他是一名基層黨委書記，他將人民健康放在首位。他是全民艾灸的發起人，也是熱敏灸小鎮的建設者，他讓一項中醫適宜技術走進了千家萬戶，他讓6萬群眾學會了防治未病的健康辦法，他真正踐行了“沒有全民健康就沒有全面小康”的重要思想。他就是濰坊峽山區太保莊街道黨委書記欒貴城。
一、立足精準扶貧，探索健康辦法
2016年1月份，欒貴城組織開展了為期一個月的“大走訪、大調研”活動，他帶領全體機關幹部走訪了1萬戶居民，結果發現，878戶貧困戶中約有82%的戶是因病、因殘致貧，而其他居民也普遍存在富貴病、老舊病、亞健康等問題。走訪還發現，許多居民因思想上重治輕防、生活方式不健康、過度勞累、缺乏健康辦法等造成病患，拖垮了全家，陷入“賺錢治病”的惡性循環。群眾深受疾病困擾、痛苦不堪的現狀，讓欒貴城這個50多歲的老書記陷入沉思。
他聯想自己自身實踐經驗，2012年因為頸椎病認識了艾灸，這些年來通過艾灸治好了腰疼的老毛病，治好了困擾多年的前列腺大、夜尿多，他認識到艾灸的好處，逐步推薦給家人和朋友使用，效果都很好。2015年，中央電視臺第四頻道的《中華醫藥》欄目，播放了江西中醫藥大學教授陳日新講授的一種艾灸新技術“熱敏灸”。欒貴城觀看這期講座之後，運用熱敏灸，治好了自己所患的動脈粥樣硬化、肝臟血管瘤等疾病。
因此，欒貴城在徵求幹部群眾意見的基礎上，決定在全街道居民中推廣熱敏灸技術，並把貧困戶列為重點推廣對象。
二、創新健康體系，扶貧醫改結合
欒貴城在全街道發起全民艾灸助推精準扶貧，主要目的是讓全街道因病致貧的家庭成員通過艾灸治病防病，減少他們的醫療費用支出和患病幾率，解決因病致貧、因病返貧問題；其次，是讓全街道已經脫貧的家庭成員使用艾灸強身健體、預防疾病。
全民艾灸的推廣，探索建立了“四+N”的健康服務體系。欒貴城提出要一把手抓健康，支部書記親自抓，並讓原來的計生幹部隊伍轉變職能，計生主任改為健康主任，以他們為主，舉辦精準扶貧健康大講堂，開展貧困戶健康幫扶活動；大學、醫院、政府共同構建“大健康”格局，運用艾灸助推貧困戶脫貧。
1.黨委領導。2016年4月26日，太保莊街道黨委聯合濰坊市扶貧辦、濰坊市中醫院召開了健康扶貧動員大會；街道為每個村配備了健康扶貧幹部，轉變村計生主任為健康主任；開通了“艾滿人間”微信公眾號，村村建立了健康交流微信群。
2.專家指導。邀請江西中醫藥大學、江西省中醫院、山東中醫藥大學、濰坊市中醫院的專家、教授、醫生每週到街道，舉辦“精準扶貧健康大講堂”、開展“貧困戶義診活動”。在熱敏灸創始人陳日新教授和江西省中醫院派駐太保莊街道的三名醫生指導下，開展了“全民艾灸讓健康走進千家萬戶”活動。
3.志願者輔導。貧困戶逐步由艾灸受益者變為艾灸志願者。街道聘請他們組建艾灸推廣隊伍，在專家的指導和帶領下，到各村巡講推廣；同時實施“十百千萬”推廣計劃，每名志願者指導十名常灸者，每名常灸者帶領十個施灸者，形成千家萬戶使用艾灸的局面。
4.村幹部督導。落實村幹部健康扶貧第一責任，村幹部督導貧困戶定期使用艾灸，督導志願者在村內宣講推廣，負責村級艾灸指導服務室正常運轉，及時向每家每戶發放艾具、艾條、教材。
5.健康成效考核。街道與脫貧攻堅結合，制定了三年全民艾灸推進計劃，實現全體貧困戶帶領全體村民艾灸。同時，以電話訪問貧困戶的形式考核村幹部，突出考核貧困戶的艾灸使用率、醫院就診率、醫藥費支出等指標。
6.開展健康活動。開展了“小艾灸大關愛”、“關愛貧困老人在行動”、精準扶貧金秋“送健康 送關愛”和“全民艾灸進校園”等活動，為不同（貧困）群體送去了艾灸用品，傳播了健康關愛和艾灸知識。
7.抓好健康服務。為了方便貧困戶使用艾灸、推廣艾灸，街道建設了一個艾灸體驗館，與江西中醫藥大學打造了熱敏灸小鎮；8個農村社區都建立了艾灸便民服務站；80個村都建設了艾灸指導服務室，建設完善了街道、社區、村三級健康基礎服務設施。
8.健康幫扶包靠。除了建立完整的熱敏灸推廣體系，欒貴城還提出把每月1日、11日、21日定為健康扶貧走訪日。當天，健康扶貧幹部要走訪貧困戶，向他們宣講艾灸知識，送艾灸用品。街道建立了貧困戶健康檔案，定期回訪使用熱敏灸情況，防止脫貧戶因病返貧現象的出現。
