中國基金報記者 張燕北
官方首次明確“新基建”的範圍。
4月20日，國家發改委舉行4月份例行新聞發佈會，就宏觀經濟運行情況進行介紹，並回應熱點問題。
會上，國家發改委首次明確新型基礎設施的範圍，並將衛星互聯網首次列入新基建範圍。因新基建概念明確，相關涉及的股票表現強勁。午後區塊鏈、衛星導航、數據中心等新基建板塊大漲，短線賺錢效應回升。
此外，國家發改委還提出穩定經濟的五大措施，宏觀政策對沖方面將發行抗疫特別國債。同時，發改委明確表示CPI漲幅有望繼續回落，將啟動實施生豬規模化養殖場建設補助項目，鼓勵擴大豬肉等肉類進口。對於近期引起各界廣泛關注的“美日企業撤離中國”消息，發改委也進行了回應。
發改委首次劃定新基建範圍
涉及三大方面
國家發改委創新和高技術發展司司長伍浩回答彭博社記者提問時表示，初步研究認為，新型基礎設施是以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。
據伍浩介紹，目前來看，新型基礎設施主要包括3個方面內容：
一是信息基礎設施。主要是指基於新一代信息技術演化生成的基礎設施，比如，以5G、物聯網、工業互聯網、衛星互聯網為代表的通信網絡基礎設施，以人工智能、雲計算、區塊鏈等為代表的新技術基礎設施，以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等。
二是融合基礎設施。主要是指深度應用互聯網、大數據、人工智能等技術，支撐傳統基礎設施轉型升級，進而形成的融合基礎設施，比如，智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等。
三是創新基礎設施。主要是指支撐科學研究、技術開發、產品研製的具有公益屬性的基礎設施，比如，重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業技術創新基礎設施等。
伍浩補充道，“當然，伴隨著技術革命和產業變革，新型基礎設施的內涵、外延也不是一成不變的，我們將持續跟蹤研究。黨的十八大以來，我國新型基礎設施建設取得了明顯成效，對高質量發展的支撐作用正在加快釋放。”
從信息基礎設施看，取得跨越式發展和進步，高速光纖已覆蓋全國所有城市、鄉鎮以及99%以上的行政村，4G網絡用戶超過12億。從融合基礎設施看，助推轉型升級的作用日益凸顯，智慧城市建設路徑更加清晰，信息技術積極賦能城市精細化管理。從創新基礎設施看，有力支撐了科學技術研究，國家發展改革委已佈局建設55個國家重大科技基礎設施，在科技創新和經濟發展中發揮了引領作用。
將重點做好四方面工作
加快推動5G網絡部署
據介紹，針對支持新型基礎設施建設的下一步計劃，伍浩表示，國家發展改革委將聯合相關部門，深化研究、強化統籌、完善制度，重點做好四方面工作。
一是加強頂層設計。研究出臺推動新型基礎設施發展的有關指導意見。
二是優化政策環境。以提高新型基礎設施的長期供給質量和效率為重點，修訂完善有利於新興行業持續健康發展的准入規則。
三是抓好項目建設。加快推動5G網絡部署，促進光纖寬帶網絡的優化升級，加快全國一體化大數據中心建設。穩步推進傳統基礎設施的“數字+”“智能+”升級。同時，超前部署創新基礎設施。
四是做好統籌協調。強化部門協同，通過試點示範、合規指引等方式，加快產業成熟和設施完善。推進政企協同，激發各類主體的投資積極性，推動技術創新、部署建設和融合應用的互促互進。
午後新基建板塊大漲
區塊鏈、衛星互聯網多股漲停
今天三大指數小幅高開，全天震盪走高，創業板收逾1%。板塊上，新冠檢測、大基建股、數字貨幣全天強勢。截至收盤，滬指漲0.50%，報收2852點；創業板指漲1.12%，報收2043點。滬股通淨流入0.62億，深股通淨流入17.4億。
早盤大基建板塊走強，午後受發改委消息刺激，基建板塊大漲，短線賺錢效應回升，Wind新基建指數全天漲幅1.39%。
衛星互聯網首次被列入新基建範圍，衛星互聯網概念股午後迅速走強，中國衛通漲停，中國衛星、康拓紅外、華力創通、北斗星通等公司跟漲。截至收盤，中國衛通、天銀機電兩股漲停，中國衛星大漲7.83%，康拓紅外大漲6%以上，上海滬工、航天宏圖、華力創通漲超5%。
一週之後，農行DCEP內測版本截圖與APP下載鏈接疑似流出。經農行相關人士證實，該應用確為正在內測的央行數字貨幣應用。
此前有消息稱央行進行數字貨幣內測，今天作為基礎信息設施被明確納入新基建範疇，區塊鏈板塊午後集體暴漲。飛天誠信快速拉昇，直接封板，廣電運通、數字認證、四方精創、高偉達等紛紛跟漲。
5G板塊而言，奧士康漲停，金髮科技上漲9.96%，英維克也漲逾9%。此外，工業互聯網板塊的科大智能收漲9.96%，朗新科技收漲7.49%、佳訊飛鴻和拓斯達漲幅均在5%以上。
