義在於能夠讓監管機構、執法機構對於企業實行更低成本卻更有效的監管和威懾。也能良好改善我國目前長期以來，政府部門對於企業的監管的難以把握的“度“，即所謂的”一管就死，放開就亂“。
部分省市已經開始落實，浙江省寧波市出臺《實施食品安全違法行為內部人員舉報獎勵辦法》，對可能侵害群眾切身利益的數種食品安全違法行為的內部舉報進行獎勵，最高可獎勵100萬元。廣東省深圳市也正式推出《深圳市網絡借貸信息中介機構良性退出知情人舉報指引》，鼓勵包括出借人、借款人、網貸機構員工等舉報網貸平臺違法違規線索，這些知情人將受到保護和獎勵。
像之前的大連“獐子島事件”，上海網紅麵包店“法潤事件“，雲南“綠大地”造假案，銀川廣夏公司財務造假事件等等，他們的解決過程中，往往“吹哨人”都功不可沒，在案件調查中發揮了重要的作用，而現在這樣的事件越來越多，中國也開始有越來越多的勇於揭發檢舉的“吹哨人”出現。
每個人都可能成為“吹哨人”，“吹哨人”是捍衛公共利益的勇士，是揭開真相的鬥士。我們要做的，不僅是遇到所在的企業違法時要勇於站出來當“吹哨人”，也更要和民眾，有關部門一起保護好那些勇於站出來揭發檢舉的“吹哨人“。比如舉報信明明是送給監管部門的，結果卻到了企業主手裡，這種事情必須嚴禁嚴查嚴懲！
而吹哨人”制度“這種公眾監督有獎舉報也延伸了執法人員的“手”和“眼”，能夠更多在“量”的層面提高執法效能，也能夠在“質”的層面解決監管問題。相信“吹哨人”所創造的一個又一個“奇蹟“也會隨著我們國家引入”吹哨人“制度在中國蔓延開花，掃除那些損害人民利益，竊取社會財富的不良企業，讓我們看到國人的良知是多麼的牢不可破！