三、創新健康扶貧模式，助力健康中國建設
欒貴城倡導推廣全民艾灸，貧困戶受益最大，有些貧困戶成了艾灸志願者、成了艾灸“土專家”，給人上課；還帶動了全街道6萬餘群眾積極使用艾灸，營造了千家萬戶用艾灸、說艾灸的健康氛圍。
1.全體貧困戶受益較大
太保莊街道在所有貧困戶中重點推廣艾灸，讓1869名貧困人口人人受益，助推全街道所有的18個省定貧困村“銷號”。如此，既讓因病致貧戶成員治好了疾病，也改變了一人生病全家受窮的局面，是健康扶貧的創新。
張家埠村村民李德堂，是一名70歲的貧困老人。他常年高血壓達110-180毫米汞柱，前列腺增生嚴重，肝腎功能損壞，每年醫療費支出達6000餘元。自開展活動以來，他積極參加健康大講堂聽課，在家中艾灸大椎、中脘、湧泉等8個穴位，半年後，血壓降到了85-130毫米汞柱，起夜也正常了。他老伴也灸，治好了腿疼，停用了原來天天服用的止疼藥。李德堂老人現在被街道聘請為艾灸推廣志願者，並且還稱欒貴城書記是自己的“人生導師”。
西樹村貧困戶耿愛華，是一名中年婦女，但卻因腰椎褪變，基本失去勞動能力。她聽專家授課並堅持艾灸兩個多月之後，身體狀況明顯好轉，現在已到養殖場打工賺錢，走上勞動致富的路子。她丈夫是一名園林工人，用艾灸治好了胳膊疼等老毛病；而她的孩子在艾灸的過程中，還治好了蚊咬奇癢的毛病，是一個名副其實的“熱敏灸家庭”。
像這類的例子在太保莊街道不勝枚舉，打開“艾滿人間”公眾號，180多名常灸者的圖文案例栩栩如生，12名因病致貧戶通過艾灸減少了病痛，腰包不再因病被掏空。
2.居民健康水平整體提高
全民艾灸，不但推廣了一種防病治病的健康辦法，還弘揚了優秀傳統中醫文化，轉變了群眾重治輕防的觀念，降低了醫藥費支出，增加了群眾勞動收入，提升了健康長壽指數。
2017年底，有關人員抽查了太保莊街道165個因病致貧戶，初步調查結果顯示：推廣艾灸之前的2015年，他們的醫藥費支出為人均 3127.8元；實施全民艾灸之後，他們所患疾病減輕了症狀甚至治癒了，2017年醫藥費支出降低為人均1583.6元。另外，從貧困戶、較貧困戶及一般家庭中抽查了499戶家庭進行醫療支出統計發現，2015年人均醫療支出為2265元，2017年人均支出降為1136元。
在濰坊學院、山東中醫藥大學、江西中醫藥大學分別對3360名常灸者調查中，艾灸各類慢性病的有效率達100%，調查結果還發現，常灸者自感身體狀況比兩年前還好的人數達76%，就診次數比兩年前減少71.8%，就診費用減少73.6%。調查還發現，太保莊街道的高齡老人人數在逐步增加。全街道百歲老人由2016年的4人增加到2018年的11人，90歲以上老人由2016年的267人增加到2018年的311人。
3.創新模式逐步向外推廣
欒貴城倡導推廣全民艾灸，取得了巨大成功，全民艾灸助推精準扶貧的創新模式，引起有關領導重視，得到上級肯定，並逐步向外推廣。
2017年12月11日，濰坊峽山生態經濟開發區管委會下發文件《關於印發峽山區推進全民健康工作實施方案的通知》，並召開民生大會，在全區23萬人中推廣太保莊街道創造的熱敏灸健康模式；2018年4月16日，濰坊市衛計委、濰坊市中醫藥管理局印發文件《關於在全市推廣太保莊“熱敏灸小鎮”經驗 實施“全民艾灸 艾滿濰坊”行動的通知》，要求在全濰坊市推廣太保莊街道的健康模式；2018年9月2日，山東省艾灸全民健康現場觀摩會在太保莊街道舉行，標誌著全民艾灸走向了全省。
太保莊街道周邊縣（市、區）、鄉鎮、大中型醫院等多次派人前來學習，有些還邀請太保莊街道的艾灸志願者前去講課；國家中醫藥管理局、山東省中醫藥管理局等有關部門也前來調研，給予高度肯定。
這一創新模式還受到新聞媒體關注，多家媒體派記者前來採訪報道。2018年以來，《中國中醫藥報》《大眾日報》《人口健康報》、新浪網、新華網等40多家媒體單位多次推出有關深度報道、專題報道。
（峽山區太保莊街道 王林）