數據中心概念股省廣集團、達實智能和龍宇燃油漲停，南興股份和數據港分別收漲9.4%和8.8%。
一季度經濟負增長
不具有歷史可比性
對於我國國內生產總值下降6.8%，國家發改委國民經濟綜合司司長嚴鵬程表示，一季度我國經濟負增長不具有歷史可比性。分析一季度經濟形勢，要放在百年不遇疫情衝擊的大背景下綜合衡量。新冠肺炎疫情突如其來，嚴重抑制正常經濟活動，世界多國經濟已出現停擺半停擺狀態，國際經貿往來幾近停頓。
嚴鵬程稱，疫情期間的經濟運行，與正常生產生活秩序下的經濟運行不具可比性。所以，今年一季度經濟下行並非中國經濟發展基本面的正常反映，而是突發嚴重事件帶來的結果。
他認為，中國經濟經受住了疫情帶來的空前考驗，當前經濟運行正常秩序正在有序恢復。而強大國內市場正在有力發揮託底支撐作用，宏觀對沖政策仍有很大空間並將持續發力。
CPI漲幅有望繼續回落
鼓勵擴大豬肉進口
嚴鵬程介紹說，2019年下半年以來，居民消費價格特別是豬肉等重要食品價格上漲較快；今年以來，由於疫情的衝擊，物價尤其是重要民生商品的價格走勢更加成為社會關注的焦點。
“總的來看，疫情對我國居民消費價格的影響是短期的，我國物價平穩運行的基礎仍然堅實。”嚴鵬程表示，3月份我國CPI同比上漲4.3%，漲幅比上月收窄了0.9個百分點，環比下跌1.2%，是近10多年來環比最大降幅，一定程度上折射出疫情對我國主要農副產品和其他消費品產銷的影響正在較快緩解。隨著全社會生產生活秩序的進一步恢復，CPI漲幅有望繼續回落，全年將呈現“前高後低”態勢。
嚴鵬程指出，發改委高度重視重要民生商品保供穩價工作，今年以來，會同有關方面，採取一系列措施，確保重要民生商品價格基本穩定。一是強化豬肉保供穩價；二是強化糧油市場供應；三是強化民生兜底保障。
就強化豬肉保供穩價而言，啟動實施生豬規模化養殖場建設補助項目，鼓勵擴大豬肉等肉類進口。近兩個月，豬肉價格從較高水平上持續回落，4月19日，36個大中城市超市集貿市場豬肉零售價格比2月中旬下降12%。
美日企業撤離中國？
將出臺新版外資准入負面清單
國家發改委政研室主任、新聞發言人袁達表示，近期，國家發展改革委也關注到一些國家在企業迴流問題上的言論或政策，也注意到各界廣泛深入的討論。
他強調，中國政府堅定不移支持經濟全球化，推動互利共贏的開放發展。新冠肺炎疫情對世界經濟造成了巨大沖擊，在此特殊時期，需要各國攜起手來，穩定全球產業鏈、供應鏈。政府需要做的是幫助企業克服困難、渡過難關，而不是增加不確定性。
“隨著中國迅速控制疫情、全面推進復工復產，外資基本盤總體上是穩定的，外資企業在華生產經營逐步走向正常，訂單完成情況不斷好轉，外國投資者信心逐步增強，一批外資新項目即將落地，這充分說明中國投資環境的穩定性和堅韌性。”袁達表示。
發改委將進一步推動外資項目和企業復工復產，出臺2020年版外資准入負面清單，出臺2020年版鼓勵外商投資產業目錄，繼續抓好重大外資項目落地，全面落實《外商投資法》及實施條例。
五措施穩定經濟
擴大內需、企業幫扶等
嚴鵬程表示，將從復產達產、宏觀政策對沖、擴大內需、企業幫扶以及就業民生等五方面舉措出發穩定經濟。
宏觀政策對沖方面，重點是以更加積極有為的財政政策、更加靈活適度的貨幣政策，對沖疫情影響，防止短期衝擊演變成趨勢性變化。
主要包括，提高赤字率，發行抗疫特別國債，大幅增加地方政府專項債券規模，加大對保基層運轉的支持力度，加大補短板重大項目資金支持力度，加大對抗疫穩定的支持；通過降準、降息、再貸款等多種方式，保持流動性合理充裕，引導貸款市場利率下行，把資金用在支持實體經濟特別是中小微企業上。
擴大內需方面，在外需受阻的情況下，必須堅定實施擴大內需戰略，為穩住經濟基本盤提供支撐。我剛才已經談到，我國擁有14億人的大市場，蘊含著巨大的需求潛力。在促進消費方面，重點是積極穩定汽車、家電等居民傳統大宗消費，適當增加公共消費，同時順應居民消費升級大趨勢和疫情期間湧現出來的新需求，大力培育綠色消費、信息消費、數字消費、智能消費、康養消費等新興消費增長點，推動線上消費乘勢成長，促進線下消費加快回補。
在擴大有效投資方面，重點是聚焦短板領域特別是疫情防控暴露出的短板弱項，加快公共衛生防控和應急醫療救治能力建設，實施城鎮老舊小區改造，大力推動以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，推進環境衛生設施提級擴能、市政公用設施提擋升級、公共服務設施提標擴面、產業配套設施提質增效，加強傳統基礎設施和新型基礎設施投資，促進傳統產業改造提升，擴大戰略性新興產業投資。
編輯：艦長
